{"id":9021,"date":"2021-04-01T18:42:14","date_gmt":"2021-04-01T16:42:14","guid":{"rendered":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/?p=9021"},"modified":"2021-04-01T19:16:26","modified_gmt":"2021-04-01T17:16:26","slug":"eduard-bumbac-rolul-si-misiunea-operatiunii-de-pacificare-din-republica-moldova-in-contextul-acordului-de-incetare-a-focului-din-21-07-1992-incheiat-intre-republica-moldova-si-federatia-rusa-si-acor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/eduard-bumbac-rolul-si-misiunea-operatiunii-de-pacificare-din-republica-moldova-in-contextul-acordului-de-incetare-a-focului-din-21-07-1992-incheiat-intre-republica-moldova-si-federatia-rusa-si-acor\/","title":{"rendered":"Eduard Bumbac: Rolul \u0219i misiunea opera\u021biunii de pacificare din Republica Moldova, \u00een contextul Acordului de \u00eencetare a focului din 21.07.1992 \u00eencheiat \u00eentre Republica Moldova \u0219i Federa\u021bia Rus\u0103 \u0219i Acordului privind m\u0103surile de consolidare a \u00eencrederii \u0219i dezvoltarea contactelor dintre Republica Moldova \u0219i Transnistria din 20.03.1998"},"content":{"rendered":"<p>\u00cen prezent, principalele documente care reglementeaz\u0103 procedura de desf\u0103\u0219urare a unei opera\u021biuni de men\u021binere a p\u0103cii \u00een Republica Moldova sunt \u201eAcordul privind principiile solu\u021bion\u0103rii pa\u0219nice a conflictului armat din regiunea transnistrean\u0103 a Republicii Moldova\u201d din 21 iulie 1992, semnat de c\u0103tre pre\u0219edin\u021bii Republicii Moldova \u0219i Federa\u021biei Ruse; \u201eAcordul privind m\u0103surile de consolidare a \u00eencrederii \u0219i dezvoltarea contactelor dintre Republica Moldova \u0219i Transnistria\u201d din 20.03.1998, precum \u0219i Decizia Comisiei Unificate de Control (CUC), care func\u021bioneaz\u0103 ca un mecanism \u00eentru implementarea Acordului din 21.07.1992.<\/p>\n<p>Acordul din 21 iulie 1992 urm\u0103re\u0219te urm\u0103toarele obiective:<\/p>\n<ul>\n<li>\u00cencetarea focului \u0219i ostilit\u0103\u021bilor militare \u00eentre p\u0103r\u021bile aflate \u00een conflict;<\/li>\n<li>Retragerea unit\u0103\u021bilor for\u021belor armate \u0219i a altor forma\u021biuni, a echipamentelor \u0219i armelor militare;<\/li>\n<li>Crearea unei Zone de Securitate (ZS) \u00eentre p\u0103r\u021bile la conflict;<\/li>\n<li>\u00cen acest scop, a fost creat\u0103 Comisia Unificat\u0103 de Control (CUC) \u00a0ca un mecanism pentru implementarea acestor decizii, format din reprezentan\u021bi ai Republicii Moldova, ai regiunii transnistrene (RT) \u0219i ai Federa\u021biei Ruse. Au fost create, de asemenea, For\u021bele Mixte de Pacificare (FMP) \u0219i grupul de observatori militari. FMP sunt constituite din contingentele celor trei p\u0103r\u021bi: RM, RT \u0219i FR. Deciziile CUC sunt luate prin consens.<\/li>\n<li>Renun\u021barea la orice sanc\u021biuni \u0219i blocade, precum \u0219i eliminarea oric\u0103ror obstacole \u00een calea circula\u021biei m\u0103rfurilor, serviciilor \u0219i persoanelor.<\/li>\n<li>\u00centoarcerea refugia\u021bilor la locurile de re\u0219edin\u021b\u0103 permanent\u0103 \u0219i eliminarea consecin\u021belor conflictului armat.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Acordul din 21 iulie 1992 nu con\u021bine termenul valabilit\u0103\u021bii sale \u0219i este reziliat prin acordul p\u0103r\u021bilor sau \u00een cazul retragerii uneia dintre p\u0103r\u021bile contractante.