{"id":7861,"date":"2020-05-06T14:37:00","date_gmt":"2020-05-06T12:37:00","guid":{"rendered":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/?p=7861"},"modified":"2020-05-06T14:37:00","modified_gmt":"2020-05-06T12:37:00","slug":"alexandru-flenchea-pandemia-a-adus-o-inrautatire-a-situatiei-privind-drepturile-omului-si-a-scos-la-iveala-deficiente-ale-mecanismelor-de-securitate","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/alexandru-flenchea-pandemia-a-adus-o-inrautatire-a-situatiei-privind-drepturile-omului-si-a-scos-la-iveala-deficiente-ale-mecanismelor-de-securitate\/","title":{"rendered":"Alexandru Flenchea: Pandemia a adus o \u00eenr\u0103ut\u0103\u021bire a situa\u021biei privind drepturile omului \u0219i a scos la iveal\u0103 deficien\u021be ale mecanismelor de securitate"},"content":{"rendered":"

Domnul Alexandru Flenchea, ex-Viceprim-ministru pentru reintegrare \u00een Guvernul Republicii Moldova, a avut amabilitatea de a r\u0103spunde \u00eentreb\u0103rilor lui Marius \u0218pechea<\/strong><\/em><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

\"\"

Alexandru Flenchea<\/strong><\/em><\/p><\/div>\n

 <\/p>\n

M.\u0218.: Cum caracteriza\u021bi dinamica reglement\u0103rii transnistrene \u00een perioada noiembrie 2019 – martie 2020, perioad\u0103 \u00een care a\u021bi \u00eendeplinit func\u021bia de Vicepremier pentru reintegrare? Care au fost principalele provoc\u0103ri pe care le-a\u021bi avut de gestionat \u00een aceast\u0103 perioad\u0103 ? <\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

A.F: A\u0219a s-a \u00eent\u00e2mplat, c\u0103 \u00een primele s\u0103pt\u0103m\u00e2ni de mandat am avut de reprezentat Moldova \u00een negocierile pe marginea Declara\u021biei Consiliului de Mini\u0219tri OSCE privind procesul de negocieri \u00een formatul 5+2, negocieri din care am ie\u0219it cu o Declara\u021bie aprobat\u0103. A fost singurul document cu caracter politic adoptat de Ministeriala OSCE 2019 la Bratislava \u0219i nu este un document r\u0103u, \u021bin\u00e2nd cont de situa\u021bia regional\u0103.<\/p>\n

Pe de alt\u0103 parte, \u00een plan intern, tot \u00een luna decembrie am preg\u0103tit \u0219i desf\u0103\u0219urat \u0219edin\u021ba Comisiei Guvernamentale Reintegrare \u00een cadrul c\u0103reia au fost aprobate priorit\u0103\u021bile Guvernului \u00een procesul de reintegrare in anul 2020. Aceste dou\u0103 documente, deloc \u00eent\u00e2mpl\u0103tor, sunt complementare \u0219i stabilesc un cadru bun de ac\u021biuni \u2013 \u00een negocieri \u0219i \u00een politici de reintegrare ale Guvernului. A\u0219 vrea s\u0103 v\u0103d continuitate \u00een implementarea lor.<\/p>\n

Pre\u0219edin\u021bia Albanez\u0103 a OSCE \u00een persoana Reprezentantului Special a reu\u0219it, cred eu, s\u0103 treac\u0103 peste efectele demoralizatoare ale e\u0219ecului rundei 5+2 din Octombrie 2019 \u0219i s-a implicat activ chiar din primele s\u0103pt\u0103m\u00e2ni ale anului. \u00cempreun\u0103 am reu\u0219it s\u0103 stabilim priorit\u0103\u021bi pentru perioada urm\u0103toare, dar \u0219i o foaie de parcurs pentru 2020. Aceast\u0103 foaie de parcurs vizeaz\u0103, pe de o parte, solu\u021bionarea unor probleme cu impact social-economic asupra locuitorilor din zon\u0103, dar \u0219i o viziune privind reluarea treptat\u0103 a negocierilor politice privind formula de solu\u021bionare final\u0103 a conflictului. Pandemia de COVID 19 a intervenit peste aceste planuri. Sper c\u0103 remanierea guvernamental\u0103 la Chi\u0219in\u0103u nu va avea acela\u0219i efect.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

