Situa\u021bia \u00een procesul de reglementare transnistrean\u0103 indic\u0103 anumite elemente nea\u0219teptate, cel pu\u021bin din partea Chi\u0219in\u0103ului. Ini\u021bial, nu se fixa nici un factor care ar fi permis a admite schimb\u0103ri. Oficialii de la Chi\u0219in\u0103u repetau cu orice ocazie pozi\u021bia expus\u0103 de Doamna Pre\u0219edinte \u2013 retragerea trupelor armate ale FR, evacuarea depozitelor \u0219i \u00eenlocuirea actualei opera\u021biuni de men\u021binerea p\u0103cii, dominat\u0103 de FR, cu o misiune de observatori civili, sub egida OSCE. Moscova \u0219i Tiraspolul tradi\u021bional declarau, c\u0103 \u00eenc\u0103 nici pe departe nu a venit timpul schimb\u0103rilor, solicitate de Chi\u0219in\u0103u.<\/p>\n
La 7 ianuarie curent pozi\u021bia Moscovei, integral, a expus-o Vitalie Treapi\u021bin, ambasador cu misiuni speciale al MAE a FR, \u00eemputernicit plenipoten\u021biar al FR \u00een procesul de negocieri \u00een problema reglement\u0103rii transnistrene. \u00cen declara\u021bia, expus\u0103 \u00eentr-un comunicat al Agen\u021biei de \u0218tiri \u201dNovosti Pridnestrovia\u201d, diplomatul puncteaz\u0103 pozi\u021biile de baz\u0103 care vor fi promovate \u0219i sus\u021binute de Moscova. Primordial\u0103, potrivit lui Treapi\u021bin, este asigurarea unui dialog stabil \u00eentre \u201dp\u0103r\u021bi\u201d \u2013 Moldova \u0219i Transnistria. Moscova insistent promoveaz\u0103 aceast\u0103 formul\u0103. Transformarea opera\u021biunii de men\u021binerea a p\u0103cii ar putea fi adus\u0103 pe agenda negocierilor doar dup\u0103 atingerea reglement\u0103rii definitive politice, dar p\u00e2n\u0103 la asta mai este mult. De aici afirma\u021bia, potrivit c\u0103reia \u201ddeclara\u021biile doamnei Sandu, referitoare la retragerea trupelor militare ale FR, provoac\u0103 doar nedumerire\u201d. Men\u021bion\u00e2nd c\u0103 Doamna Pre\u0219edinte Maia Sandu a solicitat retragerea trupelor concomitent cu disponibilitatea de a avea rela\u021bii constructive cu FR, ambasadorul rus a declarat c\u0103 \u201dRusia, \u00een calitatea sa de garant \u0219i mediator \u00een procesul de reglementare, este disponibil\u0103 de a contribui la activizarea procesului at\u00e2t \u00een format multilateral (5+2), c\u00e2t \u0219i \u00een cadrul unui dialog bilateral\u201d. Concomitent, autorii post\u0103rii, nu au evitat a aten\u021biona la afirma\u021biile domnului Jens Stoltenberg, secretar general al NATO, care a men\u021bionat c\u0103 \u201dRusia afecteaz\u0103 integritatea teritorial\u0103 a Republicii Moldova, plas\u00e2nd acolo trupele sale armate\u201d. Constat\u0103rile le-a finisat V. Putin \u00een cadrul conferin\u021bei de pres\u0103 din decembrie, care a men\u021bionat c\u0103 \u201dretragerea pacificatorilor poate avea loc doar dup\u0103 reglementarea definitiv\u0103 a conflictului moldo-transnistrean\u201d.<\/p>\n
