{"id":989,"date":"2015-05-17T13:20:37","date_gmt":"2015-05-17T13:20:37","guid":{"rendered":"http:\/\/new.lact.ro\/2015\/05\/17\/ion-leahu-metamorfozele-operatiunii-de-pacificare\/"},"modified":"2015-05-17T13:20:37","modified_gmt":"2015-05-17T13:20:37","slug":"ion-leahu-metamorfozele-operatiunii-de-pacificare","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/ion-leahu-metamorfozele-operatiunii-de-pacificare\/","title":{"rendered":"Ion Leahu: Metamorfozele opera\u021biunii de pacificare"},"content":{"rendered":"

Problema modific\u0103rii formatului actual al opera\u0163iunii de men\u0163inere a p\u0103cii \u00een Republica Moldova, tot mai evident devine platou de reglare a conturilor \u00eentre Federa\u0163ia Rus\u0103 \u015fi partenerii Republicii Moldova, odat\u0103 ce Chi\u015fin\u0103ul evident pierde capacitatea de subiect de sine st\u0103t\u0103tor \u015fi \u00een acest cerc de interese.<\/span><\/p>\n

De data aceasta tulbur\u0103rile le-a provocat Kievul, propun\u00eend Radei Supreme un proiect de Lege prin care se denun\u021b\u0103 Acordul Ruso-Ucrainean din 1995 referitor la tranzitarea Ucrainei a militarilor ru\u015fi \u015fi a m\u0103rfurilor militare, destinate trupelor ruse \u00een Transnistria. Din start putem afirma c\u0103 actul este unul extrem de dureros pentru Federa\u0163ia Rus\u0103 \u015fi pentru regimul de la Tiraspol. De nu exista acest acord, de ar fi fost \u00eengr\u0103dit accesul militarilor ru\u015fi \u00een teritoriu pe la \u00eenceputul anilor nou\u0103zeci, situa\u0163ia evolua cu totul altfel. \u00cens\u0103, indiferent de persoana care ocupa palatul \u201eMarinski\u201d din Kiev, indiferent de nivelul tensiunilor \u00een rela\u0163iile ruso-ucrainene, Acordul func\u0163iona, tranzitul se efectua \u015fi Rusia \u00ee\u015fi fortifica prezen\u0163a militar\u0103 \u00een raioanele de Est ale Moldovei \u015fi \u00eentre 2005 \u015fi 2010, c\u00eend Pre\u015fedinte a Ucrainei a fost ales Victor Iu\u0219cenco. <\/span><\/p>\n

Perioada respectiv\u0103 este marcat\u0103 de mai multe probleme \u00een rela\u0163iile Ucrainei cu Federa\u0163ia Rus\u0103, \u00eentre care pe prim plan se situaz\u0103 conflictul militar de la insula Tuzla, foarte  aproape de a se transforma \u00een r\u0103zboi \u00eentre aceste dou\u0103 state.  Ceva mai t\u0103rziu, serviciile speciale ale Ucrainei au depistat \u00een regiunea Odesa o re\u0163ea de spioni militari ru\u015fi, activitatea c\u0103rora se datorea mult bazei formate \u00een regiunea transnistrean\u0103. Evenimentele \u00een cauz\u0103, destul de grave pentru rela\u0163iile bilaterale a statelor-membri ai  CSI, nu au avut o careva influen\u0163\u0103 asupra execut\u0103rii acestui Acord, prevederile c\u0103ruia se exercitau indiferent de faptul c\u0103 rela\u0163iile \u00eentre state la general se tratau drept \u201efoarte tensionate\u201d, condi\u0163ionate de \u201elogica na\u0163ionalist\u0103 a guvern\u0103rii de la Kiev\u201d – defini\u0163ia apar\u0163in\u00eend lui Dmitrii Medvedev, pre\u015fedintele Federa\u0163iei Ruse \u00een acel timp. <\/span><\/p>\n