M.\u0218.: \u00cen calitatea de \u0219ef al Biroului politici de reintegrare, iar ulterior de Vicepremier pentru reintegrare, a\u021bi gestionat nemijlocit probleme abordate de c\u0103tre grupurile sectoriale de lucru. Cum aprecia\u021bi rolul \u0219i impactul acestora asupra procesului de reglementare? Considera\u021bi c\u0103 activitatea lor ar trebui extins\u0103 \u0219i aprofundat\u0103?\u00a0 <\/strong><\/p>\n

A.F: Grupurile de lucru sunt un instrument util \u0219i eficient \u00een procesul de reglementare poten\u021bialul c\u0103rora de departe nu a fost valorificat pe deplin. Chiar dac\u0103\u00a0 unele din ele au f\u0103cut un lucru imens \u0219i au reu\u0219it s\u0103 elaboreze solu\u021bii tehnice foarte complexe, \u00een ansamblu Grupurile de lucru trebuie s\u0103 preia mai multe sarcini pe toate domeniile de reintegrare, astfel implic\u00e2nd toate institu\u021biile guvernamentale \u00een efortul de re\u00eentregire a \u021b\u0103rii. Asta la fel ar permite ca negociatorii \u0219efi \u0219i 5+2, \u00een ansamblu, s\u0103 se ocupe plenar de ceea pentru ce au fost concepu\u021bi \u2013 solu\u021bionarea politic\u0103 a conflictului. De aceea \u00eenc\u0103 din func\u021bia de \u0218ef al Biroului Reintegrare am \u021binut s\u0103 abilitez conduc\u0103torii Grupurilor de lucru. \u00cen comun am stabilit subiecte prioritare pe fiecare domeniu, iar din partea mea am str\u0103duit s\u0103 \u00eemp\u0103rt\u0103\u0219esc toata experien\u021ba care o am \u00een partea de tehnici de negocieri, dar \u0219i s\u0103 asigur o sinergie \u0219i complementaritate a Grupurilor sectoriale.<\/p>\n

 <\/p>\n

M.\u0218.: \u00centr-un interviu acordat \u00een septembrie 2019 pentru Europa Liber\u0103, cu privire la respectarea drepturilor omului \u00een regiunea transnistrean\u0103, a\u021bi afirmat c\u0103 \u201dNu \u0219tiu dac\u0103 formatul \u201e5+2\u201d este neap\u0103rat singura platform\u0103 \u00een care trebuie s\u0103 fie discutat acest subiect, dar vorbind de un spectru mai larg de probleme, e vorba \u0219i de cazuri individuale, concrete de \u00eenc\u0103lcare a drepturilor anumitor cet\u0103\u021beni<\/em>[1]<\/a>\u201d. Care ar fi celelalte solu\u021bii \u0219i platforme de dialog \u0219i reglementare a drepturilor omului pe care le-a\u021bi vedea posibile \u0219i eficiente?\u00a0 <\/strong><\/p>\n

A.F: Asigurarea \u0219i garantarea drepturilor omului e un scop \u00een sine \u0219i un efort continuu pentru oricare stat. Toate instrumentele pe care le aplic\u0103 guvernele na\u021bionale \u0219i organiza\u021biile interna\u021bionale pentru a asigura respectarea drepturilor \u0219i libert\u0103\u021bilor \u00ee\u0219i au locul \u0219i \u00een dosarul transnistrean \u2013 legisla\u021bia na\u021bional\u0103 \u0219i interna\u021bional\u0103 \u00een domeniu, justi\u021bia, organiza\u021biile societ\u0103\u021bii civile. Grupurile de lucru ar putea \u0219i ar trebui s\u0103 contribuie mult mai mult. Pentru asta \u00eens\u0103 e nevoie de consim\u021b\u0103m\u00e2ntul \u2013 nu neap\u0103rat explicit \u2013 al administra\u021biei regiunii transnistrene. Dac\u0103 asemenea dorin\u021ba la Tiraspol nu este, \u0219i \u00een primul r\u00e2nd e vorba de cazuri individuale de \u00eenc\u0103lcare a drepturilor omului, statul Republica Moldova de cele mai multe ori are p\u00e2rghii \u0219i instrumente legale. Aplicarea acestor p\u00e2rghii \u021bine de decizii de ordin politic la nivelul deciden\u021bilor la Chi\u0219in\u0103u.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

