Dup\u0103 cum se \u0219tie libera circula\u021bie reprezint\u0103 un drept fundamental, garantat de Constitu\u021bia Republicii Moldova (art.27) \u0219i consacrat \u00een cele mai importante instrumente juridice recunoscute la nivel interna\u021bional: Declara\u021bia Universal\u0103 a Drepturilor Omului din 10 decembrie 1948 (art.13), Pactul interna\u021bional cu privire la drepturile civile \u0219i politice din 16 decembrie 1966 (art.12), Protocolul nr.4 la Conven\u021bia european\u0103 pentru ap\u0103rarea drepturilor omului \u015fi libert\u0103\u0163ilor fundamentale din 16 septembrie 1963 (art.2). Toate aceste documente juridice statueaz\u0103 negru pe alb c\u0103 orice cet\u0103\u021bean, precum \u0219i persoanele care se g\u0103sesc legal pe teritoriul statului respectiv dispun de dreptul inalienabil de a circula \u00een mod liber \u0219i de a-\u0219i stabili\/ alege domiciliul\/ re\u0219edin\u021ba \u00een orice localitate din \u021bar\u0103, inclusiv, au la dispozi\u021bie dreptul de a ie\u015fi, a emigra \u015fi a reveni \u00een \u0163ar\u0103.<\/p>\n
\u00cen lumina prevederilor actelor nominalizate exercitarea drepturilor enumerate supra nu poate face obiectul unor restr\u00e2ngeri dec\u00e2t acelea care sunt reglementate de lege, constituie m\u0103suri necesare \u00eentr-o societate democratic\u0103, sunt justificate de interesul public, pentru securitatea na\u0163ional\u0103, siguran\u0163a public\u0103, men\u0163inerea ordinii publice, prevenirea faptelor penale, protec\u021bia s\u0103n\u0103t\u0103\u021bii sau a moralei, ori pentru protejarea drepturilor \u0219i a libert\u0103\u021bilor altora.<\/p>\n
Acest drept garantat universal este realizat \u00een modul cuvenit pe teritoriul Republicii Moldova at\u00e2t \u00een lumina cadrului legal existent c\u00e2t \u0219i cu respectarea exigen\u021belor tratatelor interna\u021bionale la care statul este parte, inclusiv prin prisma angajamentelor de asociere la valorile europene, \u00eens\u0103, o situa\u021bie de incertitudine \u0219i de nesiguran\u021b\u0103 persist\u0103 \u00een partea estic\u0103 a \u021b\u0103rii unde de mai bine de 26 de ani este nesolu\u021bionat dosarul nistrean, iar autorit\u0103\u021bile na\u021bionale f\u0103r\u0103 a declara rezerve teritoriale de aplicabilitate a conven\u021biilor ratificate \u00eencearc\u0103 cu antrenarea actorilor externi relevan\u021bi s\u0103 asigure protec\u021bia drepturilor \u0219i libert\u0103\u021bilor inalienabile ale locuitorilor din st\u00e2nga Nistrului.<\/p>\n
Din p\u0103cate, perpetuarea conflictului transnistrean, controlul temporar al localit\u0103\u021bilor din unit\u0103\u021bile administrativ-teritoriale din st\u00e2nga Nistrului \u0219i din mun.Bender de c\u0103tre administra\u021bia de facto tiraspolean\u0103, continua extindere \u0219i consolidare de c\u0103tre reprezentan\u021bii Tiraspolului a infrastructurii posturilor neautorizate de control pe linia administrativ\u0103, \u00een Zona de Securitate \u0219i pe segmentul central al frontierei de stat moldo-ucrainene, cu supravegherea strict\u0103 a tuturor proceselor \u0219i men\u021binerea unei cenzuri stricte au contribuit la complicarea vie\u021bii cotidiene a popula\u021biei, dar \u0219i la testarea constant\u0103 \u0219i punerea \u00een aplicare a variatelor obstacole ira\u021bionale \u00eentre locuitorii de pe cele dou\u0103 maluri ale Nistrului.<\/p>\n