Edi\u021bia transnistrean\u0103 a reamintit \u0219i un alt aspect al negocierilor, vociferat de liderului local, Vadim Krasnoselischii. El afirm\u0103 c\u0103 \u201d\u00een lipsa unor rela\u021bii juridico-statale \u00eentre Chi\u0219in\u0103u \u0219i Tiraspol, nu exist\u0103 \u0219i un sistem de acorduri bilaterale, care ar exclude posibilitatea relu\u0103rii conflictului armat\u201d. El aminte\u0219te c\u0103, \u00een 1992, ar fi activat mai multe misiuni de observatori, dar acestora nu le-a reu\u0219it stoparea alterca\u021biilor, \u0219i doar implicarea FR a pus cap\u0103t acestora. Anterior am accentuat la acest factor (formalizarea rela\u021biilor \u00eentre Chi\u0219in\u0103u \u0219i Tiraspol, cerut\u0103 de Krasnoselischii), dar, probabil, subiectul necesit\u0103 o aten\u021bie mai mare. Vom reveni la el ceva mai t\u00e2rziu. La moment este important c\u0103 pozi\u021bia Moscovei r\u0103m\u00e2ne cea de alt\u0103 dat\u0103.<\/p>\n
Pe nea\u0219teptate anumite schimb\u0103ri urm\u0103rim \u00een declara\u021biile Chi\u0219in\u0103ului. La 26 ianuarie curent, la Chi\u0219in\u0103u a avut loc \u00eentrevederea Viceprim-ministrei pentru Reintegrare Olga Cebotari cu Reprezentantul Special al Pre\u0219edin\u021biei \u00een exerci\u021biu a OSCE pentru reglementarea transnistrean\u0103 Thomas Mayr-Harting, care, potrivit gazdelor (site-ul oficial al guvernului RM \u0219i al Biroului politici de reintegrare), a servit un \u201dbun prilej pentru desf\u0103\u0219urarea unui dialog productiv, prezentarea \u0219i coordonarea reciproc\u0103 a m\u0103surilor planificate \u0219i a priorit\u0103\u021bilor pentru anul 2021\u201d.<\/p>\n
Negociatorul-\u0219ef de la Chi\u0219in\u0103u a enun\u021bat priorit\u0103\u021bile-cheie \u00een anul curent, dup\u0103 cum urmeaz\u0103:<\/p>\n
A fost eviden\u021biat\u0103 deplina disponibilitate de a fi adus\u0103 o contribu\u021bie esen\u021bial\u0103 \u00eentru punerea \u00een aplicare a priorit\u0103\u021bilor declarate de Pre\u0219edin\u021bia \u00een exerci\u021biu \u00een OSCE din partea Suediei, \u00een particular \u00een partea ce \u021bine de sus\u021binerea eforturilor de apropiere a procesului de reglementare \u0219i de adaptare a m\u0103surilor de \u00eencredere la contextul actual, dar \u0219i la realizarea apelurilor reflectate \u00een Declara\u021bia Consiliului Ministerial al OSCE cu privire la procesul de negocieri \u00een formatul \u201e5+2\u201d privind reglementarea transnistrean\u0103 din 04 decembrie 2020.<\/p>\n
S-a reamintit faptul c\u0103 \u00een primele s\u0103pt\u0103m\u00e2ni ale anului 2021 s-a reu\u0219it deja organizarea unei \u00eentrevederi de lucru a reprezentan\u021bilor politici \u00een procesul de negocieri pentru reglementarea transnistrean\u0103 (20 ianuarie), precum \u0219i a 3 \u0219edin\u021be ale grupurilor de lucru sectoriale (transport auto \u0219i infrastructura drumurilor, probleme vamale \u0219i pentru ocrotirea s\u0103n\u0103t\u0103\u021bii), iar \u00een timpul apropiat urmeaz\u0103 s\u0103-\u0219i relanseze activitatea \u0219i alte platforme ale exper\u021bilor de profil.<\/p>\n
\u00cen cele ce urmeaz\u0103, Reprezentantul Special a fost informat despre situa\u0163ia actual\u0103 \u00een procesul de negocieri, nivelul de implementare al deciziilor protocolare din a\u0219a-numitul pachet Berlin plus \u0219i pozi\u021biile Chi\u0219in\u0103ului \u00een acest sens, cu men\u021biunea expres\u0103 c\u0103 tema respect\u0103rii drepturilor omului \u0219i cea a liberei circula\u021bii sunt priorit\u0103\u021bi-cheie, ultima necesit\u0103 a fi decondi\u021bionat\u0103, cu eliminarea tuturor barierelor introduse \u00een regiune p\u00e2n\u0103 la \u0219i dup\u0103 situa\u021bia pandemic\u0103.<\/p>\n
