{"id":4252,"date":"2018-02-12T10:47:37","date_gmt":"2018-02-12T08:47:37","guid":{"rendered":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/?p=4252"},"modified":"2018-02-12T10:47:37","modified_gmt":"2018-02-12T08:47:37","slug":"marius-spechea-retrospective-si-perspective-asupra-reglementarii-conflictului-transnistrean-2017-2018","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/marius-spechea-retrospective-si-perspective-asupra-reglementarii-conflictului-transnistrean-2017-2018\/","title":{"rendered":"Marius \u0218pechea: Retrospective \u0219i perspective asupra reglement\u0103rii conflictului transnistrean 2017-2018"},"content":{"rendered":"

Analiz\u00e2nd dinamica conflictului transnistrean din ultimii ani, termenul de conflict \u00eenghe\u021bat<\/em> pare tot mai nepotrivit, ci nu pentru c\u0103 ar exista o deteriorare a p\u0103cii \u00een regiune\u00a0 din punct de vedere militar, ci mai degrab\u0103 o schimbare a naturii conflictului \u0219i a instrumentelor sale. Armele, de\u0219i r\u0103m\u00e2n vizibile, sunt mai degrab\u0103 un fundal pe care se desf\u0103\u0219oar\u0103 negocierile asupra acestui conflict nesolu\u021bionat. Discu\u021biile dintre Chi\u0219in\u0103u \u0219i Tiraspol referitoare la prezen\u021ba trupelor ruse \u00een regiunea transnistrean\u0103, (definite radical diferit de cele dou\u0103 p\u0103r\u021bi, pentru unii fiind trupe de ocupa\u021bie, pentru al\u021bii trupe de pacificatori) apar constant \u00een spa\u021biul public de pe cele dou\u0103 maluri ale Nistrului ca o reamintire, o recon\u0219tientizare a situa\u021biei incerte a zonei, argument\u00e2nd sau dimpotriv\u0103 contra-argument\u00e2nd vreo decizie politic\u0103 \u00een acest sens, sau vreun plan de reglementare, propus la un moment dat.<\/p>\n

Confruntarea actual\u0103, mai mult ca alt\u0103 dat\u0103, cel pu\u021bin din retrospectiva anului 2017, dar \u0219i din perspectivele anului \u00een curs, s-a transferat\u00a0 spre dou\u0103 mari zone, cu toate implica\u021biile \u0219i ramifica\u021biile lor \u0219i anume: zona politico-diplomatic\u0103<\/em> \u0219i ceea economic\u0103<\/em>.<\/p>\n

Din punct de vedere diplomatic, politic \u0219i economic lucrurile p\u0103reau destul de tensionate \u00eentre Chi\u0219in\u0103u \u0219i Tiraspol \u00een vara lui 2017, situa\u021bia economic\u0103 rezultat\u0103 ca urmare a contractului de furnizare a energiei electrice de la Centrala de la Cuciurgan[1]<\/a>, apoi situa\u021bia fostului lider transnistrean Evgheni \u0218evciuk, refugiat pe malul drept al Nistrului dup\u0103 ce la Tiraspol i s-a deschis cinci dosare penale pentru furt din banii publici \u0219i alte delicte, conform celor relatate de Radio Europa Liber\u0103[2]<\/a>, precum \u0219i adoptarea unei Declara\u021bii a Parlamentului Republicii Moldova privind retragerea trupelor militare ruse din 21.Iulie 2017[3]<\/a>, nu prefigurau evenimentele deosebit de importante desf\u0103\u0219urate la finele anului 2017.<\/p>\n

Astfel, \u00eentr-un mod surprinz\u0103tor, cel pu\u021bin pentru anali\u0219tii externi ai conflictului, luna noiembrie a venit cu cinci surprize demne de analizat \u0219i de urm\u0103rit ca impact pe termen mediu \u0219i lung asupra solu\u021bion\u0103rii conflictului transnistrean.<\/p>\n