<\/p>\n<p>Acordul din 20.03.1998 prevede urm\u0103toarele:<\/p>\n<ul>\n<li>Reducerea MFP la 500 de persoane pe fiecare parte;<\/li>\n<li>Reducerea num\u0103rului de puncte de control sta\u021bionare \u0219i posturi ale For\u021belor Mixte de pacificare \u0219i \u00eenlocuirea acestora cu patrulare mobil\u0103;<\/li>\n<li>Trimiterea a 10 observatori militari din Ucraina c\u0103tre ZS;<\/li>\n<li>Reducerea num\u0103rului a\u0219a-numitelor \u201eposturi de gr\u0103niceri\u201d \u00eentre unit\u0103\u021bile administrative ale Republicii Moldova \u0219i RT;<\/li>\n<li>Dezvoltarea unui program cuprinz\u0103tor de combatere a traficului de droguri \u0219i arme, a criminalit\u0103\u021bii organizate;<\/li>\n<li>Dezvoltarea de programe comune pentru sprijinirea proiectelor de investi\u021bii, reabilitarea \u00eentreprinderilor industriale \u0219i asigurarea siguran\u021bei ecologice;<\/li>\n<li>Obliga\u021bia p\u0103r\u021bilor de a respecta \u0219i proteja direct drepturile \u0219i libert\u0103\u021bile omului \u00een conformitate cu principiile \u0219i normele dreptului interna\u021bional.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Pe baza celor expuse mai sus, ar fi necesar s\u0103 se trag\u0103 urm\u0103toarele concluzii:<\/p>\n<ol>\n<li>Sarcinile \u0219i obiectivele stipulate \u00een Acordul din 21.07.1992 pot fi considerate \u00een general \u00eendeplinite. Federa\u021bia Rus\u0103, \u00een calitate de garant, a contribuit suficient la punerea \u00een aplicare a urm\u0103toarelor dispozi\u021bii ale prezentului Acord:<\/li>\n<\/ol>\n<ul>\n<li>\u00eencetarea focului;<\/li>\n<li>introducerea for\u021belor de men\u021binere a p\u0103cii;<\/li>\n<li>absen\u021ba ciocnirilor armate;<\/li>\n<li>\u00eentr-o anumit\u0103 m\u0103sur\u0103 problema refugia\u021bilor a fost rezolvat\u0103.<\/li>\n<\/ul>\n<ol start=\"2\">\n<li>\u00cen acela\u0219i timp, trebuie remarcat faptul c\u0103 mecanismele prev\u0103zute \u00een Acordul din 21 iulie 1992 nu permit implementarea integral\u0103 a tuturor dispozi\u021biilor respectivului Acord, \u00een special pentru a asigura demilitarizarea ZS.<\/li>\n<li>De asemenea, este imposibil s\u0103 se pun\u0103 \u00een aplicare art. 3 \u0219i art. 5 ale Acordului din 21.07.1992 &#8211; asigurarea liberei circula\u021bii a m\u0103rfurilor, serviciilor \u0219i persoanelor \u0219i asigurarea legii \u0219i ordinii \u00een or. Bender, care este raion cu un regim de sporit de securitate.<\/li>\n<li>Pentru a pune \u00een aplicare aceste m\u0103suri \u0219i a crea condi\u021bii reale pentru solu\u021bionarea definitiv\u0103 a problemei transnistrene, este necesar s\u0103 se elaboreze un nou mecanism de men\u021binere a p\u0103cii \u0219i stabilit\u0103\u021bii, care ar trebui s\u0103 se bazeze pe mandatul OSCE de a desf\u0103\u0219ura o opera\u021biune de pace \u0219i stabilitate. Opera\u021biunea poate fi efectuat\u0103 de For\u021ba pentru Men\u021binerea P\u0103cii \u0219i Stabilit\u0103\u021bii (FMPS), const\u00e2nd dintr-un contingent limitat de forma\u021biuni militare \u0219i o institu\u021bie de observatori militari \u0219i civili.<\/li>\n<\/ol>\n<p>FMPS ar consta din:<\/p>\n<ul>\n<li>contingentul militar al Uniunii Europene \u0219i Federa\u021biei Ruse, cu un num\u0103r total de cel mult 600 de persoane, care ar func\u021biona pentru perioada de demilitarizare a ZS (p\u00e2n\u0103 la 1,5 ani);<\/li>\n<li>institutul de observatori militari \u0219i civili, format din reprezentan\u021bi ai statelor participante la OSCE, cu un num\u0103r total de 80-100 de persoane, care ar ac\u021biona pentru o perioad\u0103 de 2-3 ani. Sarcina acestui mecanism este de a efectua demilitarizarea RM, inclusiv RT.