{"id":7738,"date":"2020-04-14T17:26:46","date_gmt":"2020-04-14T15:26:46","guid":{"rendered":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/?p=7738"},"modified":"2020-04-14T17:55:40","modified_gmt":"2020-04-14T15:55:40","slug":"victor-osipov-din-moment-ce-noi-insine-vom-gasi-modalitati-de-a-realiza-dezideratul-reintegrarii-osce-si-alti-parteneri-internationali-vor-face-si-ei-mai-mult-pentru-a-ne-sustine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/victor-osipov-din-moment-ce-noi-insine-vom-gasi-modalitati-de-a-realiza-dezideratul-reintegrarii-osce-si-alti-parteneri-internationali-vor-face-si-ei-mai-mult-pentru-a-ne-sustine\/","title":{"rendered":"Victor Osipov: \u201eDin moment ce noi \u00een\u015fine vom g\u0103si modalit\u0103\u0163i de a realiza dezideratul reintegr\u0103rii, OSCE \u015fi al\u0163i parteneri interna\u0163ionali vor face \u015fi ei mai mult pentru a ne sus\u0163ine\u201d"},"content":{"rendered":"

Interviu cu Victor Osipov, Ambasadorul Extraordinar \u015fi Plenipoten\u0163iar al Republicii Moldova \u00een Republica Austria \u015fi Republica Slovac\u0103, Reprezentant Permanent pe l\u00e2ng\u0103 OSCE, Oficiul ONU \u015fi Organiza\u0163iile Interna\u0163ionale de la Viena.<\/span><\/em><\/p>\n

Realizat de Tetiana Toma, lector universitar, \u0219i Maia Uzun, student\u0103 \u00een anul III RISE, Facultatea Transfrontalier\u0103, Universitatea \u201eDun\u0103rea de Jos\u201d din Gala\u021bi<\/span><\/em><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"

Victor Osipov<\/strong><\/em><\/p><\/div>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Excelen\u021b\u0103, v\u0103 rog s\u0103 face\u021bi o scurt\u0103 caracterizare a colabor\u0103rii Republicii Moldova cu OSCE din 1992 p\u00e2n\u0103 \u00een prezent<\/em>.<\/span><\/p>\n

Colaborarea Republicii Moldova cu \u015fi \u00een cadrul OSCE s-a intensificat \u00eencep\u00e2nd cu anul 1993 odat\u0103 cu instituirea Misiunii OSCE \u00een Moldova \u015fi a mandatului s\u0103u, fapt survenit dup\u0103 \u00eencetarea fazei armate a conflictului de pe Nistru. Principala ra\u0163iune a acestui mandat const\u0103 \u00een\u00a0 \u201ea facilita o solu\u021bionare politic\u0103 cuprinz\u0103toare \u0219i durabil\u0103 a conflictului transnistrean \u00een toate aspectele acestuia, consolid\u00e2nd independen\u021ba, suveranitatea \u0219i integritatea teritorial\u0103 a Republicii Moldova, cu o \u00een\u021belegere privind statutul special pentru Transnistria \u00een cadrul frontierelor Republicii Moldova recunoscute pe plan interna\u021bional\u201d. \u00cen context mai larg, \u00eens\u0103, Misiunea dezvolt\u0103 activit\u0103\u0163i \u015fi proiecte \u00een multiple domenii legate direct sau conex de cooperarea \u00een domeniul securit\u0103\u0163ii, de dezvoltare economic\u0103 \u015fi democratic\u0103, de propagare a drepturilor omului. Scopul prioritar, departe \u00eenc\u0103 de a fi atins, r\u0103m\u00e2ne a fi \u201ereglementarea transnistrean\u0103\u201d, dar multe altele pot fi constatate pe agend\u0103, inclusiv, dezvoltarea conectivit\u0103\u0163ii economice, ecologia, minorit\u0103\u0163ile etnice, libertatea presei \u015fi altele. Ei bine, colaborarea pe durata celor aproape trei decenii a fost marcat\u0103 de evolu\u0163iile din Republica Moldova, \u00een special, al\u0103turi de modificarea formatelor de negocieri \u015fi a abord\u0103rilor fa\u0163\u0103 de problemele din Republica Moldova ar\u0103tate de partenerii externi. Vorbim despre un sistem complicat de rela\u0163ii multilaterale \u015fi despre o organiza\u0163ie bazat\u0103 pe principiul consensului \u00een luarea deciziilor, ceea ce le face foarte dificile, uneori imposibile. Astfel, de\u015fi au existat c\u00e2teva tentative serioase de a propune concepte \u015fi planuri de solu\u0163ionare a conflictului de pe Nistru, ele au relevat \u00eentruc\u00e2tva tendin\u0163ele, dar nu au produs rezultate politice. Prezen\u0163a OSCE \u015fi \u00een OSCE a ajutat mult la men\u0163inerea climatului pa\u015fnic \u00een perioada de dup\u0103 conflictul armat \u015fi ofer\u0103 p\u00e2n\u0103 \u00een prezent cel mai direct canal de avertizare a comunit\u0103\u0163ii interna\u0163ionale asupra unor tension\u0103ri \u00een Zona de Securitate din estul Republicii Moldova. Pe tot acest parcurs a fost semnificativ\u0103 contribu\u0163ia OSCE la dezvoltarea statului, \u00een ce \u0163ine de politicile specifice \u00een diverse domenii, a integr\u0103rii \u00een sistemul interna\u0163ional de schimb de informa\u0163ii militare, de lichidare a amenin\u0163\u0103rilor generate de stocurile de armament \u2013 toate acestea \u015fi multe altele fiind realizate prin proiectele pe teren ale organiza\u0163iei \u015fi prin particip\u0103rile reprezentan\u0163ilor Republicii Moldova la diverse programe de instruire sau evenimente de nivel regional \u015fi interna\u0163ional. <\/span><\/p>\n