\u0218i anume, la 3 noiembrie 2017 la Chi\u0219in\u0103u, \u00een prezen\u021ba vice-premierului pentru Reintegrare a Republicii Moldova, de la aceea dat\u0103, Gheorghe B\u0103lan \u0219i a reprezentantului Tiraspolului, Vitalii Ignatiev se semneaz\u0103 un important \u0219i mult a\u0219teptat acord de liber\u0103 circula\u021bie a autoturismelor pe podul de la Gura B\u00eecului \u0219i B\u00eecioc [4]<\/a>, eveniment marcat ca o adev\u0103rat\u0103 victorie, at\u00e2t la Chi\u0219in\u0103u c\u00e2t \u0219i la Tiraspol.<\/p>\n

Apoi, \u00een ora\u0219ul Bender la 25.11.2017 \u00een prezen\u021ba reprezentan\u021bilor \u0219i a mediatorilor \u00een procesul de negociere, s-au semnat patru protocoale deosebit de importante pe teme majore pentru dosarul transnistrean \u0219i anume:<\/p>\n

1.Decizia protocolar\u0103 \u201eCu privire la aplicarea apostilei pe actele de studii emise \u00een regiunea transnistrean\u0103\u201d[5]<\/a>, decizie menit\u0103 s\u0103 asigure dreptul la educa\u021bie, inclusiv \u00een institu\u021biile de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt str\u0103ine, precum \u0219i necesitatea de a crea condi\u021bii pentru participarea organiza\u021biilor educa\u021bionale, a cadrelor didactice \u0219i a studen\u021bilor la mobilitatea academic\u0103 interna\u021bional\u0103, acest lucru realiz\u00e2ndu-se prin emiterea unor diplome de studii \u00eentr-un format neutru.<\/p>\n

2.Decizia protocolar\u0103 \u201eCu privire la asigurarea func\u021bion\u0103rii \u0219colilor moldovene\u0219ti cu predare \u00een grafia latin\u0103\u201d[6]<\/a>, libertatea desf\u0103\u0219ur\u0103rii activit\u0103\u021bilor didactice din aceste \u0219coli, fiind una dintre cele mai grave probleme ale dosarului transnistrean, garantarea libert\u0103\u021bii \u0219i a bunei func\u021bion\u0103ri a acestor institu\u021bii de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt stipulate \u00een protocol poate fi considerat un fapt istoric, dac\u0103 decizia protocolului va fi aplicat\u0103 \u00eentocmai.<\/p>\n

3.Decizia protocolar\u0103 \u201eCu privire la unele m\u0103suri de reglementare a problemelor legate de realizarea \u201eMecanismului din anul 2006\u201d referitor la utilizarea terenurilor agricole, amplasate \u00een raionul Dub\u0103sari, dup\u0103 traseul Tiraspol \u2013 Camenca\u201d[7]<\/a> reglementarea accesului fermierilor la terenurile situate \u00een zona de control al Tiraspolului fiind o tem\u0103 constant\u0103 a ultimilor ani, cu un impact direct asupra popula\u021biei din zon\u0103.<\/p>\n

4. Decizia protocolar\u0103 \u201eCu privire la m\u0103surile de organizare a interac\u021biunii \u00een domeniul telecomunica\u021biilor\u201d[8]<\/a>.prevede practic realizarea unei interconexiuni directe la nivelul telefoniei fixe, mobile \u0219i a internetului \u00eentre cele dou\u0103 p\u0103r\u021bi, renun\u021b\u00e2nd la orice preten\u021bii reciproce \u00een acest sens.<\/p>\n