Prin instalarea \u0219i fortificarea punctelor nelegitime de trecere, control \u0219i de monitorizare a fluxurilor de persoane\/ bunuri\/ mijloace de transport se induce inten\u021bionat artificiala ambian\u021b\u0103 de func\u021bionare a unor elemente de pseudostatalitate \u00een interiorul frontierelor statului interna\u021bional recunoscut Republica Moldova, cu prejudicierea considerabil\u0103 a integrit\u0103\u021bii teritoriale, func\u021bionalit\u0103\u021bii autorit\u0103\u021bilor publice \u00eemputernicite cu competen\u021be legale, implement\u0103rii legisla\u021biei \u00een vigoare pe \u00eentreg teritoriul \u021b\u0103rii, alimentarea factorilor de insecuritate \u0219i de infrac\u021bionalitate \u0219i desigur cu eludarea colect\u0103rilor de taxe \u0219i impozite la bugetul public na\u021bional.<\/p>\n
\u00cen prezent, structurile transnistrene \u00eentre\u021bin \u0219i asigur\u0103 activitatea a circa 67 de astfel de puncte de control (cu participarea reprezentan\u021bilor de la a\u0219a-numitele structuri vamale, de migra\u021bie, mili\u021bie, ,,gr\u0103niceri\u201d), dintre care 44 pe intern sau pe linia administrativ\u0103 \u0219i 23 pe segmentul central al frontierei de stat, \u0219i a unor puncte de non-pacificatori, ilegal amenajate \u00een Zona de Securitate (ex.: Corjova, Lunga-1, Lunga-2, Bender-Copanca, Bender-R\u0103sc\u0103ie\u021bi etc.), f\u0103r\u0103 a fi luate \u00een calcul punctele mobile.<\/p>\n
<\/p>\n
| Puncte de trecere\/ control transnistrene, <\/strong><\/p>\n amplasate pe intern sau pe linia administrativ\u0103<\/strong><\/td>\n amplasate pe segmentul central al frontierei de stat moldo-ucrainene<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n <\/p>\n Toat\u0103 aceast\u0103 infrastructur\u0103 de filtru-control a fost creat\u0103 \u0219i dezvoltat\u0103 de-a lungul timpului \u00een pofida prevederilor art.5 alin.(1) din Acordul cu privire la principiile reglement\u0103rii pa\u015fnice a conflictului armat din regiunea transnistrean\u0103 a Republicii Moldova din 21 iulie 1992, care stipuleaz\u0103 c\u0103 p\u0103r\u021bile \u00een conflict se oblig\u0103 s\u0103 elimine orice barier\u0103 \u00een calea liberei circula\u021bii a m\u0103rfurilor, serviciilor \u0219i persoanelor, cu desconsiderarea opiniei \u0219i mesajelor de protest exprimate prin canalele de comunicare din cadrul misiunii de pacificare \u0219i a negocierilor pentru reglementarea transnistrean\u0103 de c\u0103tre partea moldoveneasc\u0103, Misiunea OSCE \u00een Moldova \u0219i reprezentan\u021bii Ucrainei, precum \u0219i cu blocarea activit\u0103\u021bii observatorilor militari \u0219i a colaboratorilor organelor de drept ce se deplasau la fa\u021ba locului pentru a documenta incidentele de resort \u0219i a \u00eentreprinde m\u0103suri de men\u021binere a ordinii de drept \u0219i de evacuare a obiectelor de limitare a liberei circula\u021bii.<\/p>\n Deseori, instalarea noilor posturi de control avea loc pe timp de noapte sau sub pretinsul pretext de implicare a a\u0219a-numi\u021bilor colaboratori ai structurilor de for\u021b\u0103 transnistrene \u00een opera\u021biuni de prevenire-combatere infrac\u021bional\u0103 sau cu invocarea prezen\u021bei provizorii \u00een calitate grupe de mobile de interven\u021bie pentru ca ulterior posturile respective s\u0103 fie permanentizate cu amenajarea \u00eentregii infrastructuri de restric\u021bionare a liberei circula\u021bii (blocuri de beton, vagonete, bariere auto, sisteme informa\u021bionale etc.) \u0219i cu desf\u0103\u0219urarea serviciului \u00een ture a personalului responsabil de domeniile vamal, ordine public\u0103, migra\u021bia \u0219i frontier\u0103. Un exemplu \u00een acest sens sunt punctele ,,Pohrebea\u201d \u0219i ,,digul hidrocentralei\u201d din raionul Dub\u0103sari care au fost montate \u00een noaptea de 24 octombrie 2011 \u0219i care nec\u0103t\u00e2nd la nemul\u021bumirea profund\u0103 din partea locuitorilor satelor din proximitate, dar \u0219i a nenum\u0103ratelor \u00eencerc\u0103ri ale delega\u021biei R. Moldova \u00een Comisia Unificat\u0103 de Control de a evacua posturile respective a\u0219a \u0219i au r\u0103mas s\u0103 \u00ee\u0219i desf\u0103\u0219oare activitatea p\u00e2n\u0103 \u00een prezent.