{"id":824,"date":"2015-02-19T18:14:30","date_gmt":"2015-02-19T18:14:30","guid":{"rendered":"http:\/\/new.lact.ro\/2015\/02\/19\/ion-leahu-osce-si-ue-in-reglementarea-diferendului-transnistrean\/"},"modified":"2015-02-19T18:14:30","modified_gmt":"2015-02-19T18:14:30","slug":"ion-leahu-osce-si-ue-in-reglementarea-diferendului-transnistrean","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/ion-leahu-osce-si-ue-in-reglementarea-diferendului-transnistrean\/","title":{"rendered":"Ion Leahu: OSCE si UE in reglementarea diferendului transnistrean"},"content":{"rendered":"

Orice reglementare (\u00een special ce-a care a antrenat mai multe state, \u00eentre care \u015fi Federa\u0163ia Rus\u0103) din start trebuie s\u0103 se preg\u0103etasc\u0103 pentru o cale \u00eendelungat\u0103 \u015fi nu neap\u0103rat soldat\u0103 cu succes. Remarca este un fel de avertizare celor care,  concomitent cu investirea la Chi\u015fin\u0103u a guvernului \u00een frunte cu Chiril Gaburici, au respirat u\u015for, consider\u00e2nd c\u0103 nodul legat de Moscova la g\u00e2tul Chi\u015fin\u0103ului ar putea cu ceva sl\u0103bi.<\/span><\/p>\n

O scurt\u0103 trecere \u00een revist\u0103 a evolu\u0163iilor \u00een cadrul rela\u0163iilor Rusiei cu Georgia demonstreaz\u0103 c\u0103 stabilizarea acestora dup\u0103 \u00eenl\u0103turarea lui Saaka\u015fvili nu a influen\u0163at con\u0163inutul retoricii vis a vis de Osetia \u015fi Abhasia. Modul \u00een care Moscova a exclus discu\u0163iile referitor la terenurile declarate de ea drept  \u201estate independente\u201d (Abhasia \u015fi Osetia De Sud) demonstreaz\u0103 c\u0103 Rusia nu inten\u0163ioneaz\u0103 s\u0103 ridice dialogul cu vecinii la un minim nivel de \u00een\u0163elegere reciproc\u0103. Ea dicteaz\u0103. Ea insistent promoveaz\u0103 propriile interese, ignor\u00e2nd ale altora.<\/span><\/p>\n

Presingul moral \u015fi tactic ai unor asemenea rela\u0163ii s-ar putea reduce prin stabilirea unor norme constante, aplicate cel pu\u0163in \u00een interiorul procesului de negocieri. Aceasta \u0163ine mai ales de pozi\u0163ia OSCE, careia deseori i se atribuie func\u0163iile de mediator, de anchetator \u015fi de raportor principal. Experien\u0163a de mai mult de 20 de ani a activit\u0103\u0163ii Misiunii OSCE \u00een Republica Moldova a demonstrat nu numai eficien\u0163a acesteia, dar \u0219i o func\u0163ie inconfundabil\u0103 de iluminare, de atragere a popula\u0163iei \u015fi structurilor administrative locale \u00een con\u0163inutul rela\u0163iilor interna\u0163ionale contemporane. Moldova dispune de c\u00e2teva genera\u0163ii de speciali\u015fti califica\u0163i \u00een diferite domenii, care s-au format anume datorit\u0103 influen\u0163ei acestei Misiuni.<\/span><\/p>\n

Evolu\u0163ia procesului de reglementare transnistrean\u0103 a \u00eenscris pagini frumoase, datorit\u0103 pozi\u0163iei reprezentan\u0163ei OSCE. Integral, \u00een conformitate cu statutul, fun\u0163ionau elementele Opera\u0163iunii de pacificare. Se monitorizau schimb\u0103rile \u015fi se se operau modific\u0103rile necesare. Mai mult, datorit\u0103 analizelor Misiunii OSCE s-au adoptat deciziile referitor la reducerea Zonei de Securitate, a armamentului greu \u015fi a efectivului contingentelor armate. Implicarea angaja\u0163ilor Misiunii, a reprezentan\u0163ilor aparatului central de la Viena, injecta \u00een procesul de pacificare o doz\u0103 colosal\u0103 de sens, de ra\u0163ionament. \u00cen 2002, la cel mai serios mod se discuta perspectiva lichid\u0103rii nu doar a posturilor fixe ale trupelor de men\u0163inere a p\u0103cii, ci \u015fi treptata \u00eenlocuire ai acestor trupe de catre agaja\u0163i ai sructurilor de men\u0163inere a ordinii publice (civili).<\/span><\/p>\n

