Criminalitatea este un fenomen (anti) social complex. Or, membrii societ\u0103\u0163ii dintotdeauna au dat curs tendin\u0163elor de a \u00eenc\u0103lca normele de conduit\u0103 uman\u0103 stabilite chiar de ei \u00eens\u0103\u015fi. Cu regret, odat\u0103 cu dezvoltarea societ\u0103\u0163ii \u015fi a m\u0103surilor de asigurare a securit\u0103\u0163ii, avanseaz\u0103 \u015fi criminalitatea, pe m\u0103sur\u0103 s\u0103 devin\u0103 o adev\u0103rat\u0103 amenin\u0163are pentru \u00eentreaga omenire. Republica Moldova la fel ca \u015fi multe alte state de pe mapamond se confrunt\u0103 cu fenomenul criminalit\u0103\u0163ii – \u00eens\u0103, problema transnistrean\u0103 nesolu\u0163ionat\u0103 de circa trei decenii, lipsa controlului efectiv \u00een regiune \u015fi op\u0163iunea Tiraspolului \u00een favoarea unui dialog exclusiv politic dec\u00e2t constructiv, orientat pe aspecte tehnico-practice ale activit\u0103\u021bii de prevenire \u015fi combatere a criminalit\u0103\u021bii, risc\u0103 s\u0103 genereze un vacuum juridic \u00een care un poten\u0163ial infractor de pe malul st\u00e2ng al Nistrului s-ar eschiva de r\u0103spundere pe malul drept \u015fi viceversa.<\/p>\n
Nec\u0103t\u00e2nd la faptul c\u0103 fenomenul criminalit\u0103\u0163ii nu cunoa\u015fte bariere teritoriale, administrative, psihologice sau de alt\u0103 natur\u0103, iar pericolul acestuia se r\u0103sfr\u00e2nge \u00een egal\u0103 m\u0103sur\u0103 asupra tuturor locuitorilor \u0163\u0103rii, interac\u021biunea \u00een domeniul prevenirii \u015fi combaterii criminalit\u0103\u021bii \u00eentre cele dou\u0103 maluri ale Nistrului este una extrem de sensibil\u0103. Or, Tiraspolul insist\u0103 asupra identific\u0103rii unui mecanism de interac\u021biune bilateral\u0103 cu Chi\u0219in\u0103ul, politiz\u00e2nd nefondat chestiunea dosarelor penale deschise de c\u0103tre organele de drept moldovene\u0219ti pe numele unor locuitori din regiunea transnistrean\u0103, iar partea moldoveneasc\u0103 garanteaz\u0103 implementarea necondi\u021bionat\u0103 a instrumentelor universale de asigurare a respect\u0103rii drepturilor omului, dar \u0219i onorarea angajamentelor pozitive ale statului Republica Moldova \u00een raport cu cet\u0103\u021benii s\u0103i \u0219i nu poate efectua sub nicio form\u0103 schimbul de informa\u021bii care con\u021bin date cu caracter personal \u0219i alte ac\u021biuni \u00een detrimentul acestor angajamente.<\/p>\n
<\/p>\n
Istoric:<\/strong><\/p>\n Primele interac\u021biuni formalizate \u00eentre reprezentan\u021bii structurilor de for\u021b\u0103 de pe cele dou\u0103 maluri ale Nistrului au avut loc \u00een perioada imediat urm\u0103toare semn\u0103rii ,,Acordului privind principiile reglement\u0103rii pa\u015fnice a conflictului armat \u00een regiunea transnistrean\u0103 a Republicii Moldova, din 21 iulie 1992\u201d<\/em> [1]. <\/em>Astfel, \u00een luna septembrie 1992 a fost creat un grup de ini\u021biativ\u0103 format din reprezentan\u021bi de pe ambele maluri ale Nistrului \u00een vederea c\u0103ut\u0103rii persoanelor disp\u0103rute f\u0103r\u0103 veste \u00een perioada conflictului armat. \u00cen anul 1993 s-a convenit asupra unific\u0103rii grupurilor operative de c\u0103utare a persoanelor disp\u0103rute f\u0103r\u0103 veste \u00een ,,Grupul Operativ de Anchet\u0103 Unificat\u201d<\/em> al p\u0103r\u021bilor participante la conflict, unde au fost inclu\u0219i \u0219i reprezentan\u021bi ai ,,mili\u021biei\u201d<\/em> din regiunea transnistrean\u0103, precum \u0219i a poli\u021biei moldovene\u0219ti, fiind aprobat un regulament provizoriu al acestui grup. Grupul Operativ de Anchet\u0103 Unificat <\/em>a avut o activitatea productiv\u0103 \u00een perioada anilor 1993-2006 (a audiat martori \u0219i a identificat 58 de persoane disp\u0103rute f\u0103r\u0103 veste). Din cauza unei pozi\u021bii neconstructive a Tiraspolului care a creat varii impedimente \u00een activitatea grupului de lucru men\u021bionat, activitatea acestuia a fost sistat\u0103.