<\/p>\n Complicarea situa\u021biei liberei circula\u021bii a avut loc \u00een mod deosebit dup\u0103 semnarea la 10 iunie 2013 de c\u0103tre liderul de la Tiraspol a a\u0219a-numitei legi cu privire ,,frontiera RMN\u201d, prin care s-a conferit o baz\u0103 normativ\u0103 activit\u0103\u021bii punctelor de trecere \u0219i s-au stabilit reguli de intrare, tranzit, ie\u0219ire, aflare temporar\u0103 \u0219i de deplasare a persoanelor \u0219i mijloacelor de transport prin localit\u0103\u021bile din regiunea transnistrean\u0103, care la r\u00e2ndul s\u0103u \u00een perioada 2013-2015 a fost urmat de o serie de reglement\u0103ri regionale prin care s-a determinat pretinsul regim al fluxurilor migra\u021bionale \u0219i statutul str\u0103inilor, adic\u0103 al persoanelor ce nu dispuneau de a\u0219a-numitul act de identitate \u0219i ,,cet\u0103\u021benie\u201d transnistrean\u0103.<\/p>\n Astfel, au fost fixate condi\u021bii stricte de control migra\u021bional, cu obligarea a\u0219a-numi\u021bilor str\u0103ini s\u0103 se pun\u0103 la eviden\u021ba de facto structurilor din regiune \u0219i la trecerea prin punctele de ,,control migra\u021bional\u201d (33 \u00een total) s\u0103 prezinte acte de identitate \u0219i s\u0103 completeze ,,carte\/fi\u0219e migra\u021bionale\u201d \u2013 documente confirmatoare a dreptului de \u0219edere temporar\u0103 pe ,,teritoriul RMN\u201d \u0219i care con\u021bin date de identificare a persoanei, termenul de aflare \u00een regiune \u0219i informa\u021bii despre responsabilul de ,,controlul migra\u021bional\u201d.<\/p>\n Pentru cet\u0103\u021benii R. Moldova, Federa\u021biei Ruse, Ucrainei, Kazahstanului \u0219i Belarusiei perioada de aflare \u00een regiune a fost limitat\u0103 la 90 de zile, iar pentru cet\u0103\u021benii altor state \u0219i apatrizi \u2013 la 45 de zile, cu posibilitatea extinderii acestui termen p\u00e2n\u0103 la 135 \u0219i respectiv 90 de zile, la decizia de facto structurii regionale din domeniul migra\u021biei.<\/p>\n De la aceste reguli au fost excepta\u021bi cet\u0103\u021benii Federa\u021biei Ruse care desf\u0103\u0219oar\u0103 serviciul militar \u00een opera\u021biunea de pacificare \u0219i \u00een subdiviziunile acesteia, \u00een Grupul Operativ al Trupelor Ruse, \u00een organele Procuraturii \u0219i \u00een alte institu\u021bii ale Federa\u021biei Ruse ce asigur\u0103 activitatea contingentului militar rus \u00een regiunea transnistrean\u0103.<\/p>\n Concomitent, de procedura de luare la eviden\u021b\u0103 au fost scuti\u021bi \u0219efii de stat \u0219i de Guvern din alte state, deputa\u021bii \u0219i membrii delega\u021biilor guvernamentale, conduc\u0103torii organiza\u021biilor interna\u021bionale \u0219i familiile acestora, care intr\u0103 \u00een regiune pe baz\u0103 de invita\u021bie sau \u00een coordonare cu structurile transnistrene de resort, precum \u0219i \u00een temeiul unei notific\u0103ri prealabile despre inten\u021bia de a se deplasa \u00een\/prin regiunea transnistrean\u0103.<\/p>\n Conform regulilor instituite aflarea pe teritoriul regiunii este interzis\u0103 sau se anuleaz\u0103 \u00een privin\u021ba persoanelor care finan\u021beaz\u0103\/planific\u0103\/sprijin\u0103 sau s\u0103v\u00e2r\u0219esc acte teroriste\/ extremiste, reprezint\u0103 un pericol pentru securitatea regional\u0103\/civic\u0103, sus\u021bin schimbarea prin violen\u021b\u0103 a bazelor ,,sistemului constitu\u021bional al RMN\u201d, au fost deportate sau expulzate \u00een decursul a 5 ani de la data depunerii cererii de eliberare a permisului de \u0219edere, sunt condamnate printr-o sentin\u021b\u0103 pentru comiterea unor infrac\u021biuni grave sau deosebit de grave, au antecedente penale nestinse, au fost atrase la r\u0103spundere contraven\u021bional\u0103 de dou\u0103 sau mai multe ori pe parcursul unui an \u00een partea ce \u021bine de asigurarea regimului de aflare a str\u0103inilor \u00een regiunea transnistrean\u0103.