Partea formal\u0103 a rela\u0163iilor \u00eentre Misiunea OSCE \u015fi Opera\u0163iunea de Men\u021binere a p\u0103cii se regla printr-un Memorandum, care se \u00eenchea \u00eentre Comisia Unificat\u0103 de Control \u015fi Pre\u015fedintele (\u015feful) Misiunii. At\u00e2ta timp c\u00e2t activitatea Misiunii nu trezea prea mari preten\u0163ii din partea unor participan\u0163i la opera\u0163iune, Memorandumul se prelungea \u00een mod automat, f\u0103r\u0103 careva modific\u0103ri sau complet\u0103ri.<\/span><\/p>\n

Dup\u0103 2003, odat\u0103 cu \u00een\u0103sprirea rela\u0163iilor Chi\u015fin\u0103u-Tiraspol-Moscova, s-au sim\u0163it repro\u015furile la adresa Misiunii. Extinderea anual\u0103 \u00een mod automat devine tot mai problematic\u0103, Tiraspolul inventeaz\u0103 diferite motive pentru a tergiversa perfectarea actului, ca \u00een 2013 s\u0103 ini\u0163ieze adoptarea unui document separat \u00eentre Tiraspol \u015fi Misiunea OSCE, care ar reglementa paralel cu cel comun \u0219i rela\u0163iile speciale ale acestor p\u0103r\u0163i.   <\/span><\/p>\n

Urmeaz\u0103 o serie \u00eendelungat\u0103 de \u00eentruniri reciproce, consacrate \u201eadapt\u0103rii\u201d Acordului semnat \u00een 1993, realit\u0103\u0163ilor actuale. Toate evolu\u0163iile la care face referin\u0163\u0103 Tiraspolul \u00eencap \u00eentr-un singur aliniat. La Tiraspol Deparatmentul rela\u0163ii Externe, cu care contacta Misiunea OSCE \u00een RM este rebotezat \u201eMinisterul Afacerilor Externe a rmn\u201d. Anume a\u015fa ar dori Tiraspolul s\u0103 sune denumrea regiunii transnistreane a Republicii Moldova \u00een actul oficial, care reglementeaz\u0103 rela\u0163iile cu Misiunea OSCE. Este evident\u0103 insisten\u0163a acestor dolean\u0163e. Ap\u0103rut\u0103 pentru o singur\u0103 dat\u0103 pe un act oficial, \u00eenscrierea ar schimba cardinal situa\u0163ia. Tiraspolul ar putea \u201esc\u0103pa\u201d de statutul s\u0103u de \u201eregiune a RM\u201d, oferind \u015fi Rusiei noi posibilit\u0103\u0163i pentru a \u015fantaja Chi\u0219in\u0103ul. Mai mult, Moscova ar putea argumenta cu \u201eprioritatea OSCE\u201d \u00een aplicarea corect\u0103 a \u201enoului subiect statal\u201d. <\/span><\/p>\n

Evident, reie\u015find din faptul c\u0103 angaja\u0163ii Misiunii, fiind excelent scoli\u0163i, evit\u0103 tentativele \u015fi aspira\u0163iile Tiraspolului, acesta din urm\u0103 nu rateaz\u0103 ocazii pentru a demonstra propria superioritate \u00een special \u00een zona controlat\u0103. La 17 februarie 2015 angaja\u0163ii unui post ilegal de control la \u201efrontier\u0103\u201d transnistrean , i-au interzis admiterea pe teritoriul regiunii domnului Pirkka Tapiola, \u015feful Misiunii Uniunii Europene \u00een Republica Moldova,  care exercita o misiune de serviciu. La 24 februarie curent a urmat o declara\u0163ie a \u201eministerului de externe\u201d transnistrean. Tiraspolenii au men\u0163ionat c\u0103 sunt satisf\u0103cu\u0163i de colaborarea cu reprezentan\u0163ii organismelor europene \u00een domeniul diferitor proiecte cu caracter social, c\u0103 \u201eMinisterul de externe\u201d acord\u0103,  \u00een volumul propriei competen\u0163e, asisten\u0163a necesar\u0103 pentru buna desf\u0103\u015furare a acestor proiecte. S-a men\u0163ionat c\u0103 la 17 februarie a avut loc o gre\u015feal\u0103 tehnic\u0103 din partea unui angajat a \u201eministerului de interne\u201d transnistrean \u015fi, ca urmare, efectivul postului de gr\u0103niceri  (la fel transnistrean \u2013I.L.), nu i-a permis  domnului Pirkka Tapiola accesul \u00een teritoriu.<\/span><\/p>\n

