{"id":9005,"date":"2021-03-30T16:12:59","date_gmt":"2021-03-30T14:12:59","guid":{"rendered":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/?p=9005"},"modified":"2021-03-30T18:30:29","modified_gmt":"2021-03-30T16:30:29","slug":"dezbatere-online-lact-formatul-transnistrean-de-pacificare-reforma-sau-continuitate","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/dezbatere-online-lact-formatul-transnistrean-de-pacificare-reforma-sau-continuitate\/","title":{"rendered":"Dezbatere online: \u201eFormatul transnistrean de pacificare: reform\u0103 sau continuitate?\u201d"},"content":{"rendered":"

Autor: Tetiana Toma<\/em><\/p>\n

Laboratorul pentru Analiza Conflictului Transnistrean (LACT) a organizat luni, 29 martie, dezbaterea online \u201eFormatul transnistrean de pacificare – reform\u0103 sau continuitate?\u201d, la care au participat exper\u021bi de la Chi\u0219in\u0103u (Alexandru Flenchea \u2013 ex-Viceprim-ministru pentru reintegrare, Eduard \u021augui \u2013 cercet\u0103tor \u00een cadrul think-tankului \u201dIDIS Viitorul\u201d), de la Tiraspol (Igor \u0218ornikov \u2013 directorul Institutului de Cercet\u0103ri Socio-Politice \u015fi Dezvoltare Regional\u0103, Anatolii Dirun \u2013 directorul \u0218colii de Studii Politice) \u0219i membri \u0219i exper\u021bi LACT (Eugen Str\u0103u\u021biu, Nicoleta Munteanu, Mihai Melintei, Tetiana Toma, Marius \u0218pechea, Mircea Merticariu).<\/p>\n

Discu\u021biile din cadrul evenimentului s-au axat pe analiza posibilelor interpret\u0103ri diferite a bazei legale a formatului de pacificare existent, \u00eencadrat de Acordul cu privire la principiile de reglementare pa\u015fnic\u0103 a conflictului armat din regiunea transnistrean\u0103 a Republicii Moldova din 21 iulie 1992, \u0219i de Acordul cu privire la m\u0103surile de \u00eencredere \u0219i dezvoltarea contactelor \u00eentre Republica Moldova \u0219i Transnistria din 20 martie 1998, semnat la Odesa. Trebuie precizat c\u0103 ultimul document este considerat o actualizare a acordului din 1992, pentru c\u0103 prevede modific\u0103ri referitoare la necesitatea reducerii contingentului for\u021belor de men\u021binere a p\u0103cii \u00een zona de securitate \u0219i a num\u0103rului de puncte de control, \u0219i implic\u0103, de asemenea, participarea observatorilor str\u0103ini din Ucraina \u0219i OSCE.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Dezbaterea s-a concentrat \u0219i pe posibilitatea de reformare a actualului format de pacificare, precum \u0219i pe eficien\u021ba \u0219i dezavantajele acestuia. \u00cen timp ce exper\u021bii de la Chi\u0219in\u0103u pun la \u00eendoial\u0103 caracterul interna\u021bional al Acordului moldo-rus din 1992, din perspectiva dreptului interna\u021bional, participan\u021bii de la Tiraspol sus\u021bin c\u0103 ambele acorduri care stau la baza reglement\u0103rii formatului de pacificare sunt egale \u0219i legale.<\/p>\n

\u201eAm f\u0103cut o cercetare despre cum se raporteaz\u0103 Republica Moldova \u0219i Federa\u021bia Rus\u0103 la acest document. Nici m\u0103car pe paginile oficiale ale Ministerelor Afacerilor Externe ale celor dou\u0103 state acest acord nu este men\u021bionat \u00een lista tratatelor bilaterale. Nu se reg\u0103se\u0219te nici \u00een registrul actelor oficiale ale Republicii Moldova. Are valoare de tratat interna\u021bional sau nu? At\u00e2t doar c\u0103 a fost semnat de doi pre\u0219edin\u021bi. Dar alte elemente lipsesc\u201d, a subliniat Alexandru Flenchea, fostul vice-premier responsabil de reintegrare de la Chi\u0219in\u0103u.<\/p>\n