<\/p>\n Practic, \u00eencep\u00e2nd cu anul 2014, \u00een mod semnificativ s-au intensificat cazurile de re\u021binere ilegal\u0103 \u0219i de restric\u021bionare a liberei circula\u021bii a locuitorilor originari \u0219i domicilia\u021bi \u00een raioanele de est ale \u021b\u0103rii ce dispuneau exclusiv de cet\u0103\u021benia R.Moldova \u0219i erau considera\u021bi ca fiind \u00een conflict cu interesele structurilor de facto de la Tiraspol, fapt ce demonstra deja c\u0103 partea transnistrean\u0103 aplica pe deplin regulile migra\u021bionale recent aprobate.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Pe 15 aprilie 2014 cet\u0103\u021beanul Republicii Moldova A.Z. se deplasa cu autovehiculul cu numere de \u00eenmatriculare moldovene\u0219ti \u00een direc\u021bia or.Camenca, \u00eens\u0103 la a\u0219a-numitul punct de trecere din apropierea s.Lunga din raionul Dub\u0103sari reprezentan\u021bii structurilor de for\u021b\u0103 transnistrene au blocat trecerea \u0219i au declarat c\u0103 autovehiculul \u0219i conduc\u0103torul acestuia au interdic\u021bie de intrare \u00een regiunea transnistrean\u0103.<\/p>\n A.Z. a precizat c\u0103 se deplaseaz\u0103 \u00een ora\u0219ul natal unde \u00een mod tradi\u021bional serbeaz\u0103 Pa\u0219tele l\u00e2ng\u0103 cei apropia\u021bi, iar la rug\u0103mintea acestuia de a i se explica motivele aplic\u0103rii interdic\u021biei, exponen\u021bii Tiraspolului doar au avertizat c\u0103 \u00een eventualitatea trecerii pe partea cealalt\u0103 a \u201epostului de control\u201d mijlocul de transport va fi confiscat, iar el va fi atras la r\u0103spundere penal\u0103.<\/p>\n \u00cen pofida multiplelor adres\u0103ri c\u0103tre structurile de resort din regiune cu solicitarea clarific\u0103rii situa\u021biei create, dlui A.Z. i s-a comunicat c\u0103 informa\u021bia solicitat\u0103 este cu caracter confiden\u021bial \u0219i nu poate fi prezentat\u0103 pentru a se lua cuno\u0219tin\u021b\u0103.<\/p>\n De\u0219i, au fost expediate mai multe demersuri prin canalele de dialog ale reprezentan\u021bilor politici \u00een procesul de negocieri pentru reglementarea transnistrean\u0103 \u0219i ale Comisiei Unificate de Control cu solicitarea c\u0103tre partea transnistrean\u0103 de a elucida circumstan\u021bele incidentului, a prezenta informa\u021bii detaliate \u0219i ra\u021bionamentele unor asemenea m\u0103suri restrictive, dar \u0219i de a elimina barierele instituite, reprezentan\u021bii Tiraspolului nu au reac\u021bionat nici \u00eentr-un fel.<\/p>\n Mai mult dec\u00e2t at\u00e2t, pe 05 decembrie 2014 cet. A.Z. a fost stopat la a\u0219a-numitul punct de trecere \u201eBender-Chi\u0219in\u0103u\u201d \u00een timp ce se deplasa spre or.Tiraspol, iar dup\u0103 verific\u0103ri \u00eendelungate a documentelor reprezentan\u021bii structurilor de for\u021b\u0103 transnistrene l-au notificat c\u0103 acesta este declarat persoan\u0103 indezirabil\u0103, iar numele s\u0103u figureaz\u0103 \u00een lista persoanelor c\u0103rore le este interzis accesul \u00een regiunea transnistrean\u0103, f\u0103r\u0103 a fi furnizate careva explica\u021bii \u00een acest sens.