Evident, \u00een comunicatul pentru pres\u0103 al \u201eMinisterului de Externe\u201d se men\u0163ioneaz\u0103 c\u0103 \u00eentr-o discu\u021bie telefonic\u0103 domnului Pirkka Tapiola i s-au adus explica\u0163iile respective \u015fi scuzele de rigoare. S-a men\u0163ionat c\u0103 p\u0103r\u0163ile au convenit a continua colaborarea reciproc\u0103 \u015fi contactele constructive. Cu aceast\u0103 ocazie reprezentantului UE i s-a recomandat \u00een caz de repetare a situa\u0163iilor similare s\u0103 apeleze neap\u0103rat c\u0103tre structurile abilitate din Tiraspol, reiter\u00e2nd disponibilitatea sa de a respecta \u015fi a executa dispozi\u0163iile Acordului de la Viena cu privire la rela\u0163iile diplomatice din 18 aprilie 1961.<\/span><\/p>\n

Iat\u0103 a\u015fa, \u00eentr-o mic\u0103 relatare pentru pres\u0103 Tiraspolul a efectuat mai multe ac\u0163iuni extrem de valoroase pentru consolidarea statutului s\u0103u de stat de facto.<\/span><\/p>\n

\u015ei-a asumat \u00een mod arbitrar dreptul de a efectua la direct rela\u0163ii cu misiuni diplomatice ce nu se practic\u0103 \u00een lumea rela\u0163iilor protocolare. La r\u00eendul s\u0103u, diplomatul european nu a sesizat MAEIE al RM, dar s-a mul\u0163umit de \u201eexplica\u0163iile p\u0103r\u0163ii transnistrtene\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00cen Zona de Securitate, unde prioritatea deciziilor (\u00een special referitor la circula\u0163ia diploma\u0163ilor \u015fi angaja\u0163ilor misiunilor diplomatice) revine trupelor de men\u0163inere a p\u0103cii, ordinea o stabilesc \u201ereprezentan\u0163ii MAE \u015fi ai trupelor de gr\u0103niceri\u201d transnistreni. Faptul a r\u0103mas f\u0103r\u0103 aprecierea respectiv\u0103 a Chi\u015fin\u0103ului, Moscovei \u015fi a Kievului, \u00een calitatea de garan\u0163i.<\/span><\/p>\n

Nu se exclude, c\u0103 urmare a \u00eenc\u0103 c\u00e2teva asemenea incidente, Misiunea UE va semna un Memorandum cu Tiraspolul pentru a-\u015fi securiza angaja\u0163ii, \u015fi Chi\u015fin\u0103ul va face \u00eenc\u0103 un pas mare departe de la eventuala reglementare a diferendului \u00een interesul propriu.<\/span><\/p>\n

La Chi\u015fin\u0103u s-a investit noul cabinet de mini\u015ftri. \u00cen jil\u0163ul cunoscut a aterizat Victor Osipov, care anterior a mai exercitat aceast\u0103 func\u0163ie de negociiaor. \u00cei dorim succese, dar nu \u00eenainte de a-i solicita o trecere \u00een revist\u0103 a lacunelor existente, pentru a le evita \u015fi a nu forma altele noi.<\/span><\/p>\n

Ion Leahu.<\/span> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Orice reglementare (\u00een special ce-a care a antrenat mai multe state, \u00eentre care \u015fi Federa\u0163ia Rus\u0103) din start trebuie s\u0103 se preg\u0103etasc\u0103 pentru o cale \u00eendelungat\u0103 \u015fi nu neap\u0103rat soldat\u0103 cu succes. Remarca este un fel de avertizare celor care,  concomitent cu investirea la Chi\u015fin\u0103u a guvernului \u00een frunte cu Chiril Gaburici, au respirat u\u015for,…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/824"}],"collection":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=824"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/824\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=824"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=824"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=824"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}