\u00cenainte de a face c\u00e2teva remarci, pe marginea celor cinci documente asumate \u0219i semnate de cele dou\u0103 p\u0103r\u021bi ale conflictului transnistrean, se cuvine s\u0103 amintim c\u0103 tot \u00een luna noiembrie la Viena, mai exact pe 28 noiembrie, a avut loc \u0219edin\u021ba \u201eComisiei Permanente pe probleme politice din cadrul procesului de negociere a reglement\u0103rii problemei transnistrene\u201d[9]<\/a> unde, \u00een formatul 5+2, s-a luat la cuno\u0219tin\u021b\u0103 progresele semnalate prin semnarea protocoalelor mai sus prezentate, precum \u0219i angajamentul c\u0103 anul 2018 va fi anul \u00een care p\u0103r\u021bile vor ajunge la un acord comun privind punctele 5 \u0219i 6 din Protocolul de la Berlin, semnat \u00een 2016 cu privire la cooperarea \u00een vederea cauzelor penale \u0219i a crimei organizate[10]<\/a>.<\/p>\n

\u00cen ultimele zile ale lui 2017, Chi\u0219in\u0103ul \u0219i Tiraspolul au mai semnat un protocol cu privire la traficul feroviar de m\u0103rfuri[11]<\/a> subiect de interes \u00een special pentru economia regiunii transnistrene.<\/p>\n

Astfel, dac\u0103 privim atent la temele de interes din agendele de lucru ale Chi\u0219in\u0103ului \u0219i ale\u00a0 Tiraspolului, a\u0219a cum au rezultat ele, ca urmare a proiectului derulat de Laboratorul pentru analiza Conflictului Transnistrean, The Transnistrian File, solutions for the development of the societies on both sides of the Dniester River[12]<\/a> constat\u0103m cu u\u0219urin\u021b\u0103 faptul c\u0103, cel pu\u021bin formal, negocierile au \u00eencercat realizarea unei balan\u021be a intereselor<\/em>, deoarece problemele referitoare la libera circula\u021bie \u00een regiunea transnistrean\u0103, situa\u021bia \u0219colilor cu grafie latin\u0103 \u0219i situa\u021bia terenurilor agricole din regiunea Dub\u0103sari au fost teme centrale ale Chi\u0219in\u0103ului, \u00een timp ce problema dosarelor penale, apostilarea diplomelor eliberate de Tiraspol, problema telecomunica\u021biilor \u0219i a traficului feroviar au constituit teme centrale \u00een discursul transnistrean.<\/p>\n

Evident, cum era de a\u0219teptat, imediat uimirea anali\u0219tilor \u0219i a observatorilor diferendului transnistrean a primit nuan\u021be, unele pozitive altele negative. Cum era firesc cei direct implica\u021bi au considerat c\u0103 s-au realizat pa\u0219i importan\u021bi, vice-premierul Gheorghe B\u0103lan, la finalul mandatului declara \u00eentr-un interviu pentru un post de televiziune c\u0103 \u201dAu fost f\u0103cu\u0163i pa\u015fi importan\u0163i pe parcursul anului 2017, s-a demonstrat voin\u0163a politic\u0103 din partea Chi\u015fin\u0103ului, \u00een aceste solu\u0163ii au fost implicate majoritatea institu\u0163iilor de la noi, care au reprezentan\u0163i \u00een cadrul grupurilor de lucru. Acest lucru a fost salutat pentru c\u0103 una din priorit\u0103\u0163ile Chi\u015fin\u0103ului, \u00eentr-adev\u0103r, a fost de a demonstra implicare \u015fi voin\u0163a politic\u0103 \u00een solu\u0163ionarea acelor angajamente pe care le-am asumat pe aceast\u0103 dimensiune de reintegrare a \u0163\u0103rii.\u201d[13]<\/a> Pe de alt\u0103 parte un fost membru al Comisiei Unificate de Control ( C.U.C) din partea Republicii Moldova, Ion Leahu \u00eentr-o analiz\u0103 pentru LACT[14]<\/a> ridic\u0103 semne de \u00eentrebare cu privire la optimismul oficialilor de la Chi\u0219in\u0103u \u0219i semnaleaz\u0103 o serie de compromisuri periculoase pentru Republica Moldova. Astfel, principala temere \u0219i critic\u0103 a direc\u021biei spre care se \u00eendreapt\u0103 negocierile cu privire la reglementarea conflictului transnistrean, din perspectiva lui Ion Leahu este c\u0103 \u201dreprezentan\u021bii Tiraspolului tot mai des sunt trata\u021bi ca subiect egal \u00een drepturi cu Chi\u0219in\u0103ul. S-a realizat fenomenul, la care subsemnatul a aten\u021bionat de mai mul\u021bi ani: egalitatea \u00een drepturi la masa de tratative, atribuit\u0103 contrar normelor dreptului interna\u021bional, s-a extins lent \u00een abordarea situa\u021biei \u00een ansamblu nu numai de c\u0103tre reprezentan\u021bii regiunii, dar \u0219i de c\u0103tre partenerii la negocieri\u201d[15]<\/a>.<\/p>\n