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n <\/p>\n Mai mult dec\u00e2t at\u00e2t, politicile nou-promovate de c\u0103tre reprezentan\u021bii Tiraspolului au ajuns la limita absurdului, fiind atestate multiple cazuri \u00een special \u00een privin\u021ba locuitorilor din raionul Dub\u0103sari \u0219i din mun.Bender (raioane strategice, unde dup\u0103 cum se poate observa au fost amplasate cele mai multe puncte de control), care aveau domiciliu \u00een unit\u0103\u021bile administrativ-teritoriale men\u021bionate, dar la trecerea prin punctele de control ale Tiraspolului erau re\u021binu\u021bi, amenda\u021bi pentru dep\u0103\u0219irea termenului de aflare \u00een regiune, anun\u021ba\u021bi c\u0103 sunt cet\u0103\u021beni str\u0103ini \u0219i c\u0103 pentru a se conforma cerin\u021belor administra\u021biei tiraspolene trebuie s\u0103 se documenteze cu a\u0219a-numita cet\u0103\u021benie nerecunoscut\u0103, iar \u00een alte cazuri fiind aplicat\u0103 chiar sanc\u021biunea de expulzare din regiune, autorit\u0103\u021bile constitu\u021bionale fiind nevoite s\u0103 asigure temporar persoanele \u00een cauz\u0103 cu cazare \u0219i loc de munc\u0103 pe malul drept al r.Nistru.<\/p>\n Tendin\u021ba de blocare a liberei circula\u021bii de c\u0103tre reprezentan\u021bii structurilor de for\u021b\u0103 transnistrene a vizat \u0219i o mare parte din salaria\u021bii cet\u0103\u021beni ai R.Moldova care se deplasau la serviciu \u00een institu\u021biile \u0219i \u00eentreprinderile din regiunea transnistrean\u0103, fiind \u00eenregistrate multiple pl\u00e2ngeri pe faptul stop\u0103rii \u0219i \u00eempiedic\u0103rii trecerii a colaboratorilor penitenciarelor nr.8 \u0219i 12 din or.Bender, \u00centreprinderii pentru Silvicultur\u0103 \u201eTighina\u201d, inspectoratelor de poli\u021bie Dub\u0103sari \u0219i Bender, cadrelor didactice din \u0219colile cu predare \u00een baza grafiei latine, dar \u0219i a persoanelor ce activau la uzine sau comercializau produse\/ m\u0103rfuri la pie\u021bele din st\u00e2nga Nistrului sau din or.Bender. Este bine cunoscut c\u0103 dup\u0103 1992, exponen\u021bii Tiraspolului au \u00eentreprins mai multe tentative pentru a evacua din regiune subdiviziunile teritoriale ale autorit\u0103\u021bilor R.Moldova cu invocarea diferitor pretexte de neconformare la a\u0219a-numitele exigen\u021be ale cadrului normativ regional din domeniul lingvistic\/fiscal, de perturbare a ordinii publice, de pezen\u021b\u0103 a focarelor de tuberculoz\u0103 sau de exersare prin intermediul acestora a diferitor activit\u0103\u021bi operative de investiga\u021bii, iar dup\u0103 introducerea regimului migra\u021bional au creat premise adi\u021bionale pentru persecutarea persoanelor incomode.<\/p>\n \u00cen lista celor foarte nedori\u021bi de c\u0103tre factorii de decizie de la Tiraspol figurau \u0219i consilierii juridici sau organiza\u021biile ob\u0219te\u0219ti ce ap\u0103rau\/reprezentau drepturile \u0219i interesele legitime ale locuitorilor din st\u00e2nga Nistrului sau cei care lansau declara\u021bii\/mesaje critice \u0219i ofensive ce erau interpretate ca amenin\u021b\u0103ri la adresa imaginii\/ simbolurilor\/ stabilit\u0103\u021bii \u0219i securit\u0103\u021bii autoproclamatelor entit\u0103\u021bi din regiune, \u00een privin\u021ba acestora fiind ini\u021biate cauze procesuale, iar numele lor reg\u0103sindu-se \u00een bazele de date ale persoanelor non-grata \u00een regiune.<\/p>\n <\/p>\n Pe parcursul anilor 2015-2016 \u00een adresa Biroului politici de reintegrare parveneau multiple pl\u00e2ngeri din partea ap\u0103r\u0103torilor drepturilor omului ce acordau servicii de consiliere\/ asisten\u021b\u0103 juiridic\u0103 locuitorilor din st\u00e2nga Nistrului \u0219i \u00een privin\u021ba c\u0103rora se intentau dosare artificiale \u0219i se restric\u021biona accesul \u00een localit\u0103\u021bile din regiunea transnistrean\u0103, iar \u00een privin\u021ba unor activi\u0219ti structurile de securitate din regiune \u00een mod premeditat difuzau mesaje calomnioase \u0219i def\u0103im\u0103toare, prin care catalogau activitatea acestora drept extremist\u0103 \u0219i periculoas\u0103 pentru stabilitatea regional\u0103.