\u00cen conformitate cu prevederile planului de reformare a for\u0163elor armate ale Federa\u0163iei Ruse, modific\u0103rilor cardinale au fost supuse trupele dislocate \u00een Transnistria – grupul operativ \u015fi contingentul for\u0163elor de men\u0163inere a p\u0103cii. Nu \u00eencape nicio \u00eendoial\u0103 c\u0103 rezilierea Acordului nu numai c\u0103 ar fi f\u0103cut imposibil\u0103 aceast\u0103 reformare, dar altfel ar fi fost privit\u0103 problema existen\u0163ei Grupului Operativ de Trupe Ruse \u00een Transnistria \u015fi participarea Federa\u021biei Ruse la opera\u0163iunea de men\u0163inerea a p\u0103cii.<\/span><\/p>\n

Datorit\u0103 pozi\u0163iei Ucrainei, care respect\u00e2nd Acordul cu Moscova ignora interesele Republicii Moldova, Federa\u0163ia Rus\u0103 a evitat evacuarea trupelor sale armate din Republica Moldova \u00een conformitate cu deciziile summitului OSCE de la Istambul din 1999 \u015fi de la Porto \u00een 2001. <\/span><\/p>\n

Reac\u0163ia Moscovei (oficial\u0103) la ini\u0163iativa legislativ\u0103 de la Kiev \u00eent\u00e2rzie \u00eens\u0103 implicarea nu prea oportun\u0103 \u015fi g\u00eendit\u0103 a pigmeilor politici, cum ar fi Co-pre\u015fedintele Comisiei Unificate de Control din partea Tiraspolului, Oleg Beleacov. Aceasta indic\u0103 la o anumit\u0103 surprindere, prin care trece Moscova \u00een situa\u0163ia dat\u0103. <\/span><\/p>\n

De-facto, tranzitarea m\u0103rfurilor militare \u015fi a efectivului sunt sistate din martie 2014, prin limitarea oficial\u0103 de c\u0103tre Ucraina a tranzitului m\u0103rfurilor cu destina\u0163ie militar\u0103 \u015fi a personalului. Apari\u0163ia proiectului de Lege referitor la sistarea Acordului, c\u00eet de logic nu ar fi, provoac\u0103 mai multe \u00eentreb\u0103ri. \u00cens\u0103, Moscova, care este con\u015ftient\u0103 c\u0103 trupele ruse sta\u0163ioneaz\u0103 \u00een Moldova ilegal, caut\u0103 posibilit\u0103\u0163i de a axa gravitatea consecin\u0163elor acestui pas al Kievului asupra trupelor de men\u0163inere a p\u0103cii \u015fi integral a opera\u0163iunii de pacificare. Probabil din aceste considerente, \u201ereac\u0163ia\u201d i-a fost atribuit\u0103 lui Beleacov. Incapabili a ac\u0163iona \u00een afara unor cli\u015fee, \u015fi de acest\u0103 dat\u0103 speciali\u015ftii \u00een materie de la Moscova au selectat \u0163inta atacului opera\u0163iunea de pacificare \u2013 subiect care, \u00een opinia lor, ce se bucur\u0103 de simpatiile societ\u0103\u0163ii \u015fi are anumite acoperiri sub aspectul dreptului interna\u0163ional. Pornind de la acest deziderat, Belacov declar\u0103 \u00een afirma\u0163ia sa pentru pres\u0103 din 5 mai curent, c\u0103 \u201eac\u0163iunele Kievului ce au drept scop expulzarea militarilor ru\u015fi din Transnistria, corespund declara\u0163iilor de ultima or\u0103 a conduc\u0103torilor Republicii Moldova referitor la necesitatea modific\u0103rii formatului opera\u0163iunii de men\u0163inere a p\u0103cii\u201d. Beleacov face trimitere la recentele declara\u0163ii a lui E. \u015eevciuc, care spune c\u0103 \u201erela\u0163iile de \u00eemp\u0103care (\u00eentre Moldova \u015fi Transnistria) nu sunt reglate, fapt care exclude modificarea formatului de pacificare\u201d. Beleacov consider\u0103 oportun a cita declara\u0163ia lui Victor Osipov, vice-primministru al RM, responsabil de reglementarea transnistrean\u0103, care ar fi declarat c\u0103 \u201efor\u0163ele de men\u0163inere a p\u0103cii dislocate la Nistru sunt nu numai ineficiente, dar \u015fi periculoase\u201d, pentru a concluziona, c\u0103 ac\u0163iunile Chi\u015fin\u0103ului \u015fi a Kievului sunt ghidate de o anumit\u0103 logic\u0103 \u015fi consecutivitate. <\/span><\/p>\n