Mai trebuie remarcat faptul c\u0103 voin\u021ba politic\u0103 despre care vorbea fostul vice-premier Gheorghe B\u0103lan la finalul mandatului s\u0103u, o reg\u0103sim ca principal\u0103 condi\u021bie \u00een ob\u021binerea unor rezultate pozitive \u00een cadrul negocierilor \u0219i din partea autorit\u0103\u021bilor transnistrene, condi\u021bie exprimat\u0103 prin vocea lui Alexandr Ste\u021biuc \u00een cadrul unui interviu acordat pentru LACT[16]<\/a>. G\u0103sirea consensului este cu siguran\u021b\u0103 un lucru pozitiv \u00een solu\u021bionarea oric\u0103rui conflict, \u00eens\u0103 direc\u021bia consensului trebuie anticipat\u0103 \u0219i asumat\u0103 corect, pentru a nu risca re-escalad\u0103ri ulterioare ale conflictului.<\/p>\n

Evolu\u021biile din prima lun\u0103 a anului 2018, au ar\u0103tat o dinamic\u0103 uimitoare. Pe planul politicii interne a Republicii Moldova vice-premierul Gheorghe B\u0103lan a predat mandatul, acesta fiind \u00eenlocuit cu doamna Cristina Lesnic, care destul de scurt \u0219i-a sintetizat obiectivele, declar\u00e2nd la primirea mandatului c\u0103 \u201dAnul precedent a fost un an cheie, \u00een care au fost semnate aceste documente. \u00cen etapa urm\u0103toare vom elabora o agend\u0103 de implementare .Vom fi concentra\u021bi pe pa\u0219i mici, pentru c\u0103 nu putem rezolva deodat\u0103 totul\u201d[17]<\/a>.<\/p>\n