Un alt domeniu esen\u0163ial este \u015fi cel electoral, expertiza cadrului legal \u015fi de administrare, observarea, monitorizarea alegerilor de c\u0103tre ODIHR \u015fi Adunarea Parlamentar\u0103 a OSCE, aceasta din urm\u0103 fiind \u015fi un for, o tribun\u0103 pentru exponen\u0163ii tuturor for\u0163elor politice parlamentare. Pentru a conchide, de\u015fi \u00een problema transnistrean\u0103 solu\u0163ia politic\u0103 se las\u0103 a\u015fteptat\u0103, impactul particip\u0103rii Republicii Moldova \u00een cadrul OSCE este amplu \u015fi proiectat \u00een multiple domenii. S\u0103 nu uit\u0103m, c\u0103 Republica<\/span> Moldova este \u0219i consumator, dar \u0219i generator de securitate: particip\u0103 la finan\u021barea organiza\u0163iei \u0219i a opera\u021biunilor ei primordiale, cum ar fi Misiunea Special\u0103 de Monitorizare din Ucraina; delegheaz\u0103 \u0219i sus\u021bine cet\u0103\u021benii moldoveni selecta\u021bi la posturi responsabile \u00een Secretariatul OSCE, institu\u021biile autonome \u0219i Misiunile din teren; contribuie la dezbateri \u0219i la luarea deciziilor \u00een cadrul organizatiei, etc.<\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Care sunt subiectele prioritare de pe agenda cooper\u0103rii Republicii Moldova cu OSCE \u00een materie de securitate, la ora actual\u0103?<\/em> <\/span><\/p>\n