Vicepremierul a expus abord\u0103rile Chi\u0219in\u0103ului \u0219i pe marginea altor subiecte ce nu figureaz\u0103 \u00een a\u0219a-numitul pachet Berlin plus, cu men\u021biunea obligativit\u0103\u021bii conform\u0103rii la rigorile cadrului legal na\u021bional \u0219i interna\u021bional, a specificat c\u0103 se concentreaz\u0103 aten\u021bia \u0219i pe definitivarea unor proiecte de decizii protocolare ce pot fi formalizate pe parcursul anului, precum \u0219i a adus la cuno\u0219tin\u021b\u0103 despre demararea \u00eencep\u00e2nd cu 25 ianuarie curent a campaniei de informare a locuitorilor din regiune despre cerin\u021bele de participare \u00een traficul rutier interna\u021bional.<\/p>\n
Din partea Guvernului Republicii Moldova au fost date asigur\u0103ri \u00een privin\u021ba men\u021binerii unui dialog dinamic \u0219i constructiv, cu atingerea rezultatelor tangibile \u0219i favorabile intereselor popula\u021biei, cu mi\u0219carea paralel\u0103 pe toate co\u0219urile de pe agenda procesului de negocieri (social-economic, umanitar, reglementarea atotcuprinz\u0103toare a dosarului transnistrean), precum \u0219i s-a accentuat c\u0103 se mizeaz\u0103 pe suportul Pre\u0219edin\u021biei \u00een exerci\u021biu \u00een vederea solu\u021bion\u0103rii cu eforturi comune a problemelor ce afecteaz\u0103 locuitorii de pe ambele maluri ale Nistrului.<\/p>\n
Ultimul aliniat treze\u0219te \u00eentreb\u0103ri. Chi\u0219in\u0103ul nu-\u0219i propune m\u0103suri pentru a aduce pe agenda negocierilor aspectul reglement\u0103rii atotcuprinz\u0103toare a dosarului transnistrean (oponen\u021bii numesc acest lucru fantezii \u0219i vorbe goale), dar d\u0103 asigur\u0103ri, c\u0103 subiectul va fi dezb\u0103tut de r\u00e2nd cu problemele social-economice \u0219i umanitare. Aici e timpul s\u0103 revenim la declara\u021biile lui Vadim Krasnoselischii, care a men\u021bionat necesitatea \u00eencheierii unui \u201dacord interstatal juridic\u201d, care ar exclude reluarea fazei armate a conflictului. Dac\u0103 ei condi\u021bioneaz\u0103 lansarea discu\u021biilor pe marginea reglement\u0103rii finale a diferendului cu \u00eencheierea unui asemenea acord – noi \u00eel accept\u0103m? Doamna Cebotari, spre deosebire de al\u021bi negociatori, a avut o \u00eentrevedere tete-a-tete cu Vadim Krasnoselischii, care a fost pozitiv apreciat\u0103 de presa local\u0103. S\u0103 presupunem, c\u0103 ar fi putut fi atinse careva \u00een\u021belegeri? \u00centrebarea este condi\u021bionat\u0103 at\u00e2t de promisiunile deja reflectate (de a porni negocierile \u0219i pe latura reglement\u0103rii politice), c\u00e2t \u0219i de opiniile exper\u021bilor, care practic, nu admit careva schimb\u0103ri.<\/p>\n
Serghei Ceban, expert la \u201dRegional trend analitics\u201d, consider\u0103 (Reglementarea transnistrean\u0103 din 2021- ar exista perspective? 27.01.2021), c\u0103 \u00een anul curent nu au de unde apare careva schimb\u0103ri radicale \u00een procesul de negocieri. Mai mult, Ceban admite c\u0103 contradic\u021biile existente, ar putea deteriora statu-quo actual.\u00a0 El consider\u0103, c\u0103 Thomas Meyer-Harting, afar\u0103 de preg\u0103tirea vizitei \u00een Moldova a doamnei Ane Linde, Pre\u0219edintele OSCE (ministru de externe al Suediei), va testa \u0219i gradul de tensiune \u00een rela\u021biile Chi\u0219in\u0103u-Tiraspol, pentru a formula sarcinile procesului de negocieri pentru anul curent.<\/p>\n