La nivel interna\u021bional Republica Moldova, al\u0103turi de o delega\u021bie transnistrean\u0103 a fost invitat\u0103 \u0219i a participat la lucr\u0103rile sub-comitetului din cadrul Comitetului de Monitorizare al Adun\u0103rii parlamentare a Consiliului Europei (APCE) privind conflictele dintre statele membre ale Consiliului Europei (CE). Unde din partea Tiraspolului a participat reprezentantul politic \u00een procesul de negocieri pentru reglementarea transnistrean\u0103 Vitalii Ignatiev, conduc\u0103torului a\u0219a-numitului soviet suprem din regiunea transnistrean\u0103 Alexandr \u0218cerba \u00a0precum \u0219i reprezentan\u021bii societ\u0103\u021bii civile de pe ambele maluri ale Nistrului[18]<\/a>. De remarcat \u00een acest format este caracterul egal al p\u0103r\u021bilor, exact a\u0219a cum se temea \u00een analiza lui, Ion Leahu. Se pare c\u0103 la nivel european preocuparea pentru reglementarea conflictelor periferice \u0219i \u00eenghe\u021bate este una din ce \u00een ce mai mare, \u00eens\u0103 cheia de percep\u021bie a reglement\u0103rilor este una diferit\u0103 de cea a statelor unitar-na\u021bionale, sau cel pu\u021bin diferit\u0103 de percep\u021bia estic\u0103. Europa, aflat\u0103 ea \u00eens\u0103\u0219i \u00eentr-un permanent \u0219i chiar acut proces de transformare, pune mai degrab\u0103 accent pe realizarea concret\u0103 a securit\u0103\u021bii umane<\/em>, dec\u00e2t pe ceea a securit\u0103\u021bii statului \u0219i a interesului na\u021bional<\/em>, iar din aceast\u0103 perspectiv\u0103 putem constata c\u0103 toate protocoalele semnate \u0219i prezentate mai sus, r\u0103spund acestui deziderat de protejare a intereselor individului, dec\u00e2t a intereselor statului. De aceea, percep\u021bia \u00een r\u00e2ndul unor observatori ai negocierilor pentru reglementarea conflictului transnistrean c\u0103 \u201dideea atribuirii suveranit\u0103\u021bii regiunii…., ar putea fi examinat\u0103 ca o solu\u021bie pentru a termina cu un conflict periculos la hotarul Uniunii Europene\u201d[19]<\/a> este destul de credibil\u0103, \u00eens\u0103 totu\u0219i destul de \u00eendep\u0103rtat\u0103.<\/p>\n

Ca o confirmare parc\u0103 a acestei idei, vedem activitatea diplomatic\u0103 intens\u0103 de la Tiraspol, unde constant diferi\u021bi ambasadori acredita\u021bi la Chi\u0219in\u0103u se \u00eent\u00e2lnesc cu liderul de la Tiraspol, pentru a discuta despre negocierile \u00een privin\u021ba reglement\u0103rii transnistrene, cel mai recent exemplu, ambasadorul Poloniei \u00een Republica Moldova a discutat \u00een 31.01.2018 cu liderul de la Tiraspol evolu\u021bia reglement\u0103rii transnistrene. \u201dPolonia, ca membru al Uniunii Europene \u0219i OSCE, nu particip\u0103 direct la formatul \u201e5+2\u201d, dar este interesat\u0103 de acest proces. Dac\u0103 vorbim despre conflicte \u00eenghe\u021bate, atunci Transnistria este, din punct de vedere teritorial, cel mai apropiat exemplu pentru Polonia de un astfel de conflict. Pentru noi este important s\u0103 cre\u0103m condi\u021bii de securitate \u00een Europa Central\u0103 \u0219i de Est, ceea ce reprezint\u0103 o garan\u021bie pentru existen\u021ba pa\u0219nic\u0103 a Poloniei \u0219i dezvoltarea stabil\u0103 a economiei sale. Pentru noi este important s\u0103 dep\u0103\u0219im conflictele existente c\u00e2t mai cur\u00e2nd posibil\u201d[20]<\/a> a afirmat ambasadorul<\/p>\n

Pe de alt\u0103 parte, numirea la finele lui 2017 a lui Franco Frattini considerat un apropiat al ministrului de externe rus, \u00een pozi\u021bia de reprezentant al OSCE pentru reglementarea transnistrean\u0103, ridic\u0103 din partea moldoveneasc\u0103 c\u00e2teva semne de \u00eentrebare cu privire la obiectivitatea misiunii lui[21]<\/a>. Aceste semne de \u00eentrebare fiind pe deplin argumentate dac\u0103 privim declara\u021biile f\u0103cute de acesta cu privire la situa\u021bia din regiunea transnistrean\u0103 \u201eAutorit\u0103\u021bile ruse joac\u0103, indiscutabil, un rol primordial \u00een reglementarea transnistrean\u0103\u201d, a spus Frattini [22]<\/a>.<\/p>\n