Temele generale cu impact asupra climatului de securitate, comune pentru majoritatea absolut\u0103 a celor 57 de state participante la OSCE, vizeaz\u0103 \u015fi Republica Moldova: cooperarea \u00een domeniul securit\u0103\u0163ii, schimbul de informa\u0163ii militare, sporirea gradului de \u00eencredere \u015fi reducerea riscurilor de incidente militare, prevenirea amenin\u0163\u0103rilor interna\u0163ionale, \u00een special, a celor generate de terorism, contracararea traficului ilicit de arme, \u015f.a.m.d. O tem\u0103 ce ne prive\u015fte \u00een mod special \u0163ine de conflicte, pentru c\u0103 ne confrunt\u0103m cu cel \u201eprelungit\u201d \u00een estul Republicii Moldova. OSCE este o organiza\u0163ie omniprezent\u0103 \u00een formatele de negocieri existente pentru toate conflictele din arealul s\u0103u, \u015fi \u00een cele din Caucazul de sud, \u015fi cel \u201edeschis\u201d din estul Ucrainei, are \u015fi un Centru de Prevenire a Conflictelor \u00een cadrul Secretariatului s\u0103u, un instrumentar special de \u201eavertizare timpurie, prevenire \u015fi solu\u0163ionare a conflictelor\u201d, reguli elaborate de \u201emediere\u201d. Tot \u00een r\u00e2ndul ac\u0163iunilor comune intr\u0103 \u015fi consolidarea capacit\u0103\u0163ilor de control la frontier\u0103, a celor de control asupra sectorului militar \u015fi de securitate, de anihilare a riscurilor, inclusiv, ecologice, generate de diverse tipuri de combustibili cu destina\u0163ie militar\u0103, adesea \u00eenvechite \u015fi aflate \u00een condi\u0163ii improprii de p\u0103strare. Republica Moldova a beneficiat \u015fi beneficiaz\u0103 de suport \u00een aceste privin\u0163e, la fel ca \u015fi alte state. \u00cen ceea ce prive\u015fte chestiunile noastre specifice \u015fi cele mai importante pentru asigurarea securit\u0103\u0163ii statului ele urm\u0103resc finalizarea retragerii trupelor str\u0103ine, aflate ilegal pe teritoriul Republicii Moldova \u015fi a enormelor stocuri, pe care acestea le au la Cobasna, \u00een st\u00e2nga Nistrului \u015fi \u00een imediata apropiere a frontierei cu Ucraina. \u00cen ultimele luni, dup\u0103 un anun\u0163 f\u0103cut de Ministrul rus al Ap\u0103r\u0103rii \u00een 2019, confirmat ulterior \u015fi pe canale diplomatice, s-a discutat despre distrugerea muni\u0163iilor din stocurile de la Cobasna, deocamdat\u0103, f\u0103r\u0103 a se \u00eentrevedea un real progres.\u00a0 <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Autorit\u0103\u021bile de la Chi\u0219in\u0103u insist\u0103 asupra retragerii trupelor ruse din regiunea transnistrean\u0103 \u0219i a distrugerii muni\u0163iilor din depozitele de la Cobasna. Ce asisten\u021b\u0103 poate oferi OSCE Republicii Moldova \u00een acest demers?<\/span><\/em><\/p>\n

R\u0103spunsul la aceast\u0103 \u00eentrebare poate veni doar odat\u0103 cu deblocarea procesului de retragere\/evacuare \u015fi ar depinde de resursele care pot fi mobilizate \u015fi de deciziile la zi luate \u00een OSCE, care implic\u0103, repet, \u00eentrunirea consensului celor 57 de state participante. Dac\u0103 e s\u0103 vorbim despre ce se cunoa\u015fte p\u00e2n\u0103 \u00een prezent, la faza de evacuare a muni\u0163iilor de la Cobasna realizat\u0103 la \u00eenceputul anilor 2000 \u00een cadrul OSCE a fost creat un Fond Voluntar, \u00een care statele disponibile au contribuit substan\u0163ial \u015fi care a finan\u0163at procesul. Dup\u0103 suspendarea acestuia Fondul a fost, oarecum, conservat \u015fi este disponibil pentru a relua finan\u0163area, odat\u0103 reluat procesul de distrugere sau evacuare a muni\u0163iilor. Dincolo de aceasta, at\u00e2t OSCE ca organiza\u0163ie, c\u00e2t \u015fi statele cu poten\u0163ial militar avansat de\u0163in expertiz\u0103 \u015fi tehnologii de ultim\u0103 or\u0103 pentru distrugere, prelucrare, utilizare a muni\u0163iilor, care pot fi accesate. <\/span><\/p>\n

Foarte important\u0103 este experien\u0163a practic\u0103 \u015fi exclusiv\u0103 de planificare \u015fi organizare \u00een teren a acestor activit\u0103\u0163i, acumulat\u0103 \u00een alte asemenea opera\u0163iuni, de obicei de deminare, \u00een \u0163\u0103ri ale Asiei Centrale \u015fi \u00een alte teatre post-conflict. Dincolo de aspectele de tehnologie militar\u0103 cu grad \u00eenalt de securizare, care trebuie s\u0103 protejeze \u015fi popula\u0163ia civil\u0103 \u00eentr-o zon\u0103 cu densitate demografic\u0103 \u00eenalt\u0103, cum e la noi, este de ne\u00eenlocuit poten\u0163ialul OSCE de a asigura de la nivel interna\u0163ional transparen\u0163a proceselor de retragere\/evacuare \u015fi\/sau distrugere a armamentelor \u015fi muni\u0163iilor. Acesta este un interes de securitate indispensabil al Republicii Moldova, dar \u015fi al comunit\u0103\u0163ii interna\u0163ionale, pentru a garanta procesul din toate punctele de vedere \u015fi a preveni fenomene sau suspiciuni negative. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00cen ce m\u0103sur\u0103 OSCE sus\u0163ine Republica Moldova \u00een inten\u021biile de transformare a actualei misiuni de pacificare \u00een una civil\u0103, sub egida organiza\u021biilor interna\u021bionale de securitate?<\/span><\/em><\/p>\n