<\/p>\n La 20 iunie 2001, la Chi\u0219in\u0103u, de c\u0103tre reprezentan\u021bii Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova \u0219i a pretinsei structuri a afacerilor interne a Transnistriei a fost semnat\u0103 ,,Decizia protocolar\u0103 privind m\u0103surile suplimentare de sporire a eficien\u021bei interac\u021biunii dintre organele afacerilor interne ale Republicii Moldova \u0219i Transnistriei\u201d<\/em>[5].<\/em> Odat\u0103 ce s-a constatat c\u0103 prevederile acesteia erau incompatibile cu angajamentele interna\u021bionale ale Republicii Moldova \u00een materia asigur\u0103rii respect\u0103rii drepturilor \u0219i libert\u0103\u021bilor fundamentale ale omului, caracterului suveran \u0219i independent, unitar \u0219i indivizibil al statului (de exemplu: \u201eefectuarea zilnic\u0103, \u00een scris a unor schimburi de informa\u021bii operative dintre p\u0103r\u021bi cu privire la persoanele b\u0103nuite \u00een s\u0103v\u00e2r\u0219irea unor infrac\u021biuni, permisiunea structurilor neconstitu\u021bionale de la Tiraspol de a efectua m\u0103suri speciale de investiga\u021bii pe malul drept al Nistrului, inclusiv, de a purta arma \u0219.a.\u201d<\/em>), executarea prevederilor acesteia a fost denun\u021bat\u0103 prin Ordinul MAI nr. 329 din 17 iunie 2004.<\/p>\n \u00cen pofida denun\u021b\u0103rii de c\u0103tre partea moldoveneasc\u0103 a ,,Deciziei protocolare privind m\u0103surile suplimentare de sporire a eficien\u021bei interac\u021biunii dintre organele afacerilor interne ale Republicii Moldova \u0219i Transnistriei\u201d,<\/em> Tiraspolul a continuat s\u0103-\u0219i asume \u00een mod unilateral ac\u021biuni tenden\u021bioase \u00een materia interac\u021biunii \u00een domeniul prevenirii \u0219i combaterii criminalit\u0103\u021bii pe cele dou\u0103 maluri ale Nistrului. Or, potrivit Dispozi\u021biei Procuraturii Generale a Republicii Moldova ,,Despre organizarea acord\u0103rii asisten\u021bei juridice \u00een materie penal\u0103 privind crimele comise \u00een raioanele din st\u00e2nga Nistrului\u201d <\/em>nr.219\/7 din 9 august 2005, din numele organelor Procuraturii Republicii Moldova, folosind ilegal antetul de c\u0103tre structurile neconstitu\u021bionale din st\u00e2nga Nistrului s-au remis comisii rogatorii c\u0103tre alte state, solicit\u00e2ndu-se asisten\u021b\u0103 juridic\u0103 \u00een materie penal\u0103, dar \u0219i remiterea direct\u0103 c\u0103tre Interpol a unor demersuri privind urm\u0103rirea interna\u021bional\u0103.<\/p>\n Cu regret, partea transnistrean\u0103 nu accept\u0103 un dialog constructiv orientat pe aspecte tehnice \u015fi practice ale activit\u0103\u021bii de prevenire \u015fi combatere a criminalit\u0103\u021bii, or, aceasta respinge de mai mul\u0163i ani Proiectul Chi\u015fin\u0103ului de decizie protocolar\u0103 privind unele aspecte ale interac\u0163iunii \u00een domeniul men\u0163inerii ordinii de drept de pe cele dou\u0103 maluri ale Nistrului, <\/em>motiv\u00e2nd c\u0103 mecanismul de interac\u0163iune dintre p\u0103r\u0163i din anul 2001 a fost unul func\u021bional iar Chi\u0219in\u0103ul l-a denun\u021bat \u00een mod unilateral \u0219i ne\u00eentemeiat. \u00cen fapt, partea transnistrean\u0103 urm\u0103re\u0219te scopul instituirii unor mecanisme de ,,colaborare bilateral\u0103\u201d<\/em> \u00eentre structurile de for\u021b\u0103 pe cele dou\u0103 maluri ale Nistrului.