\u00cen acela\u0219i timp Chi\u0219in\u0103ul face progrese \u00een transpunerea \u00een practic\u0103 a Protocoalelor semnate, astfel conform cu Hot\u0103r\u00e2rea Guvernului nr. 433 din 07 februarie 2018 \u201eCu privire la completarea punctului 9 din Regulamentul privind aplicarea apostilei\u201d, la 6 februarie anul curent ministrul Educa\u0163iei, Culturii \u015fi Cercet\u0103rii din Republica Moldova a emis Ordinul \u201eCu privire la con\u0163inutul formularului tipului de diplom\u0103 \u00een \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntul superior\u201d realiz\u00e2nd ceea ce prevede protocolul \u201dCu privire la aplicarea apostilei pe actele de studii emise \u00een regiunea transnistrean\u0103\u201d.[23]<\/a><\/p>\n

Tot \u00een direc\u021bia transpunerii \u00een practic\u0103 a protocoalelor semnate \u00een noiembrie 2017, viceprim-ministrul Cristina Lesnic a efectuat o vizit\u0103 de lucru \u00een raionul Dub\u0103sari, unde s-a \u00eent\u00e2lnit cu Pre\u0219edintele raionului Grigore Policinschi, cu primarii localit\u0103\u021bilor din acest raion, dar \u0219i locuitorii \u0219i proprietarii de terenuri agricole amplasate dup\u0103 traseul R\u00e2bni\u0163a-Tiraspol[24]<\/a>.<\/p>\n

Situa\u021bia\u00a0 r\u0103m\u00e2ne \u00eens\u0103\u00a0 impredictibil\u0103, dac\u0103 avem progrese pe anumite zone, cum ar fi eforturile de aplicare a deciziilor protocolare sau activitatea Grupurilor de Lucru care \u0219i-au reluat activitatea, avem \u0219i blocaje cum ar fi activitatea C.U.C, activitate blocat\u0103 de partea transnistrean\u0103 la ultima \u0219edin\u021b\u0103 din 8.februarie\u00a0 a.c.<\/p>\n

Astfel, de la semnarea protocoalelor din noiembrie 2017 p\u00e2n\u0103 \u00een prezent, putem constata o activitate politico-diplomatic\u0103 foarte intens\u0103 \u00een jurul reglement\u0103rii conflictului transnistrean; prezen\u021ba la Paris \u00een cadru APCE a problemei transnistrene cu toate implica\u021biile ei, numirea lui Frattini ca reprezentant al OSCE pentru reglementarea transnistrean\u0103, preluarea mandatului de viceprim-ministru de c\u0103tre Cristina Lesnic de la Gheorghe B\u0103lan, ofensiva diplomatic\u0103 a Tiraspolului \u00een raport cu diploma\u021bii europeni, sau pozi\u021bia discret\u0103 \u0219i interesant\u0103 a Federa\u021biei Ruse \u00een acest interval de timp, deschide noi \u0219i interesante op\u021biuni de analiz\u0103 asupra reglement\u0103rii transnistrene.<\/p>\n