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Aceast\u0103 opera\u021biune ar trebui s\u0103 prevad\u0103 dezvoltarea unui program special, care, \u00een paralel cu procesul de demilitarizare, ar trebui s\u0103 ofere garan\u021bii sociale \u0219i ar coordona procesul de socializare \u0219i integrare \u00een societate a personalului militar din forma\u021biunile militare ale Republicii Moldova, inclusiv RT &#8211; lu\u00e2nd \u00een considerare sprijinul financiar acordat acestui program de c\u0103tre comunitatea interna\u021bional\u0103, guvernul Republicii Moldova \u0219i RT.<\/p>\n<p>Comanda opera\u021biunii ar urma s\u0103 fie efectuat\u0103 de c\u0103tre Comitetul Mixt al For\u021belor pentru Men\u021binerea P\u0103cii \u0219i Stabilit\u0103\u021bii (CMFMPS), format din reprezentan\u021bi ai OSCE (SUA), ai UE \u0219i ai FR. CMFMPS va monitoriza implementarea opera\u021biunii \u0219i implementeaz\u0103 programul de demilitarizare.<\/p>\n<p>Sarcina opera\u021biunii va fi de a garanta respectarea drepturilor \u0219i libert\u0103\u021bilor omului, de a contribui la democratizarea regiunii \u0219i de a asigura libera circula\u021bie a m\u0103rfurilor, serviciilor \u0219i persoanelor.<\/p>\n<p>\u00cen scopul men\u021binerii ordinii de drept \u0219i combaterii criminalit\u0103\u021bii, \u00een cadrul CMFMPS se va crea Centrul Comun de Coordonare a organelor de drept din Republica Moldova \u0219i RT.<\/p>\n<p>FMPS vor fi dislocate \u00een or. Bender \u0219i or. Dub\u0103sari pe poduri \u0219i la intrarea \u00een Bender, unde vor fi instalate posturi de control sta\u021bionare. \u00cen celelalte sectoare ale ZS, vor func\u021biona grupuri de patrulare mobile.<\/p>\n<p>Desf\u0103\u0219urarea acestei opera\u021biuni de men\u021binere a p\u0103cii \u0219i stabilit\u0103\u021bii urmeaz\u0103 s\u0103 fie reglementat\u0103 de urm\u0103toarele documente:<\/p>\n<ul>\n<li>Acordul-cadru al RM &#8211; UE &#8211; FR privind implementarea opera\u021biunii de men\u021binere a p\u0103cii \u0219i stabilit\u0103\u021bii;<\/li>\n<li>Regulamentul pentru activitatea CMFMPS;<\/li>\n<li>Regulamentul pentru activitatea observatorilor militari \u0219i civili;<\/li>\n<li>Prevederile privind Centrul Comun de Coordonare pentru institu\u021biile de aplicare a legii din Republica Moldova \u0219i RT;<\/li>\n<li>Regulamentele pentru activit\u0103\u021bile CMFMPS \u0219i Regulamentele pentru activit\u0103\u021bile institu\u021biei observatorilor militari \u0219i civili, ca anexe la Acordul-cadru care intr\u0103 \u00een vigoare simultan cu Acordul.<\/li>\n<li>Prevederile privind Centrul Comun de Coordonare al organelor de aplicare a legii din Republica Moldova \u0219i RT vor fi elaborate de p\u0103r\u021bi \u0219i aprobate de CMFMPS.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Specificare: Conform multiplelor declara\u0163ii ale unor oficiali din cadrul structurilor de stat ale Federa\u0163iei Ruse, prezenta opera\u0163iune este una din cele mai eficiente opera\u0163iuni de men\u0163inere a p\u0103cii, desf\u0103\u015furat\u0103 la sf\u00e2r\u015fitul sec. XX \u2013 \u00eenceputul sec. XXI.<\/p>\n<p>Anume \u201eexclusivitatea \u015fi eficien\u0163a\u201d sa au transformat aceast\u0103 opera\u0163iune \u00eentr-un paravan (scut) de securitate ce asigur\u0103 protec\u0163ia existen\u0163ei \u015fi dezvolt\u0103rii regimului de la Tiraspol.<\/p>\n<p>Este de men\u021bionat c\u0103 pretinsa opera\u021biune de pacificare, practic totalmente, este o \u201eposesiune exclusiv\u0103\u201d a Ministerului Ap\u0103r\u0103rii \u0219i nicidecum a MAE al Federa\u021biei Ruse. Deseori \u00een cadrul \u0219edin\u021belor CUC au fost \u0219i sunt vizibile discrepan\u021be v\u0103dite dintre Comandamentul militar al contingentului de pacificatori a FR cu co-pre\u0219edintele \u0219i reprezentan\u021bii Delega\u021biei ruse din cadrul Comisiei, care tradi\u021bional sunt diploma\u021bi de carier\u0103.