<\/p>\n \u00cen leg\u0103tur\u0103 cu aceste provoc\u0103ri abuzive au intervenit cu apeluri de a \u00eenceta urm\u0103rirea administrativ\u0103\/ penal\u0103 a promotorilor \u00een cauz\u0103 diferite organiza\u021bii interna\u021bionale, iar pe linia negocierilor reprezentan\u021bii Chi\u0219in\u0103ului au sesizat to\u021bi actorii formatului de negocieri ,,5+2\u201d \u0219i organele de drept cu apelul mobiliz\u0103rii sprijinul extern \u00een vederea \u00eembun\u0103t\u0103\u021birii situa\u021biei \u00een domeniu, lichid\u0103rii impedimentelor \u00een calea liberei circula\u021bii \u0219i asigur\u0103rii protec\u021biei drepturilor \u0219i libert\u0103\u021bilor fundamentale ale cet\u0103\u021benilor.<\/p>\n Cu regret, \u00eens\u0103, reprezentan\u021bii Tiraspolului ignorau apelurile Chi\u0219in\u0103ului \u0219i ale organiza\u021biilor interna\u021bionale, desf\u0103\u0219urau intense campanii de dezinformare \u0219i evitau solu\u021bionarea problemelor abordate.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n <\/p>\n Pe l\u00e2ng\u0103 aceasta este de remarcat c\u0103 to\u021bi func\u0163ionarii publici, persoanele cu func\u021bii de demnitate public\u0103, ale\u0219ii poporului (de nivel central \u0219i local), demnitarii de rang \u00eenalt ce activeaz\u0103 \u00een autorit\u0103\u021bile publice ale Republicii Moldova la fel se reg\u0103sesc \u00een listele persoanelor indezirabile pe teritoriul regiunii transnistrene, iar pentru fiecare deplasare a acestora \u00een regiune sau tranzitarea acesteia fiind necesar\u0103 utilizarea formulei de notificare scris\u0103 prealabil\u0103 prin canalul de comunicare al liderilor sau al reprezentan\u021bilor politici \u00een procesul de negocieri pentru reglementarea transnistrean\u0103 din partea Chi\u0219in\u0103ului \u0219i Tiraspolului, cu specificarea numelui \u0219i prenumelui vizitatorilor, func\u021biei de\u021binute, scopului \u015fi duratei vizitei, loca\u021biilor vizitate, punctului de trecere, datelor de identificare a mijloacelor de transport utilizat. Or, prin promovarea obiectivului de reintegrare teritorial\u0103 a \u021b\u0103rii \u0219i expunerea public\u0103 a pozi\u021biei privind ilegalitatea ac\u021biunilor \u00eentreprinse de structurile ne\u00eemputenicite prin lege sau alese nedemocratic, abord\u0103rile func\u021bionarilor moldoveni sunt tratate ca fiind incompatibile cu politica administra\u021biei de facto de la Tiraspol sau periculoase pentru stabilitatea \u0219i securitatea regional\u0103, \u0219i respectiv, primii fiind inclu\u0219i \u00een a\u0219a-numitele liste negre\/ ale persoanelor indezirabile.<\/p>\n Referitor la situa\u021bia misiunilor diplomatice acreditate \u00een R.Moldova \u0219i a organiza\u021biilor interna\u021bionale este de specificat c\u0103 \u00eencep\u00e2nd cu luna noiembrie 2013 \u0219i p\u00e2n\u0103 la finele anului 2017 accesul \u00een regiune a reprezentan\u021bilor acestora era problematic, chiar personalul Misiunii OSCE f\u0103cea uz de procedura notific\u0103rii timpurii, astfel fiind dificil de \u00eendeplinit mandatul \u00eencredin\u021bat \u0219i activit\u0103\u021bile uzuale (de ex. acordarea consilierii juridice \u0219i psihologice victimelor a c\u0103ror drepturi au fost lezate, efectuarea vizitelor de documentare \u00een locurile privative de libertate din st\u00e2nga Nistrului, participarea la ,,\u0219edin\u021bele de judecat\u0103\u201d din regiune \u0219i elaborarea rapoartelor despre evolu\u021bii pe cazuri particulare). Doar \u00eencep\u00e2nd cu anul 2018 accesul exponen\u021bilor partenerilor interna\u021bionali a fost simplificat \u00een regiune.