Concret, \u00een ceea ce prive\u0219te pozi\u021bia Federa\u021biei Ruse, pe 8.02.2018 a avut loc o \u00eentrevedere a Viceprim-ministrului Cristina Lesnic cu Reprezentantul Special al Federa\u021biei Ruse \u00een reglementarea transnistrean\u0103 Serghei Gubarev, \u00een acelea\u0219i timp activitatea Comisiei Unificate de Control era blocat\u0103 de delega\u021bia transnistrean\u0103 \u00een ora\u0219ul Bender \u201d\u00een pofida eforturilor depuse \u0219i argumentelor aduse de membrii delega\u021biilor Federa\u021biei Ruse \u0219i Republicii Moldova, de reprezentan\u021bii Ucrainei \u0219i Misiunii OSCE \u00een Republica Moldova, delega\u021bia Tiraspolului s-a opus categoric proiectului deciziei sus\u021binut unanim de c\u0103tre ceilal\u021bi participan\u021bi la \u0219edin\u021ba\u201d[25]<\/a> CUC.. Revenind la \u00eentrevederea cu Reprezentantul Special al Federa\u021biei Ruse, scopul \u00eentrevederii a constat \u00een efectuarea unui schimb de opinii dup\u0103 evenimentul important din 07 februarie 2018 din ora\u0219ul Dub\u0103sari, unde s-a desf\u0103\u0219urat o \u00eent\u00e2lnire de lucru considerat\u0103 istoric\u0103 dintre conduc\u0103torii structurilor locale ale raionului Dub\u0103sari de pe ambele maluri ale Nistrului, \u0219i anume Grigore Policinschi \u0219i Ruslan Ceaban, cu participarea Ambasadorului cu misiuni speciale al Ministerului Afacerilor Externe din Federa\u021bia Rusa \u0219i a reprezentantului politic de la Tiraspol Vitalii Ignatiev[26]<\/a> dup\u0103 cum arat\u0103 comunicatul de pe site-ul Guvernului Republicii Moldova.<\/p>\n

Din toat\u0103 aceast\u0103 situa\u021bie, destul de contradictorie, dac\u0103 e s\u0103 privim la pozi\u021biile manifestate de reprezentan\u021bii regiunii transnistrene, putem constata o pozi\u021bie interesant\u0103 a Federa\u021biei Ruse, care pare a fi garantul transpunerii \u00een realitate a protocoalelor semnate la finele anului trecut, protocoale obl\u0103duite de partenerii europeni. Astfel, constat\u0103m un ton nou al oficialilor de la Chi\u0219in\u0103u, chiar \u00een raport cu Federa\u021bia Rus\u0103 \u0219i nu numai, o ofensiv\u0103 diplomatic\u0103 bine calculat\u0103 a Tiraspolului, care-\u0219i propune s\u0103 devin\u0103, chiar se ofer\u0103 \u00eentr-un discurs destul de liric , mediator \u00eentre Rusia \u0219i Republica Moldova[27]<\/a>,\u00a0 plec\u00e2nd de la premisa c\u0103 orice analiz\u0103 asupra cauzelor \u0219i a stabilirii vinov\u0103\u021biilor pentru declan\u0219area conflictului transnistrean va declara Chi\u0219in\u0103ul vinovat.<\/p>\n

F\u0103r\u0103 s\u0103 puteam anticipa cu exactitate care vor fi evolu\u021biile \u00een reglementarea conflictului transnistrean, putem \u00eens\u0103 observa ceea ce deja s-a petrecut \u0219i astfel putem totu\u0219i trage c\u00e2teva concluzi de bun sim\u021b, cum ar fi:<\/p>\n

– semnarea celor patru Acorduri reprezint\u0103 un pas important pentru reglementarea transnistrean\u0103, dar mai ales pentru \u00eembun\u0103t\u0103\u021birea calit\u0103\u021bii vie\u021bii oamenilor din zon\u0103;<\/p>\n

– prin semnarea Deciziilor Protocolare, cel pu\u021bin aparent \u0219i formal s-a atins nivelul unei voin\u021be politice comune a celor dou\u0103 p\u0103r\u021bi, voin\u021b\u0103 reclamat\u0103 ca element necesar \u0219i fundamental \u00een reglementarea real\u0103 a situa\u021biei transnistrene;<\/p>\n

– exist\u0103 un interes din ce \u00een ce mai mare din partea partenerilor europeni pentru reglementarea transnistrean\u0103, prezen\u021ba la APCE fiind o dovad\u0103 \u00een acest sens;<\/p>\n

– prin prezen\u021ba la reuniunea APCE, reglementarea transnistrean\u0103 se redimensioneaz\u0103, coroborat cu interesele statelor europene \u00een raport cu Federa\u021bia Rus\u0103, problema transnistrean\u0103 devine una de interes european.;<\/p>\n