Revin la faptul cunoscut, c\u0103 OSCE este organiza\u0163ia celor 57 de state participante \u015fi se bazeaz\u0103 pe principiul consensului \u00een luarea deciziilor. Ar fi incorect s\u0103 pretindem c\u0103 OSCE sus\u0163ine o chestiune, dac\u0103 m\u0103car unul dintre aceste state este \u00een dezacord. \u015ei, dup\u0103 cum se \u015ftie, cel pu\u0163in un participant este, ca s\u0103 ne exprim\u0103m atent, mai mult dec\u00e2t rezervat \u00een privin\u0163a ideii de a transforma actuala misiune de pacificare din Zona de Securitate a Republicii Moldova.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Ce p\u0103rere ave\u021bi despre performan\u021ba misiunii OSCE \u00een Republica Moldova? Cum aprecia\u021bi faptul c\u0103 \u0219eful \u0219i membrii misiunii OSCE nu au acces liber \u00een regiunea transnistrean\u0103?<\/span><\/em><\/p>\n

\u00cen calitatea mea de Reprezentant Permanent al Republicii Moldova pe l\u00e2ng\u0103 OSCE, contribui la formularea pozi\u0163iei noastre fa\u0163\u0103 de activitatea \u015fi rezultatele Misiunii OSCE \u00een Moldova, dar pot prezenta doar aprecierile f\u0103cute de c\u0103tre autorit\u0103\u0163ile na\u0163ionale de la Chi\u015fin\u0103u. De altfel, exact acela\u015fi lucru \u00eel fac \u015fi reprezentan\u0163ii altor state, or, to\u0163i cei care doresc particip\u0103 la evaluare. Periodic, \u015eeful Misiunii OSCE prezint\u0103 rapoarte de activitate, iar cel pu\u0163in o dat\u0103 pe an vine cu raport \u00een cadrul Consiliului Permanent al OSCE, la care Misiunile Permanente pot reac\u0163iona. Noi oferim aprecierile date de Republica Moldova, care cuprind, \u00een linii mari, arealul de activitate al Misiunii OSCE, conform mandatului s\u0103u, trecut \u00een revist\u0103 la prima \u00eentrebare din acest interviu. Desigur, Republica Moldova mul\u0163ume\u015fte pentru proiectele Misiunii, \u00een general. La modul mai concret, se abordeaz\u0103 evolu\u0163iile curente ale procesului de reglementare a conflictului de pe Nistru. Uneori pot ap\u0103rea viziuni diferite \u00een procesul de conlucrare cu Misiunea OSCE, \u00eens\u0103, mandatul ei este clar definit \u015fi urmeaz\u0103 a fi realizat fidel \u015fi complet, iar autorit\u0103\u0163ile statului au \u015fi posibilitate \u015fi obliga\u0163ia \u015fi fie pro-active \u00een lucrul lor comun cu Misiunea OSCE. Situa\u0163ia privind accesul personalului Misiunii OSCE \u00een regiunea transnistrean\u0103 a avut diferite grade de dificultate la diferite etape, generate, evident, de administra\u0163ia neconstitu\u0163ional\u0103 de la Tiraspol. Dup\u0103 o faz\u0103 de blocaj cvasi-total \u00een perioada 2014-2018, actualmente accesul e posibil \u00eentr-o m\u0103sur\u0103 mai mare. De\u015fi, nu e complet, cum prevede Mandatul Misiunii, \u015fi r\u0103m\u00e2ne riscul de a fi limitat din nou.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

OSCE faciliteaz\u0103 \u0219i \u00eencurajeaz\u0103 cooperarea sectorial\u0103, \u00een special \u00een domeniul economiei. \u00cen acela\u0219i timp, o parte din societatea civil\u0103 din Republica Moldova este \u00eengrijorat\u0103 c\u0103 sunt neglijate aspectele ce \u021bin de drepturile omului. Cum considera\u021bi aceast\u0103 abordare a mediatorului?<\/span><\/em><\/p>\n