Probabil, nu ar fi cazul de a populariza alogismile lui Beleacov, care tinde a demonstra c\u0103 afirma\u0163iile aspre ale Chi\u015fin\u0103ului la adresa opera\u0163iunii de pacificare au loc \u00een ajunul anumitor activit\u0103\u0163i ce \u0163in de apropierea de UE. \u00cens\u0103 modul de a argumenta nu-i apar\u0163ine; sunt viziunile Moscovei, care nu le putem ignora. Astfel, potrivit lui Beleacov, \u00eendat\u0103 dup\u0103 semnarea Acordului de Asociere cu UE, delega\u0163ia RM \u00een CUC a blocat \u015fedin\u0163ele acestui organ. Reprezentantul Tiraspolului categoric nu admite importan\u0163a dreptului la libera circula\u0163ie a cet\u0103\u0163enilor, fapt care a \u015fi condi\u0163ionat pozi\u0163ia delaga\u0163iei RM \u00een CUC: ori discut\u0103m \u015fi g\u0103sim solu\u0163ie, asigur\u0103m respectarea drepturilor fundamentale ale omului (\u015fi propriile decizii ale CUC ), ori nu discut\u0103m nimic. Da, ca urmare ai acestei pozi\u0163ii a delega\u0163iei RM \u00een CUC, acest organ practic nu func\u0163ioneaz\u0103. \u00cens\u0103, faptul dat odat\u0103 \u00een plus confirm\u0103 inutilitatea opera\u0163iunii \u00een ansamblu \u015fi a For\u0163elor pacificatoare \u00een special. Astfel, putem constata, c\u0103 pentru prima dat\u0103 dup\u0103 23 de ani de conformism \u015fi lips\u0103 de pozi\u0163ie, conducerea Republicii Moldova \u00een problema prezen\u0163ei pe teritoriul ei a trupelor ruse de ocupa\u0163ie (declara\u0163ia apar\u0163ine Pre\u015fedintelui N. Timofti)  a lansat \u015fi promoveaz\u0103 o tactic\u0103 mult mai eficient\u0103. <\/span><\/p>\n

Chi\u015fin\u0103ul demonstreaz\u0103 ineficien\u0163a \u015fi, respectiv, inutilitatea trupelor militare de men\u0163inere a p\u0103cii, ba \u015fi periclitatea acestora (Cazul lui Vadim Pisari). Fermitatea Chi\u015fin\u0103ului, probabil, a influen\u0163at Ucraina – care \u00een sf\u00eer\u015fit a acordat aten\u0163ie Acordului din 1995 de la Yalta, datorit\u0103 c\u0103ruia FR \u00ee\u015fi \u0163ine trupele \u00een Moldova. Deci, fermitatea \u015fi consecven\u0163a pertenerilor a permis a demonstra oficial, c\u0103 nu e nevoie de for\u0163ele militare la Nistru, c\u0103 \u00een condi\u0163iile actuale aceste sunt \u201epericuloase\u201d. Cei care urm\u0103resc evolu\u0163iile \u00een domeniu, vor aprecia la justa valoare afirma\u0163iile respective. <\/span><\/p>\n

\u00cen aceea\u015fi m\u0103sur\u0103 sunt inadmisibile declara\u0163iile lui Beleacov, potrivit c\u0103ruia la moment nu exist\u0103 mecanisme care ar putea substitui for\u0163ele de men\u0163inere a p\u0103cii. Opinia dat\u0103 ar fi sus\u0163inut\u0103 \u015fi de dl. V. Osipov, care ar fi men\u0163ionat c\u0103 \u201eexluderea militarilor din opera\u0163iunea de men\u0163inere a p\u0103cii ar constitui misiunea guvernului pe parcursul multor ani\u201d. Beleacov \u015fi \u00een situa\u0163ia dat\u0103 denatureaz\u0103 lucrurile. Osipov a declarat c\u0103 nu crede \u00een posibilitatea plec\u0103rii rapide a trupelor ruse, pe c\u00eend cele de la Tiraspol indic\u0103 \u201einoportunitatea\u201d retragerii acestor.   <\/span><\/p>\n