\u00centreba\u021bi despre o eventual\u0103 reformare a misiunii de pacificatori, exper\u021bii de pe ambele maluri ale Nistrului au c\u0103zut de acord c\u0103 nu este imposibil\u0103, dar c\u0103 efectuarea acesteia ar presupune unele riscuri de securitate. \u201eR\u0103spunsul la \u00eentrebare depinde de ce fel de reform\u0103 ne dorim? Dac\u0103 ne dorim o revizuire mai serioas\u0103 \u0219i implicarea mai multor juc\u0103tori \u00een opera\u021biunea de men\u021binere a p\u0103cii, \u0219i, de asemenea, un mandat func\u021bional diferit, astfel \u00eenc\u00e2t s\u0103 substituim oamenii \u00eenarma\u021bi cu persoane cu un alt tip de sarcini, atunci nu putem face acest lucru \u00een cadrul Acordului din 1992\u201d, este de p\u0103rere Alexandru Flenchea. Fostul responsabil de reintegrare sus\u021bine c\u0103 problema trebuie abordat\u0103 \u00een mod diferit, pentru a identifica priorit\u0103\u021bile. \u201eDenun\u021barea unilateral\u0103 de c\u0103tre Chi\u0219in\u0103u a Acordului din 1992 f\u0103r\u0103 a avea un plan \u201eB\u201d nu ar rezolva \u0219i nu ar aduce avantaje imediate Chi\u0219in\u0103ului, pentru c\u0103 \u00een loc de a avea mai mult\u0103 securitate, vom avea riscuri mai mari. \u00cen loc s\u0103 avem doar 1000 de oameni \u00eenarma\u021bi, afla\u021bi ilegal pe teritoriul Republicii Moldova, m\u0103 refer la GOTR, am mai avea \u00eenc\u0103 500 de oameni care \u00ee\u0219i pierd statutul juridic efemer. Oric\u00e2t de tentant\u0103 nu ar fi aceast\u0103 decizie \u0219i acest pas, cred c\u0103 denun\u021barea acordului nu implic\u0103 de la sine \u0219i retragerea acelor militari\u201d, a subliniat Alexandru Flenchea.<\/p>\n

De aceea\u0219i p\u0103rere este \u0219i expertul IDIS \u201eViitorul\u201d, Eduard \u021augui. \u201eO schimbare radical\u0103 a Acordului din 1992 ast\u0103zi este imposibil\u0103. Documentul permite o ajustare \u0219i acordul de la Odesa din 1998 a f\u0103cut-o, dar noi trebuie s\u0103 insist\u0103m pe respectarea documentelor asumate. Aici vorbesc despre retragerea blindatelor din zona de securitate \u0219i lichidarea posturilor vamale\u201d, a accentuat expertul de la Chi\u0219in\u0103u.<\/p>\n

Pericolul izbucnirii unei crize de securitate regionale prin revizuirea documentelor de baz\u0103 a fost accentuat \u0219i de c\u0103tre Igor \u0218ornikov, directorul Institutului de Cercet\u0103ri Socio-Politice \u015fi Dezvoltare Regional\u0103 de la Tiraspol. \u201eI-a\u0219 aten\u021biona pe partenerii de la Chi\u0219in\u0103u s\u0103 nu mai reexamineze acordurile asumate. \u00centr-adev\u0103r, acordul din 1998 a fost un precedent, putem aduna \u0219efii de state care particip\u0103 la procesul de reglementare \u0219i s\u0103 facem preciz\u0103rile necesare. Dar \u00een aceast\u0103 situa\u021bie vom reveni la realitatea din 1992, c\u00e2nd contingentul for\u021belor ruse trebuia s\u0103 constituie aproximativ 3000 de militari, nu vor mai fi \u00een vigoare \u00een\u021belegerile privind reducerea acestuia la 500. Teoretic, Transnistria nu poate influen\u021ba dorin\u021ba uneia dintre p\u0103r\u021bi de a modifica \u0219i denun\u021ba acordul din 1992. Cred c\u0103 clasa politic\u0103 de la Chi\u0219in\u0103u este suficient de \u00een\u021beleapt\u0103 \u00eenc\u00e2t s\u0103 nu distrug\u0103 sistemul de securitate care asigur\u0103 pacea nu doar \u00een jurul Transnistriei \u0219i al Moldovei, dar \u0219i la nivel regional, inclusiv pentru statele vecine Rom\u00e2nia \u0219i Ucraina\u201d, a subliniat \u0218ornikov.<\/p>\n