O stare de conflict prelungit, caracterizat\u0103 \u015fi prin faptul c\u0103 o parte substan\u0163ial\u0103 a teritoriului interna\u0163ional recunoscut al Republicii Moldova este \u00een afara controlului efectiv al autorit\u0103\u0163ilor constitu\u0163ionale, genereaz\u0103 complica\u0163ii enorme \u00een toate domeniile. Este o sarcin\u0103 grea, uneori imposibil\u0103, s\u0103 g\u0103se\u015fti solu\u0163ii optime pentru fiecare dintre ele – cu aceasta se ocup\u0103 Reprezentantul politic al Guvernului Republicii Moldova cu sprijinul OSCE \u015fi al partenerilor interna\u0163ionali. Evident, aceasta nu e o situa\u0163ie de normalitate \u015fi problemele vor persista p\u00e2n\u0103 \u00een momentul \u00een care se va g\u0103si \u015fi aplica o solu\u0163ie politic\u0103 definitiv\u0103 a acestui conflict. Societatea trebuie s\u0103 le sesizeze \u015fi s\u0103 le ridice \u00een fa\u0163a opiniei publice \u015fi a celei interna\u0163ionale, \u00een fa\u0163a institu\u0163iilor. Iar institu\u0163iile statului sunt obligate s\u0103 lucreze asupra solu\u0163iilor, \u00een primul r\u00e2nd, s\u0103 apere interesele na\u0163ionale \u015fi pe cele ale cet\u0103\u0163enilor Republicii Moldova, inclusiv, ale celor care s-au pomenit \u00een st\u00e2nga Nistrului, ostatici ai conflictului nesolu\u0163ionat. Este firesc s\u0103 se \u00eencurajeze refacerea leg\u0103turilor \u00een toate domeniile \u00eentre malul st\u00e2ng \u015fi cel drept al Nistrului \u015fi constituie una dintre premisele reintegr\u0103rii Republicii Moldova. Dar este un imperativ s\u0103 fie ap\u0103rate drepturile omului \u00eentr-o regiune, temporar controlat\u0103 de o administra\u0163ie neconstitu\u0163ional\u0103. OSCE sus\u0163ine ambele abord\u0103ri \u015fi nu poate fi altfel. Dificultatea aici \u0163ine de altceva, de care sunt \u015fi cine poate aplica p\u00e2rghiile necesare pentru a garanta drepturile omului. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Situa\u021bia din prezent este una prielnic\u0103 pentru discutarea statutului regiunii transnistrene? Ce spun partenerii din OSCE?<\/em> <\/span><\/p>\n

\u00centotdeauna sunt unii factori, condi\u0163ii, ce favorizeaz\u0103, \u015fi al\u0163ii, care defavorizeaz\u0103 discutarea statutului regiunii transnistrene. Cei din urm\u0103, se poate constata, au prevalat p\u00e2n\u0103 acum, odat\u0103 ce nu a fost \u00eenc\u0103 identificat\u0103 o solu\u0163ie. \u015ei, nici nu a fost ini\u0163iat\u0103 la modul serios o discu\u0163ie\u2026<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Ce poate face mai mult OSCE ca organiza\u021bie interna\u021bional\u0103 pentru solu\u021bionarea conflictului transnistrean?<\/em><\/span><\/p>\n

\u00centotdeauna \u015fi pentru to\u0163i actorii e loc de mai bine, exist\u0103 \u201erezerve\u201d de cre\u015ftere a eficien\u0163ei, idei alternative, etc. \u00cen ce prive\u015fte OSCE eu consider c\u0103 trebuie s\u0103 se plieze mai mult pe interesele na\u0163ionale ale Republicii Moldova, care este stat participant \u015fi se confrunt\u0103 pe teritoriul s\u0103u cu probleme \u015fi fenomene ce \u00eencalc\u0103 flagrant integritatea sa \u015fi dreptul interna\u0163ional. Cunosc bine, \u00eens\u0103, c\u0103 organiza\u0163ia, prin defini\u0163ie, are anumite limite \u00een promovarea unei abord\u0103ri, care ar \u0163ine de interesul exclusiv al unui stat participant \u015fi se poate baza \u00een ac\u0163iunile sale doar pe \u201eechilibrul intereselor\u201d. De aceea, consider neproductiv s\u0103 a\u015ftept\u0103m solu\u0163ii magice de la OSCE sau de la oricare alt\u0103 organiza\u0163ie interna\u0163ional\u0103. \u00cen acela\u015fi timp, ele ne ofer\u0103 o \u015fans\u0103 unic\u0103 \u2013 s\u0103 facem astfel, \u00eenc\u00e2t \u201eechilibrul intereselor\u201d s\u0103 \u0163in\u0103 cont \u015fi de Republica Moldova \u015fi s\u0103 \u00eempiedice orice \u00eencercare de a submina interesele noastre na\u0163ionale. Sunt sigur c\u0103 din moment ce noi \u00een\u015fine vom g\u0103si modalit\u0103\u0163i mai eficiente de a realiza dezideratul reintegr\u0103rii, OSCE \u015fi al\u0163i parteneri interna\u0163ionali vor face \u015fi ei mai mult pentru a ne sus\u0163ine.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Domnule Ambasador, de fiecare dat\u0103 c\u00e2nd un stat preia pre\u0219edin\u021bia anual\u0103 rotativ\u0103 a OSCE, presa \u0219i societatea civil\u0103 din Republica Moldova analizeaz\u0103 perspectivele pentru solu\u021bionarea conflictului transnistrean \u00een acel mandat. De asemenea, este analizat\u0103 rela\u021bia acestei \u021b\u0103ri cu Federa\u021bia Rus\u0103. Ce face diploma\u021bia moldoveneasc\u0103 \u00een astfel de situa\u021bii, pentru a se asigura c\u0103 problema transnistrean\u0103 se va reg\u0103si \u00een priorit\u0103\u021bile pre\u0219edin\u021biei \u00een exerci\u021biu a OSCE?<\/span><\/em><\/p>\n