Probabil, problema are urm\u0103toarea explica\u0163ie. De mul\u0163i ani la solu\u0163ionarea diferendului nistrean se lucra sporadic, f\u0103r\u0103 o profund\u0103 abordare a perspectivelor. Ca urmare, deciziile aveau formul\u0103ri inconsecvente \u015fi nerealizabile. Declar\u00e2nd necesitatea modific\u0103rilor, nu s-a elaborat argumentat modul acestor modific\u0103ri. De aici \u015fi pozi\u0163ia pu\u0163in ferm\u0103 a reprezentan\u0163ilor guvernului de la Chi\u015fin\u0103u. <\/span><\/p>\n

Probabil, \u00een situa\u0163ia dat\u0103, ar fi rezonabil a aplica o alt\u0103 tactic\u0103. A refuza temporar solicitarea modific\u0103rii formatului opera\u0163iun de pacificare. Motivele sunt evidente: RM nu are solu\u0163ie eficient\u0103 pentru a convinge partenerii \u015fi ea nu poate rezilia Acordul din 1992, ce ar \u00eensemna retragerea propriilor for\u0163e din Zona de securitate. Realit ar fi a insista asupra examin\u0103rii modului \u00een care sunt \u00eendeplinite prfevederile Acordurilor din 1992 \u015fi 1998. Potrivit normelor acestor acte, CUC \u015fi nu administra\u0163ia de la Tiraspol, este responabil de asigurarea ordinei publice \u00een Zona de Securitate. Acordul din 1998 \u00een mod expres prevede, c\u0103 \u00een Zona de Securitate nu pot activa posturile structurilor de for\u0163\u0103, \u015fi sunt lichidate posturile sta\u0163ionare ale trupelor de men\u0163inere a p\u0103cii. Beleacov \u015ftie asta – motiv care \u00eel impune s\u0103 fac\u0103 declara\u0163ii false, potrivit c\u0103rora  actele care reglementeaz\u0103 efectuarea opera\u0163iunii \u015fi ar fi pierdut din actualitate. Mai mult ca precis, c\u0103 el face referin\u0163\u0103 anume la normele de care am vorbit, altfel de ce ar declara c\u0103 \u201east\u0103zi nu sunt premize pentru finisarea opera\u0163iunii\u201d?. Mai mult ca at\u0103t, Beleacov declar\u0103 c\u0103 f\u0103r\u0103 trupele ruse de men\u0163inere a p\u0103cii \u201emilitarii transnistreni \u015fi cei a RM, din nou vor recurge la confrunt\u0103ri, cum s-a produs \u00een 1992\u201d. Fals. Din 1992 \u00een Zona de Securitate au avut loc mai mult de zece situa\u0163ii de confruntare armat\u0103 a reprezentan\u0163ilor Tiraspolului \u015fi a Chi\u015fin\u0103ului. Nici una din acestea nu a fost oprit\u0103 prin interven\u0163ia trupelor de men\u0163inere a p\u0103cii. Tiraspolul nu a recurs la declan\u015farea conflictului armat din simplul motiv c\u0103 \u00ee\u015fi atinge scopurile f\u0103r\u0103 a recurge la deschiderea focului. <\/span><\/p>\n