M.\u0218.: S-au formulat \u00een ultima vreme o serie de critici cu privire la eficien\u021ba Misiunii OSCE \u00een Republica Moldova. \u00cen opinia dumneavoastr\u0103, c\u00e2t sunt de argumentate aceste critici, \u0219i care ar trebui s\u0103 fie ajust\u0103rile \u00een politicile OSCE cu privire la tematica transnistrean\u0103?<\/strong><\/p>\n

A.F: Misiunea OSCE \u00een Moldova are un mandat destul de larg, aprobat anual din 1993 de c\u0103tre toate \u021b\u0103rile membre OSCE, care \u00eei permite s\u0103 fie un instrument eficient \u00een procesul de reglementare transnistrean\u0103, dar \u0219i un partener valoros pentru Republica Moldova. Valorificarea acestui mandat depinde nu \u00een ultimul r\u00e2nd de oamenii \u00een sarcina c\u0103rora este pus acest lucru, \u0219i de felul \u00een care coopereaz\u0103 cu Misiunea guvernul gazd\u0103, adic\u0103 autorit\u0103\u021bile Republicii Moldova. Pe de alt\u0103 parte, e firesc c\u0103 at\u00e2ta timp c\u00e2t conflictul r\u0103m\u00e2ne nesolu\u021bionat a\u0219tept\u0103rile de la lucrul Misiunii vor fi mari \u0219i mereu se va dori mai mult.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

M.\u0218.: \u00cen contextul m\u0103surilor de prevenire \u0219i combatere a pandemiei de COVID 19, \u00eentr-un interviu recent a\u021bi afirmat c\u0103 \u201dputem observa u\u0219or o sincronizare, sau, dac\u0103 vre\u021bi, se pliaz\u0103 Tiraspolul sub regimul st\u0103rii de urgen\u021b\u0103 care este impus la Chi\u0219in\u0103u. Este inevitabil \u0219i firesc, av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 Transnistria este parte a Moldovei<\/em>[2]<\/a>\u201d. Aceast\u0103 situa\u021bie excep\u021bional\u0103 de securitate sanitar\u0103 poate impulsiona procesul de reglementare, sau dimpotriv\u0103, poate favoriza acumularea de tensiuni care se vor manifesta ulterior \u0219i vor afecta negativ tendin\u021ba de reglementare?<\/strong><\/p>\n

A.F: Pandemia de COVID 19 este \u00een primul r\u00e2nd o provocare f\u0103r\u0103 precedent pentru toate guvernele, economiile \u0219i societ\u0103\u021bile de pe glob. A adus provoc\u0103ri noi \u0219i \u00een procesul de reglementare transnistrean\u0103, vedem, din p\u0103cate, o \u00eenr\u0103ut\u0103\u021bire a situa\u021biei privind libertatea de circula\u021bie, a drepturilor omului sub mai multe aspecte \u0219i a scos la iveal\u0103 deficien\u021be ale mecanismelor de securitate. Stagneaz\u0103 \u0219i dialogul politic, iar capacitatea de interven\u021bie a partenerilor din 5+2 este limitat\u0103 de restric\u021biile de c\u0103l\u0103torie. A\u0219a cum \u00een orice situa\u021bie avem obliga\u021bia de a g\u0103si \u0219i oportunit\u0103\u021bi, cred c\u0103 dup\u0103 ce ie\u0219im din pandemie 5+2 nu va mai putea ignora involu\u021biile din Zona de Securitate. Dac\u0103 acest lucru nu se va \u00eent\u00e2mpla dup\u0103 revenirea la normalitate \u0219i reluarea negocierilor \u00een formatul 5+2 \u2013 va fi un rateu al Chi\u0219in\u0103ului. Partenerii trebuie preg\u0103ti\u021bi pentru aceast\u0103 actualizare a agendei deja acum.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

M.\u0218.: \u00cen acela\u0219i context pandemic, partea transnistrean\u0103 a inaugurat noi m\u0103suri de control a circula\u021biei \u00een Zona de securitate. Care ar fi cea mai bun\u0103 reac\u021bie a Chi\u0219in\u0103ului, sub aspect politic, \u0219i ca solu\u021bii tehnice? <\/strong><\/p>\n