<\/p>\n<p>Timp de aproximativ 10 ani, colonelul rus Anatolie Zverev &#8211; \u0218eful Militar Superior al FMP a FR, a de\u021binut aceast\u0103 func\u021bie \u0219i prin cumul a fost \u0219i membru al Delega\u021biei FR \u00een CUC, caz unic \u00een opera\u021biunea de pacificare. Acest lucru se datoreaz\u0103 faptului c\u0103 Anatolie Zverev era cumnat cu general-colonelul Valerii Evnevici, fost comandant al GOTR \u00eentre anii 1995-2002, care ulterior a de\u021binut func\u021bii importante \u00een cadrul Ministrului Ap\u0103r\u0103rii al FR.\u00a0Anatolie Zverev era persoana de baz\u0103 care asigura totalmente e\u0219ichierul de conducere din cadrul Ministrului Ap\u0103r\u0103rii al FR cu coniacul produs la Tiraspol, prin el fiind organizat\u0103 livrarea vagoanelor de la KVINT c\u0103tre Moscova.<\/p>\n<p>Pentru militarii ru\u0219i care erau desemna\u021bi \u00een opera\u021biunea de pacificare \u00een Transnistria, \u00een realitate misiunea dat\u0103 era odihn\u0103 \u0219i sanatoriu, deoarece situa\u021bia din regiune nu putea fi comparat\u0103 cu evenimentele din Caucaz sau alte regiuni fierbin\u021bi &#8211; care difereau totalmente.<\/p>\n<p>La majoritatea militarilor, familiile veneau la odihn\u0103 pe timpul verii, unde profitau de toate beneficiile climaterice \u0219i abunden\u021ba fructelor \u0219i legumelor care se cultivau \u0219i erau la pre\u021buri mici. Vechimea de serviciu a militarilor era 1 an la 3, unde se mai achitau suplimente de plat\u0103 \u0219i alte \u00eenlesniri, etc.<\/p>\n<p>\u00cen final putem concluziona c\u0103 pozi\u0163ia rus\u0103 fa\u021b\u0103 de solu\u0163ionarea problemei transnistrene r\u0103m\u00e2ne contradictorie \u015fi ambigu\u0103. Caracterul contradictoriu este dat de tendin\u0163ele dezvolt\u0103rilor din prezent \u00een rela\u021bia dintre Rusia \u0219i Ucraina &#8211; rela\u021biile sunt ostile \u0219i pratic cele dou\u0103 state se afl\u0103 \u00een stare de r\u0103zboi.<\/p>\n<p>Este evident faptul c\u0103 av\u00e2nd astfel de interese geopolitice, Rusia nu dore\u0219te reglementarea conflictului transnistrean, pentru c\u0103 o lipse\u015fte de argumentele men\u0163inerii prezen\u0163ei militare \u00een aceast\u0103 regiune.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>Eduard Bumbac este ex-membru al Delega\u021biei Republicii Moldova \u00een Comisia Unificat\u0103 de Control, reprezentant al organului de stat specializat \u00een domeniul asigur\u0103rii securit\u0103\u0163ii de stat, colonel (r) al SIS<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00cen prezent, principalele documente care reglementeaz\u0103 procedura de desf\u0103\u0219urare a unei opera\u021biuni de men\u021binere a p\u0103cii \u00een Republica Moldova sunt \u201eAcordul privind principiile solu\u021bion\u0103rii pa\u0219nice a conflictului armat din regiunea transnistrean\u0103 a Republicii Moldova\u201d din 21 iulie 1992, semnat de c\u0103tre pre\u0219edin\u021bii Republicii Moldova \u0219i Federa\u021biei Ruse; \u201eAcordul privind m\u0103surile de consolidare a \u00eencrederii \u0219i&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9021"}],"collection":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9021"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9021\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9025,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9021\/revisions\/9025"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9021"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9021"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9021"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}