Anatolii Dirun, directorului \u0218colii de Studii Politice de la Tiraspol, a declarat c\u0103 denun\u021barea acordului care reglementeaz\u0103 zona de securitate este exclus\u0103 \u0219i c\u0103 acest document trebuie \u00een continuare valorificat. \u201eSemnarea Acordului de \u00eencetare a focului din 1992 era cea mai optim\u0103 solu\u021bie care a permis nu doar oprirea r\u0103zboiului, dar \u0219i dialogul care a urmat ulterior. Acest lucru a fost posibil dup\u0103 30 de ani de dialog \u0219i rela\u021bii, care au la baz\u0103 acordul. Colegii no\u0219tri din Georgia, Abhazia, Done\u021bk sau Kiev nu au aceast\u0103 oportunitate. Dac\u0103 vreo parte dore\u0219te s\u0103 denun\u021be acest acord, trebuie s\u0103 o spun\u0103 direct. Sunt bucuros c\u0103 deocamdat\u0103 nici Tiraspolul, nici Chi\u0219in\u0103ul nu dau semnale clare \u00een acest sens. Una este s\u0103 faci declara\u021bii politice \u0219i alta este s\u0103 \u00ee\u021bi asumi retragerea. Mai \u00eent\u00e2i de toate, trebuie s\u0103 analiz\u0103m eficacitatea acestui acord\u201d, a sus\u021binut Anatolii Dirun.<\/p>\n

\u0218i propunerea schimb\u0103rii formatului misiunii de pacificatori din una militar\u0103 \u00een una civil\u0103 este perceput\u0103 diferit de c\u0103tre exper\u021bii de la Chi\u0219in\u0103u \u0219i Tiraspol. Alexandru Flenchea apreciaz\u0103 c\u0103 decizia trebuie luat\u0103 \u00een func\u021bie de identificarea corect\u0103 a scopului misiunii. \u201eCine sunt beneficiarii? P\u0103strarea cu orice pre\u021b a militarilor \u0219i a tehnicii militare este urm\u0103rit\u0103 de un stat. Dar cred c\u0103 trebuie s\u0103 primeze nevoile oamenilor care locuiesc \u00een zona de securitate \u0219i \u00een afara acesteia. Tot ce prevede Acordul din 1992 a r\u0103mas \u00een trecut \u0219i nu mai este actual. Provoc\u0103rile care exist\u0103 de mai bine de un deceniu \u00een zona de securitate nu sunt de natur\u0103 militar\u0103. S\u0103 spunem direct, cea mai r\u0103sp\u00e2ndit\u0103 \u00eenc\u0103lcare se refer\u0103 la dreptul de circula\u021bie \u00een zona de securitate. Aici pacificatorii s-au dovedi a fi incapabili s\u0103 previn\u0103 \u0219i s\u0103 \u00eenl\u0103ture aceste neclarit\u0103\u021bi. Cu siguran\u021b\u0103 e nevoie de altfel de instrumente. Toate focurile de arm\u0103 care s-au tras dup\u0103 1992 au fost trase de pacificatori, \u00een urma c\u0103rora a decedat \u0219i o persoan\u0103 (cazul Vadim Pisari din 2012 \u2013 n. n<\/em>.). \u00cen ultimii 15 ani pacificatorii sunt parte a problemelor, \u0219i nu a solu\u021biilor, deoarece sunt un factor destabilizator\u201d, consider\u0103 Alexandru Flenchea.<\/p>\n