Putem presupune c\u0103 Beleacov a sonorizat planul Moscovei, la care ea va recurge pentru a-\u015fi asigura prezen\u0163a militar\u0103 \u00een Transnistria \u00een condi\u0163iile aplic\u0103rii de c\u0103tre Kiev a legii respective. Acesta ar putea fi constituit din dou\u0103 aspecte. Primul \u2013 influen\u0163area guvern\u0103rii RM. Consolidarea pozi\u0163iei, potrivit c\u0103reia \u201etrupele de men\u0163inerea p\u0103cii nu pot fi \u00eenlocuite, c\u0103 nu exist\u0103 o alternativ\u0103 adecvat\u0103\u201d. Corectitudinea presupunerii ar putea fi confirmat\u0103 de reac\u0163ia Moscovei la deciziile Radei Supreme de Kiev, \u00een caz c\u0103 Legea respectiv\u0103 va fi aprobat\u0103. <\/span><\/p>\n

Pentru situa\u0163ia \u00een care Kievul \u015fi Chi\u015fin\u0103ul nu renun\u0163\u0103 la tactica de expulzare a trupelor FR din Moldova, Moscova ar putea recurge la provoc\u0103ri de propor\u0163ii \u00een regiune, \u00eenclusiv \u00een direc\u0163ia Chi\u015fin\u0103ului, sau a Odesei. Presupunerea deriv\u0103 din concluzia neargumentat\u0103, dar plasat\u0103 \u00een materialul citat de c\u0103tre autor, a lui Pavel Mirov, care afirm\u0103  c\u0103 \u201e Este evident, c\u0103 consecin\u0163ele transform\u0103rii opera\u0163iunii de pacificare sunt imprevizibile. P\u0103r\u0163ile aflate \u00een conflict, nu de\u0163in nici un document care ar garanta neaplicarea for\u0163ei, ce \u00eenseamn\u0103, c\u0103 oricare \u00eempu\u015fc\u0103tur\u0103 ar putea condi\u0163iona reluarea conflictului armat\u201d. Este o abera\u0163ie. Acordul din 1992 de\u0163ine articole concrete, care indic\u0103 activitatea pacificatorilor pentru a asigura pacea. Altceva este c\u0103 aceste prevederi nu se \u00eendeplinesc. Apare \u00eentrebarea logic\u0103 \u2013 la ce bun ne trebuiesc for\u0163e militare, care nu dosresc a se implica, indiferent de obliga\u0163iunile sale, confirmate de semn\u0103tura liderului statal respectiv? <\/span><\/p>\n

Situa\u0163ia respectiv\u0103 ar putea servi \u00een calitate de pretext pentru a lansa procesul de verificare a nivelului de executare a Acordurilor \u015fi ale altor acte, prin care este reglementat\u0103 opera\u0163iunea de pacificare, corespunderea acestei situa\u0163iei actuale. <\/span><\/p>\n

Decizia de modificare a formatului opera\u0163iunii de pacificare ar putea fi ca concluzie la aceast\u0103 examinare. Evident c\u0103, concomitent, va fi elaborat \u015fi mecanismul de garantare a neutiliz\u0103rii a for\u0163ei. \u00cen prim r\u00e2nd \u2013 dezarmarea regiunii secesioniste \u00een conformitate cu normele dreptului interna\u0163ional. Acest mecanism, ca \u015fi deciziile respective, ar putea fi rod al unor consulta\u0163ii intensive a partenerilor \u2013 RM, Ucraina, OSCE, UE, SUA. <\/span><\/p>\n

Ion Leahu.                              <\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Materialul de referin\u0163\u0103: \u201eO. Beleacov. \u201eEvenimentele din 1992 au pus punt \u00een problema dat\u0103\u201d. Publicat la 06.05.2015. AP \u201eOlvia pres\u201d, semnat de Pavel Mirov.<\/span><\/p>\n

 <\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Problema modific\u0103rii formatului actual al opera\u0163iunii de men\u0163inere a p\u0103cii \u00een Republica Moldova, tot mai evident devine platou de reglare a conturilor \u00eentre Federa\u0163ia Rus\u0103 \u015fi partenerii Republicii Moldova, odat\u0103 ce Chi\u015fin\u0103ul evident pierde capacitatea de subiect de sine st\u0103t\u0103tor \u015fi \u00een acest cerc de interese. De data aceasta tulbur\u0103rile le-a provocat Kievul, propun\u00eend Radei…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/989"}],"collection":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=989"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/989\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=989"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=989"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=989"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}