<\/p>\n \u00cen cazul jurnali\u0219tilor, operatorilor de imagini \u0219i fotografilor de pe malul drept ce inten\u021bioneaz\u0103 s\u0103 realizeze interviuri\/ imagini\/ poze \u0219i s\u0103 difuzeze materiale\/ emisiuni despre evenimente locale \u00een mod obligatoriu este impus\u0103 parcurgerea ,,procedurii de acreditare\u201d la de facto structurile de resort din regiune, care pot \u00eens\u0103 refuza ,,acreditarea\u201d dac\u0103 primii vor mediatiza informa\u021bii \u00een m\u0103sur\u0103 s\u0103 prejudicieze ,,reputa\u021bia\u201d institu\u021biilor locale sau s\u0103 d\u0103uneze ,,intereselor regionale\u201d, vor \u00eenc\u0103lca cerin\u021bele pretinsului cadru normativ transnistrean.<\/p>\n La tem\u0103 e \u0219i subiectul celor 8 institu\u021bii de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt cu predare \u00een grafia latin\u0103 din regiunea transnistrean\u0103, activitatea c\u0103rora este permanent politizat\u0103 \u0219i \u00eengr\u0103dit\u0103 de c\u0103tre reprezentan\u021bii structurilor de facto din regiune, care \u00een pofida \u00een\u021belegerilor convenite \u00een negocieri continu\u0103 s\u0103 limiteze libera circula\u021bie a elevilor \u0219i a profesorilor, precum \u0219i s\u0103 condi\u021bioneze modul de transportare a materialelor didactice, alimentelor \u0219i altor bunuri de uz strict necesar pentru buna func\u021bionare, continu\u00e2nd aplicarea regimului de notificare scris\u0103 prealabil\u0103 a oric\u0103rei deplas\u0103ri prin punctele neautorizate de control de pe linia administrativ\u0103.<\/p>\n P\u00e2n\u0103 la 01 august 2018 era actual\u0103 \u0219i problema fermierilor din raionul Dub\u0103sari, c\u0103rora de la finele anului 2013 le-a fost blocat accesul la terenurile agricole aflate dup\u0103 traseul R\u00e2bni\u021ba-Tiraspol, situa\u021bie ce a persistat \u0219i \u00een perioada 2004-2006, c\u00e2nd datorit\u0103 amplas\u0103rii inten\u021bionate a mai multor puncte de control \u201emili\u0163iene\u0219ti\u201d \u015fi \u201evamale\u201d ale de facto structurilor transnistrene \u0219i a condi\u021bion\u0103rii \u00eenregistr\u0103rii p\u0103m\u00e2nturilor la structurile locale controlate de Tiraspol s-a \u00eengr\u0103dit integral posibilitatea prelucr\u0103rii acestora, cu suportarea unor pierderi imense ce au fost compensate par\u021bial din fondul de rezerv\u0103 al Guvernului R.Moldova.<\/p>\n Toate aceste restric\u021bii artificial create contravin prevederilor pct.2 din Decizia protocolar\u0103 privind anumite aspecte ale libert\u0103\u0163ii de circula\u0163ie a popula\u021biei, semnat\u0103 pe 27 februarie 2014 \u00een cadrul formatului de negocieri ,,5+2\u201d, care stipuleaz\u0103 c\u0103 p\u0103r\u021bile vor elimina barierele \u00een calea liberei circula\u021bii a locuitorilor de pe ambele maluri ale Nistrului, inclusiv a persoanelor cu func\u021bii de r\u0103spundere.<\/p>\n Pe \u00eentreg parcursul prezen\u021bei problemei, dar \u0219i dup\u0103 fiecare incident adus la cuno\u0219tin\u021b\u0103 autorit\u0103\u021bile moldovene\u0219ti au \u00eentreprins toate m\u0103surile posibile pentru a solu\u021biona problema, cu men\u021binerea permanent\u0103 a subiectului liberei circula\u021bii pe agenda platformelor de dialog pentru reglementarea transnistrean\u0103 \u0219i a Comisiei Unificate de Control, sesizarea partenerilor interna\u021bionali \u00een formatul de negocieri ,,5+2\u201d, intervenirea c\u0103tre reprezentan\u021bii Tiraspolului cu apelul de a renun\u021ba la discriminarea \u0219i persecutarea cet\u0103\u021benilor R.Moldova c\u0103rora este inadmisibil de a le fi aplicate proceduri privind statutul str\u0103inilor cu expulzarea for\u021bat\u0103 a acestora din localit\u0103\u021bile de ba\u0219tin\u0103\/ unde \u00ee\u0219i au domiciliul \u0219i de a anula reglement\u0103rile normative\/ indica\u021biile birocratice ce \u00eengreuneaz\u0103 ira\u021bional via\u021ba popula\u021biei.