Din anul 2009 p\u00e2n\u0103 \u00een prezent am conlucrat sau am monitorizat activ, \u00een func\u0163ie de ipostazele mele, cu toate pre\u015fedin\u0163iile OSCE, ale: Greciei, Kazahstanului, Lituaniei, Irlandei, Ucrainei, Elve\u0163iei, Serbiei, Germaniei, Austriei, Italiei, Slovaciei \u015fi, cea curent\u0103, a Albaniei. Profilul acestor state este foarte diferit, implicit, politica lor extern\u0103, distan\u0163a dintre ele \u015fi Republica Moldova, interdependen\u0163ele \u015fi interesele \u00een politica lor extern\u0103. \u015ei aceasta trebuie s\u0103 arate un lucru invizibil pentru majoritatea oamenilor, dificult\u0103\u021bi suplimentare pe care le au diploma\u0163ii \u00een promovarea intereselor na\u0163ionale \u00een func\u0163ie de cine sunt partenerii de discu\u0163ii afla\u0163i \u00een pozi\u0163ie de for\u0163\u0103 la o anumit\u0103 etap\u0103. Pre\u015fedin\u0163ia \u00een cadrul OSCE, fie ea \u015fi rotativ\u0103, are un impact hot\u0103r\u00e2tor \u00een conducerea organiza\u0163iei pe parcursul mandatului anual. Trebuie de spus, c\u0103 diploma\u0163ia noastr\u0103 a reu\u015fit \u00een perioada despre care vorbesc s\u0103 men\u0163in\u0103 conflictul prelungit \u00een estul Republicii Moldova pe agenda OSCE \u015fi al altor organiza\u0163ii interna\u0163ionale. \u00cen anumite momente chiar a excelat, av\u00e2nd \u00een vedere ponderea mult prea redus\u0103 \u015fi resursele limitate. Secretul, dup\u0103 mine, const\u0103 \u00een perseveren\u0163a conducerii de stat, care trebuie s\u0103 exclud\u0103 rabaturile la interesul na\u0163ional \u015fi s\u0103 fie consecvent\u0103 \u00een politica intern\u0103 \u015fi extern\u0103, iar \u00een acest context, diploma\u0163ii au un suport solid pentru a promova interesele na\u0163ionale, chiar \u015fi cu resurse mici. F\u0103r\u0103 a exagera calitatea de ansamblu a acestor documente, voi aminti c\u0103 deja de mul\u0163i ani Consiliul Ministerial al OSCE reu\u015fe\u015fte s\u0103 adopte o declara\u0163ie privind evolu\u0163ia negocierilor doar referitor la reglementarea transnistrean\u0103 \u015fi nici despre un alt conflict activ sau prelungit. Astfel, la cel mai \u00eenalt nivel posibil \u00een OSCE toate statele participante reconfirm\u0103 aderen\u0163a la principiul de baz\u0103 al poten\u0163ialei reglement\u0103ri: respectarea independen\u0163ei, suveranit\u0103\u0163ii \u015fi a integrit\u0103\u0163ii teritoriale a Republicii Moldova \u00een cadrul frontierelor sale interna\u0163ional recunoscute. \u015ei nu e pu\u0163in lucru\u2026<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Dumneavoastr\u0103 a\u021bi de\u021binut de dou\u0103 ori func\u021bia de Viceprim-ministru pentru reintegrare (2009-2011 \u0219i 2015-2016), iar actuala pozi\u021bie pe care o ave\u021bi pe l\u00e2ng\u0103 la OSCE ne permite s\u0103 afirm\u0103m c\u0103 ave\u021bi conexiuni directe cu dosarul conflictului transnistrean. Cum aprecia\u021bi evolu\u021bia dialogului dintre Chi\u0219in\u0103u \u0219i Tiraspol, dar \u0219i atitudinea comunit\u0103\u021bii interna\u021bionale fa\u021b\u0103 de reglementarea transnistrean\u0103?<\/span><\/em><\/p>\n