<\/p>\n Au fost respinse \u0219i propunerile Chi\u0219in\u0103ului privind revenirea la situa\u021bia de normalitate \u00een Zona de Securitate cu asigurarea liberei circula\u021bii a poli\u021bi\u0219tilor din subdiviziunile dislocate \u00een regiune [7].<\/p>\n Impediment serios \u00een atingerea unor rezultate bune \u00een domeniul prevenirii \u015fi combaterea criminalit\u0103\u0163ii \u00eentre cele dou\u0103 maluri ale Nistrului este condi\u0163ionarea de c\u0103tre Tiraspol a desf\u0103\u0219ur\u0103rii dialogului propriu-zis, \u015fi anume, prin \u00eencetarea de c\u0103tre organele de urm\u0103rire penal\u0103 a Republicii Moldova a dosarelor penale intentate pe numele unor locuitori din regiunea transnistrean\u0103. Potrivit, p\u0103r\u0163ii transnistrene, acestea reprezint\u0103 ,,<\/em>dosare penale motivate politic<\/em>\u201d<\/em>, despre care ne vom referi \u00een continuare.<\/p>\n <\/p>\n Despre dosarele penale:<\/strong><\/p>\n Chestiunea dosarelor penale necesit\u0103 a fi depolitizat\u0103 \u0219i tratat\u0103 prin prisma garant\u0103rii instrumentelor universale de asigurare a respect\u0103rii drepturilor omului la care Republica Moldova este parte, dar \u0219i a onor\u0103rii angajamentelor sale pozitive fa\u021b\u0103 de cet\u0103\u021benii s\u0103i. Or, Tiraspolul tenden\u021bios politizeaz\u0103 subiectul dosarelor penale intentate pe numele unor locuitori din regiunea transnistrean\u0103, consider\u00e2ndu-le ca fiind eminamente politice \u0219i, opt\u00e2nd pentru identificarea unei solu\u021bii politice pentru \u00eencetarea acestora.<\/p>\n Partea moldoveneasc\u0103 a argumentat temeinic c\u0103 organele de urm\u0103rire penal\u0103 din Republica Moldova nu instrumenteaz\u0103 ,,<\/em>dosare penale motivate politic<\/em>\u201d <\/em>pentru c\u0103 urm\u0103rirea penal\u0103 \u00eencepe exclusiv \u00een cazul \u00een care exist\u0103 o b\u0103nuial\u0103 rezonabil\u0103 c\u0103 a fost s\u0103v\u00e2r\u015fit\u0103 o infrac\u0163iune prev\u0103zut\u0103 \u00een Partea Special\u0103 a Codului penal al Republicii Moldova nr. 985\/2002 [3] \u015fi nu exist\u0103 vreuna din circumstan\u0163ele care exclud urm\u0103rirea penal\u0103.\u00a0Prin urmare, \u00een conformitate cu prevederile legisla\u0163iei procesual penale \u00een vigoare, urm\u0103rirea penal\u0103 se axeaz\u0103 pe faptul infrac\u0163iunii \u015fi nicidecum pe persoan\u0103 [4], iar argumentele cu privire la faptul c\u0103 organele abilitate de la Chi\u015fin\u0103u inten\u0163ionat ar urm\u0103ri penal anumite categorii de persoane din st\u00e2nga Nistrului lipsesc cu des\u0103v\u00e2r\u015fire.<\/p>\n Insisten\u021ba p\u0103r\u021bii transnistrene de a identifica o solu\u021bie politic\u0103 pentru dosarele penale \u00een cadrul procesului de negocieri pentru reglementarea transnistrean\u0103 nu are sor\u0163i de izb\u00e2nd\u0103, or, \u00een Republica Moldova puterea legislativ\u0103, executiv\u0103 \u015fi judec\u0103toreasc\u0103 sunt separate, iar \u00a0amestecul, sub orice form\u0103, \u00een activitatea organelor de urm\u0103rire penal\u0103 sau a personalului instan\u021belor de judecat\u0103 na\u0163ional\u0103 sau interna\u0163ionale se pedepse\u015fte penal.