<\/p>\n Aceast\u0103 stare a lucrurilor treze\u0219te o profund\u0103 indignare de vreme ce Chi\u0219in\u0103ul a dat dovad\u0103 de o permanent\u0103 toleran\u021b\u0103 \u0219i deschidere spre dialog \u00een raport cu exponen\u021bii Tiraspolului, neaplic\u00e2nd limit\u0103ri \u00een calea liberei circula\u0163ii pentru locuitorii \u0219i a\u015fa-numi\u0163ii oficiali din regiunea transnistrean\u0103, nesolicit\u00e2nd demersuri cu date personale \u0219i informa\u021bii despre scopul \u0219i durata deplas\u0103rilor pe malul drept, nesupun\u00e2nd verific\u0103rilor am\u0103nun\u021bite persoanele \u0219i mijloacele de transport la traversarea liniei administrative, facilit\u00e2nd luarea la eviden\u0163\u0103 \u00een regim simplificat \u015fi gratuit a str\u0103inilor cu domiciliu permanent \u00een regiune, trat\u00e2nd nediscriminatoriu to\u0163i cet\u0103\u0163enii de pe malul drept \u015fi st\u00e2ng. Or, o asemenea abordare trebuie s\u0103 fie reflectat\u0103 \u00een oglind\u0103 \u0219i din partea reprezentan\u021bilor Tiraspolului, cu respectarea angajamentelor asumate prin Acordul din 21 iulie 1992 \u0219i Decizia protocolar\u0103 din 27 februarie 2014, \u00eencetarea provoc\u0103rilor creatoare de crize \u0219i tensiuni, revenirea \u00een albia normalit\u0103\u021bii \u0219i protec\u021bia drepturilor \u0219i libert\u0103\u021bilor fundamentale ale omului.<\/p>\n De\u0219i \u00een perioada s\u0103rb\u0103torilor pascale \u0219i de iarn\u0103 deja a devenit o practic\u0103 pozitiv\u0103 asigurarea de c\u0103tre reprezentan\u021bii Tiraspolului a unui regim simplificat de trecere a liniei administrative pentru locuitorii de pe cele dou\u0103 maluri ale Nistrului, autorit\u0103\u021bile moldovene\u0219ti vor insista \u00een continuare pe eliminarea gradual\u0103 a controalelor de pe linia administrativ\u0103 \u015fi pe lichidarea posturilor neautorizat instalate \u00een Zona de Securitate, mai ales c\u0103 rezolvarea temei circula\u021biei nestingherite este una prioritar\u0103 \u0219i se con\u021bine \u00een a\u0219a-numitul pachet Belin+ al agendei procesului de negocieri, iar solu\u021bionarea acesteia se impune a fi ne\u00eent\u00e2rziat\u0103, necondi\u021bionat\u0103, durabil\u0103 \u0219i cu bun\u0103-credin\u021b\u0103.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Dup\u0103 cum se \u0219tie libera circula\u021bie reprezint\u0103 un drept fundamental, garantat de Constitu\u021bia Republicii Moldova (art.27) \u0219i consacrat \u00een cele mai importante instrumente juridice recunoscute la nivel interna\u021bional: Declara\u021bia Universal\u0103 a Drepturilor Omului din 10 decembrie 1948 (art.13), Pactul interna\u021bional cu privire la drepturile civile \u0219i politice din 16 decembrie 1966 (art.12), Protocolul nr.4 la…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5348"}],"collection":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5348"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5348\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5351,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5348\/revisions\/5351"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5348"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5348"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5348"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}} |