Este un proces sporadic, incert \u00een ceea ce \u0163ine de poten\u0163ialul s\u0103u rezultat politic, \u00een cadrul c\u0103ruia Guvernul Republicii Moldova se axeaz\u0103 prioritar pe solu\u0163ionarea diverselor probleme, generate de conflict, cu care se confrunt\u0103 popula\u0163ia pe ambele maluri ale Nistrului. Aceast\u0103 abordare este corect\u0103, \u00een primul r\u00e2nd, din punct de vedere umanitar, dar \u015fi \u00een ceea ce prive\u015fte cre\u015fterea \u00eencrederii popula\u0163iei din st\u00e2nga Nistrului fa\u0163\u0103 de malul drept \u015fi fa\u0163\u0103 de conducerea politic\u0103 de la Chi\u015fin\u0103u. \u00cen acela\u015fi timp se vede c\u0103 este o metod\u0103 pu\u0163in productiv\u0103 \u00een ce prive\u015fte rezolvarea definitiv\u0103 a conflictului, ba chiar \u015fi a unor probleme curente, cum ar fi cea a drepturilor omului \u015fi altele. O caracteristic\u0103 evident\u0103 a unui asemenea proces const\u0103 \u00een faptul c\u0103 autorit\u0103\u0163ile separatiste creeaz\u0103 cu regularitate noi situa\u0163ii de criz\u0103, dup\u0103 care toat\u0103 negocierea \u015fi eforturile partenerilor interna\u0163ionali se consum\u0103 pentru a le solu\u0163iona. Iar odat\u0103 rezolvate problemele de acest fapt beneficiaz\u0103 autorii lor, cei care le-au creat sunt sco\u015fi de sub presiunea societ\u0103\u0163ii, c\u0103reia i se ofer\u0103 o solu\u0163ie existen\u0163ial\u0103 sau alta, fie \u015fi pe o perioad\u0103 de timp. \u00cen asemenea condi\u0163ii, c\u00e2nd to\u0163i lucreaz\u0103 implicit la asigurarea confortului ei, nu v\u0103d cum administra\u0163ia neconstitu\u0163ional\u0103 de la Tiraspol ar avea vreo motiva\u0163ie s\u0103 negocieze solu\u0163ionarea politic\u0103 definitiv\u0103 a conflictului. <\/span><\/p>\n

Pentru comunitatea interna\u0163ional\u0103, dup\u0103 cum se vede, aceste efecte ale procesului sunt un lucru acceptabil \u015fi dorit, fiindc\u0103 asigur\u0103 lini\u015ftea (previne eventuale crize de securitate) \u015fi o baz\u0103 de asigurare social-economic\u0103 \u00een regiune (previne eventuale crize umanitare), ceea ce e incomparabil mai bine dec\u00e2t cum stau lucrurile \u00een alte zone de conflict.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

OSCE este o organiza\u021bie interna\u021bional\u0103 \u00een care deciziile sunt luate prin consens, iar Federa\u021bia Rus\u0103 blocheaz\u0103 luarea unor decizii, \u00een special c\u00e2nd vorbim despre conflictele de pe teritoriul fostului spa\u021biu sovietic. Cum vede\u021bi posibil\u0103 dep\u0103\u0219irea unor astfel de blocaje?<\/span><\/em><\/p>\n