Expertul de la Tiraspol, Anatolii Dirun, sus\u021bine c\u0103 eficacitatea unei misiuni civile de pacificatori poate fi analizat\u0103 prin compara\u021bie, analiz\u00e2nd experien\u021ba altor regiuni marcate de conflicte. \u201eCe ne ofer\u0103 \u00een schimb partea moldoveneasc\u0103? \u00cen ce const\u0103 misiunea civil\u0103, va putea aceasta s\u0103 fac\u0103 fa\u021b\u0103 provoc\u0103rilor? Vedem inutilitatea unei misiuni civile care \u00eencearc\u0103 s\u0103 opreasc\u0103 v\u0103rsarea de s\u00e2nge \u00een estul Ucrainei. Nu cred c\u0103 Rom\u00e2nia s-ar sim\u021bi confortabil dac\u0103 la 6 ore distan\u021b\u0103 de Bucure\u0219ti ar ap\u0103rea un nou conflict, \u00een condi\u021biile \u00een care Rom\u00e2nia \u00ee\u0219i dore\u0219te s\u0103 adere la Spa\u021biul Schengen p\u00e2n\u0103 la finalul anului 2021 (…). Conform tuturor criteriilor, actualul format este unul model\u201d, a conchis Dirun.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Exper\u021bii au abordat \u0219i subiectul necesit\u0103\u021bii, legalit\u0103\u021bii \u0219i utilit\u0103\u021bii prezen\u021bei militarilor ru\u0219i din Grupul Operativ de Trupe Ruse din Transnistria (GOTR), referindu-se, \u00een mod special, la problema respect\u0103rii principiului neutralit\u0103\u021bii trupelor ruse de pacificare, amplasate \u00een zona de securitate. \u00cen timp ce exper\u021bii din dreapta Nistrului pun la \u00eendoial\u0103 aceast\u0103 cerin\u021b\u0103 a Acordului din 1992, exper\u021bii de la Tiraspol au subliniat c\u0103 prezen\u021ba trupelor ruse le ofer\u0103 \u00eencredere \u0219i siguran\u021b\u0103.<\/p>\n

Sugestii concrete de perfec\u021bionare a formatului de pacificare, \u00een baza actualelor acorduri, au fost formulate de c\u0103tre Alexandru Flenchea \u0219i Eduard \u021augui. Pe de alt\u0103 parte, cei doi exper\u021bi au considerat c\u0103 mai degrab\u0103 se poate concepe o misiune de poli\u021bie interna\u021bional\u0103 la Nistru, dec\u00e2t o misiune civil\u0103 propriu-zis.<\/p>\n

Dezbaterea online organizat\u0103 de Laboratorul pentru Analiza Conflictului Transnistrean (LACT)\u00a0 fundamenteaz\u0103 redactarea unei analize cu propuneri de politici \u00een problema formatului de pacificare de pe Nistru, care va fi destinat\u0103 deciden\u021bilor politici rom\u00e2ni care \u00eendeplinesc func\u021bii de tip executiv sau legislativ \u00een NATO, Uniunea European\u0103, OSCE \u0219i Consiliul European, precum \u0219i unor deciden\u021bi \u00een probleme de politic\u0103 extern\u0103 \u0219i securitate ai statului rom\u00e2n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Autor: Tetiana Toma Laboratorul pentru Analiza Conflictului Transnistrean (LACT) a organizat luni, 29 martie, dezbaterea online \u201eFormatul transnistrean de pacificare – reform\u0103 sau continuitate?\u201d, la care au participat exper\u021bi de la Chi\u0219in\u0103u (Alexandru Flenchea \u2013 ex-Viceprim-ministru pentru reintegrare, Eduard \u021augui \u2013 cercet\u0103tor \u00een cadrul think-tankului \u201dIDIS Viitorul\u201d), de la Tiraspol (Igor \u0218ornikov \u2013 directorul Institutului…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[13],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9005"}],"collection":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9005"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9005\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9016,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9005\/revisions\/9016"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9005"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9005"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9005"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}