\u00cen opinia lui Ceban, anul curent a fost unul extrem de dificil. \u00cen loc de a conjuga resursele disponibile, p\u0103r\u021bile au spart toate oalele posibile, factor, care a condi\u021bionat rezultatul \u2013 p\u0103r\u021bile au pierdut mai mult dec\u00e2t au ob\u021binut. Ca urmare, procesul de reglementare a \u00eenscris cele mai mici efecte: pu\u021bine \u00eentruniri la nivel local, nici o rund\u0103 de negocieri \u00een formatul \u201d5+2\u201d. Extinderea volumului de probleme \u00een rela\u021biile bilaterale, complicate de incertitudinea situa\u021biei \u00een dreapta Nistrului \u0219i alegerile preziden\u021biale \u00een st\u00e2nga, fac destul de imprevizibile pronosticurile.<\/p>\n
Unii exper\u021bi consider\u0103 c\u0103 anumite semnale pozitive ar putea veni din SUA, unde e a\u0219teptat\u0103 reconfigurarea atitudinilor c\u0103tre statele postsovietice, \u00een prim r\u00e2nd c\u0103tre Ucraina \u0219i Moldova, unde nu s-au reglementat conflictele armate \u0219i sunt dislocate trupe armate ale FR. Ceban presupune c\u0103 rela\u021biile \u00eentre Moscova \u0219i Washington ar putea s\u0103 evolueze negativ, ceea ce ar condi\u021biona \u0219i instabilitate \u00een regiunea respectiv\u0103.<\/p>\n
Concluzia, fiind destul de alarmant\u0103, nu pare una fondat\u0103 \u0219i suficient argumentat\u0103. Mai realist\u0103 pare presupunerea c\u0103 Uniunea European\u0103 ar putea promova o politic\u0103 mai activ\u0103 \u00een reglementarea conflictelor \u201d\u00eenghe\u021bate\u201d, reac\u021bion\u00e2nd la solicitarea Rom\u00e2niei. Un factor suplimentar pentru aceast\u0103 activizare este pre\u0219edin\u021bia consecutiv\u0103 \u00een OSCE a Suediei \u0219i a Poloniei, ce ar putea s\u0103 permit\u0103 realizarea unor politici mai consecvente \u00een ceea ce \u021bine de neutralizarea influen\u021bei Rusiei \u00een Ucraina \u0219i \u00een Moldova.<\/p>\n
Este o strategie cu perspectiv\u0103. Ar fi bine s\u0103 devin\u0103 realitate, expus\u0103 \u00een planuri concrete. Chi\u0219in\u0103ului i-ar \u00a0reveni misiunea de a demonstra disponibilitatea de a accepta \u0219i a sus\u021bine asemenea planuri \u0219i a nu c\u0103dea prad\u0103 planurilor Moscovei \u0219i Tiraspolului, semn\u00e2nd diferite acorduri cu Tiraspolul.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Situa\u021bia \u00een procesul de reglementare transnistrean\u0103 indic\u0103 anumite elemente nea\u0219teptate, cel pu\u021bin din partea Chi\u0219in\u0103ului. Ini\u021bial, nu se fixa nici un factor care ar fi permis a admite schimb\u0103ri. Oficialii de la Chi\u0219in\u0103u repetau cu orice ocazie pozi\u021bia expus\u0103 de Doamna Pre\u0219edinte \u2013 retragerea trupelor armate ale FR, evacuarea depozitelor \u0219i \u00eenlocuirea actualei opera\u021biuni de…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8845"}],"collection":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8845"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8845\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8846,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8845\/revisions\/8846"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8845"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8845"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8845"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}