Deciziile \u00een cadrul OSCE reclam\u0103 \u00eentrunirea consensului celor 57 de state participante. Orice \u0163ar\u0103 \u00ee\u015fi poate exprima dezacordul, sau poate s\u0103 se ab\u0163in\u0103, at\u00e2ta timp c\u00e2t nu este gata de a sus\u0163ine consensul. Acest mecanism de luare a deciziilor ar putea fi considerat mai valoros pentru statele mici dec\u00e2t pentru cele mari, care au posibilit\u0103\u0163i superioare \u015fi diverse de a-\u015fi promova interesele. Bun\u0103oar\u0103, f\u0103r\u0103 acceptul tuturor este imposibil de schimbat principiile fundamentale ale dreptului interna\u0163ional agreate prin Actul final de la Helsinki sau Carta de la Paris. Personal v\u0103d OSCE ca pe un for regional \u00een care to\u0163i sunt egali, indiferent de ponderea statelor, \u015fi pot s\u0103 exprime liber pozi\u0163ia na\u0163ional\u0103 la o tribun\u0103 interna\u0163ional\u0103. \u015ei, mai pu\u0163in \u2013 ca pe un arbitru suprana\u0163ional. A\u015ftept\u0103rile fa\u0163\u0103 de aceast\u0103 organiza\u0163ie trebuie s\u0103 fie realiste, nu iluzorii. Dac\u0103 avem neap\u0103rat nevoie \u015fi dorim o decizie \u00een OSCE, trebuie s\u0103 convingem to\u0163i partenerii.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00cen ultimii ani se discut\u0103 despre imperativul reorganiz\u0103rii OSCE, pentru o mai bun\u0103 eficien\u021b\u0103 a organiza\u021biei \u00een prevenirea \u0219i solu\u021bionarea conflictelor. <\/span>Care ar fi cea mai optim\u0103 variant\u0103, din punctul Dvs. de vedere?<\/span><\/em><\/p>\n

F\u0103r\u0103 \u00eendoial\u0103, \u015fi OSCE, ca \u015fi orice alt\u0103 organiza\u0163ie, se ciocne\u015fte de provoc\u0103rile noi ale timpului \u015fi are nevoie s\u0103 se dezvolte, s\u0103 se adapteze, chiar s\u0103 anticipeze amenin\u0163\u0103ri \u015fi probleme poten\u0163iale de viitor. Dificult\u0103\u0163ile \u015fi nereu\u015fitele genereaz\u0103 critici. Exist\u0103 viziuni de modernizare, tentative repetate de a lansa asemenea proiecte, procese de lucru orientate spre elaborarea urm\u0103torului nivel de instrumentare a aranjamentelor de securitate. Anume \u00een acest context se \u00eenscrie a\u015fa-numitul \u201eDialog Structurat\u201d, lansat \u00een 2016 de c\u0103tre Consiliul Ministerial de la Hamburg, desf\u0103\u015furat sub Pre\u015fedin\u0163ia \u00een exerci\u0163iu a Germaniei la OSCE din acel an. O propunere de eficientizare la nivel executiv cu motto-ul \u201eFit for purpose\u201d a venit \u00een 2018 din partea actualului Secretar General al OSCE, Thomas Greminger. Ca \u00eentotdeauna, discu\u0163iile sunt complexe \u015fi dureaz\u0103, dar, continu\u0103. P\u0103strarea ordinii interna\u0163ionale bazate pe drept, pe principiile Actului Final de la Helsinki, se dovede\u015fte a fi cu at\u00e2t mai important\u0103, cu c\u00e2t acestea sunt sfidate \u00een cazuri bine-cunoscute. OSCE este f\u0103r\u0103 alternativ\u0103 \u00een acest sens.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

V\u0103 mul\u021bumim.<\/span><\/em><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Mul\u0163umind pentru interesul pe care \u00eel manifesta\u0163i pentru temele de pe agenda comun\u0103 a OSCE \u015fi a Republicii Moldova, fac precizarea c\u0103 unele dintre ele sunt destul de sensibile, iar subsemnatul poate s\u0103 le trateze doar \u00een limitele pozi\u0163iei oficiale, exprimate de statul pe care \u00eel reprezint\u0103.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Interviu cu Victor Osipov, Ambasadorul Extraordinar \u015fi Plenipoten\u0163iar al Republicii Moldova \u00een Republica Austria \u015fi Republica Slovac\u0103, Reprezentant Permanent pe l\u00e2ng\u0103 OSCE, Oficiul ONU \u015fi Organiza\u0163iile Interna\u0163ionale de la Viena. Realizat de Tetiana Toma, lector universitar, \u0219i Maia Uzun, student\u0103 \u00een anul III RISE, Facultatea Transfrontalier\u0103, Universitatea \u201eDun\u0103rea de Jos\u201d din Gala\u021bi \u00a0 \u00a0 Excelen\u021b\u0103,…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[24],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7738"}],"collection":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7738"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7738\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7744,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7738\/revisions\/7744"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7738"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7738"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7738"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}