A.F: Problemele create artificial, prin decizii politice, nu pot avea solu\u021bii tehnice. Trebuie eliminat\u0103 cauza tuturor problemelor create prin deciziile abuzive ale administra\u021biei de la Tiraspol. A\u0219a cum Comisia Unificat\u0103 de Control nu a reu\u0219it s\u0103 fac\u0103 fa\u021b\u0103 acestei provoc\u0103ri \u0219i vedem o compromitere a mecanismelor de securitate, \u0219i nici prin contacte directe \u00eentre conducerea politic\u0103 de la Chi\u0219in\u0103u \u0219i Tiraspol nu s-a rezolvat, acest spectru de probleme va trebui abordat de 5+2.<\/p>\n

 <\/p>\n

M.\u0218.: Care sunt perspectivele reglement\u0103rii \u00een perioada urm\u0103toare, din punctul dumneavoastr\u0103 de vedere? Vor fi afectate acestea de procesul electoral care se preg\u0103te\u0219te at\u00e2t la Chi\u0219in\u0103u, c\u00e2t \u0219i la Tiraspol? <\/strong><\/p>\n

A.F: Procesul de reglementare transnistrean\u0103 depinde mult de contextul regional, dar \u0219i de contextul rela\u021biilor \u00eentre Occident \u0219i Federa\u021bia Rus\u0103, din p\u0103cate. Totodat\u0103 situa\u021bia creat\u0103 de pandemie creeaz\u0103 un context nou, care nu s-a conturat \u00eenc\u0103. De aici vine \u0219i oportunitatea. Anume acum juc\u0103torul mic \u2013 Republica Moldova \u2013 poate ajuta la crearea unui context nou, mult mai favorabil nou\u0103. Pentru asta \u00eens\u0103 e nevoie de ac\u021bionat rapid \u0219i insistent. Vorbesc de ac\u021biuni \u00een sensul contactelor \u0219i comunic\u0103rii diplomatice \u0219i pe aceast\u0103 cale a promov\u0103rii \u00eentre parteneri a unei agende noi. Campaniile electorale nu ajut\u0103 la asumarea de decizii cu efect pe termen mediu, respectiv mai avem cel mult patru luni pentru a realiza schimb\u0103ri pozitive \u00een 2020.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

M.\u0218.: Ce a\u0219tept\u0103ri ave\u021bi din partea Rom\u00e2niei, sub aspectul contribu\u021biei sale la avansarea procesului de reglementare?<\/strong><\/p>\n

A.F: A\u0219a cum Rom\u00e2nia este un partener important pentru Republica Moldova \u00een procesul de integrare Europeana, iar UE este un partener important \u00een formatul 5+2, v\u0103d mult poten\u021bial \u00een activizarea dialogului politic pe aceast\u0103 dimensiune. Rom\u00e2nia \u00een aceea\u0219i m\u0103sur\u0103 ca \u0219i celelalte \u021b\u0103ri membre UE contribuie la formularea politicii externe a Uniunii. Cu c\u00e2t mai informat \u0219i mai conectat va fi Bucure\u0219tiul, cu at\u00e2t mai eficient\u0103 \u00een sprijinirea Republicii Moldova \u00een negocieri va fi \u0219i Uniunea European\u0103.<\/p>\n

 <\/p>\n

[1]<\/a> https:\/\/moldova.europalibera.org\/a\/alexandru-flenchea-nimeni-niciodat%C4%83-nu-a-construit-o-frontier%C4%83-pe-nistru-%C8%99i-noi-nu-inten%C8%9Bion%C4%83m-s%C4%83-o-facem-nici-%C3%AEn-viitor-\/30142495.html<\/a><\/p>\n

[2]<\/a> https:\/\/moldova.europalibera.org\/a\/alexandru-flenchea-combaterea-pandemiei-nu-este-un-subiect-pentru-formatul-de-negocieri-5-2\/30588829.html<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Domnul Alexandru Flenchea, ex-Viceprim-ministru pentru reintegrare \u00een Guvernul Republicii Moldova, a avut amabilitatea de a r\u0103spunde \u00eentreb\u0103rilor lui Marius \u0218pechea \u00a0   M.\u0218.: Cum caracteriza\u021bi dinamica reglement\u0103rii transnistrene \u00een perioada noiembrie 2019 – martie 2020, perioad\u0103 \u00een care a\u021bi \u00eendeplinit func\u021bia de Vicepremier pentru reintegrare? Care au fost principalele provoc\u0103ri pe care le-a\u021bi avut de…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[24],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7861"}],"collection":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7861"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7861\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7864,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7861\/revisions\/7864"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7861"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7861"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7861"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}