<\/p>\n Consider\u0103m c\u0103 pretinsa solu\u0163ie cu privire la dosarele penale instrumentate la Chi\u015fin\u0103u, poate fi identificat\u0103 \u00eens\u0103\u015fi \u00een legea penal\u0103 a Republicii Moldova care dispune de mai multe categorii de liberare de r\u0103spundere \u015fi pedeaps\u0103 penal\u0103 \u015fi cauze care \u00eenl\u0103tur\u0103 r\u0103spunderea penal\u0103 sau consecin\u0163ele condamn\u0103rii (liberarea de pedeaps\u0103 penal\u0103 \u00een cazul s\u0103v\u00e2r\u015firii infrac\u0163iunii pentru prima oar\u0103 \u015fi al repar\u0103rii prejudiciului, liberarea de pedeaps\u0103 datorit\u0103 schimb\u0103rii situa\u0163iei, tragerea la r\u0103spundere contraven\u0163ional\u0103, c\u0103in\u0163a activ\u0103, \u00eemp\u0103carea p\u0103r\u0163ilor etc., unde organul de urm\u0103rire penal\u0103 \u0219i instan\u021ba de judecat\u0103 poate lua \u00een considera\u021bie circumstan\u021bele de restabilire a drepturilor fundamentale ce au fost lezate, eliminarea factorilor de \u00eenc\u0103lcare a acestora \u0219i conlucrarea activ\u0103 a responsabililor cu organele de ocrotire a normelor de drept.<\/p>\n \u00cen partea ce \u021bine de deschiderea unor pretinse dosare penale de c\u0103tre structurile ilegale de la Tiraspol pe numele cet\u0103\u021benilor Republicii Moldova, comunic\u0103m c\u0103 acestea sunt abuzive, nu se \u00eencadreaz\u0103 sub nicio form\u0103 \u00een prevederile cadrului legal na\u021bional \u0219i interna\u021bional, fapt constatat \u00een repetate r\u00e2nduri \u0219i de Curtea European\u0103 a Drepturilor Omului.<\/p>\n \u00cen contextul problematicii dosarelor penale, cu suportul partenerilor externi a fost examinat\u0103 minu\u021bios \u0219i institu\u021bia Justi\u021biei Tranzi\u021bionale [8], \u0219i anume viabilitatea aplic\u0103rii unui mecanism potrivit situa\u021biei din Republica Moldova. Drept concluzie a fost accentuat faptul c\u0103 \u00eenl\u0103turarea r\u0103spunderii penale pentru anumite categorii de persoane, constituie un act bilateral, care presupune pe de o parte, recunoa\u0219terea vinov\u0103\u021biei (c\u0103in\u021ba activ\u0103, cu acordul scris al persoanei \u00eenvinuite sau inculpate) dar \u0219i voin\u021ba politice la nivel de stat.<\/p>\n <\/p>\n Concluzii \u015fi Recomand\u0103ri:<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/em><\/p>\n Surse bibliografice:<\/strong><\/p>\n Criminalitatea este un fenomen (anti) social complex. Or, membrii societ\u0103\u0163ii dintotdeauna au dat curs tendin\u0163elor de a \u00eenc\u0103lca normele de conduit\u0103 uman\u0103 stabilite chiar de ei \u00eens\u0103\u015fi. Cu regret, odat\u0103 cu dezvoltarea societ\u0103\u0163ii \u015fi a m\u0103surilor de asigurare a securit\u0103\u0163ii, avanseaz\u0103 \u015fi criminalitatea, pe m\u0103sur\u0103 s\u0103 devin\u0103 o adev\u0103rat\u0103 amenin\u0163are pentru \u00eentreaga omenire. Republica Moldova…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8327"}],"collection":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8327"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8327\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8330,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8327\/revisions\/8330"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8327"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8327"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8327"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}\n
\n