–\u00a0 noul reprezentant al OSCE \u00een reglementarea transnistrean\u0103 pare a fi mult mai apropiat de\u00a0 Federa\u021bia Rus\u0103, fapt ce produce nelini\u0219te \u00een anumite cercuri de la Chi\u0219in\u0103u;<\/p>\n

– Transnistria se dore\u0219te a fi un mediator \u00eentre Federa\u021bia Rus\u0103 \u0219i Republica Moldova dar, integr\u00e2nd situa\u021bia \u00eentr-un context mai larg, regiunea transnistrean\u0103 pare a juca rolul unui sol, sau a unui laborator de experimente \u00eentre Rusia pe de o parte \u0219i interesele Europei occidentale, pe de alt\u0103 parte; r\u0103m\u00e2ne de v\u0103zut, c\u00e2t de periculoas\u0103 va fi aceast\u0103 situa\u021bie pentru Republica Moldova ;<\/p>\n

– delega\u021bia transnistrean\u0103 prezent\u0103 la reuniunea APCE a ob\u021binut o victorie de imagine \u0219i percep\u021bie deosebit de important\u0103, dar care poate fi\u00a0 totodat\u0103 considerat\u0103 periculoas\u0103 pentru interesele Republicii Moldova;<\/p>\n

– oficialii de la Chi\u0219in\u0103u a avut \u00een prim\u0103 instan\u021b\u0103 o abordare interpretabil\u0103, lipsit\u0103 de transparen\u021b\u0103 cu privire la reuniunea de la Paris a APCE-ului, st\u00e2rnind un val de critici \u00een interiorul societ\u0103\u021bii din Republica Moldova;<\/p>\n

De\u0219i, s-au realizat progrese importante \u0219i interesante \u00een procesul de reglementare a diferendului transnistrean, \u00eenc\u0103 nu putem avea un orizont clar pentru solu\u021bionare, variabilele acestui proces fiind deosebit de multe \u0219i interconectate, mai mult sau mai pu\u021bin vizibil.<\/p>\n

 <\/p>\n

Note bibliografice<\/strong>:<\/p>\n

[1]<\/a> http:\/\/adevarul.ro\/moldova\/economie\/Si-centrala-cuciurgan-livra-energie-electrica-republica-moldova-1_593668cd5ab6550cb8d49daa\/index.html<\/a>, accesat la 25.01.2018<\/p>\n

[2]<\/a> https:\/\/www.europalibera.org\/a\/dialoguri-transnistrene-sevciuk-refugiat-la-chisinau\/28594006.html<\/a>, accesat la 20.10.2018<\/p>\n

[3]<\/a> Anuarul Laboratorului pentru Analiza Conflictului Transnistrean<\/em>, nr 1\/2017, p. 253<\/p>\n

[4]<\/a> Decizie de Protocol privind deschiderea podului de pe Nistru l\u00e2ng\u0103 comunele Gura B\u00eecului \u0219i B\u00eecioc pe\u00a0 https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/2017\/11\/07\/04-11-2017-decizie-de-protocol-privind-deschiderea-podului-de-pe-nistru-langa-comunele-gura-bicului-si-bicioc\/accesat<\/a> la 21.01.2018<\/p>\n

[5]<\/a> Decizia protocolara cu privire la aplicarea apostilei pe actele de studii emise in regiunea-transnistreana,\u00a0 pe https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/2017\/11\/28\/decizia-protocolara-cu-privire-la-aplicarea-apostilei-pe-actele-de-studii-emise-in-regiunea-transnistreana\/<\/a> accesat la 22.01.2018<\/p>\n

[6]<\/a> Decizia protocolara cu privire la asigurarea func\u021bionarii \u0219colilor moldovene\u0219ti cu predare in grafia latina, pe https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/2017\/11\/28\/decizia-protocolara-cu-privire-la-asigurarea-functionarii-scolilor-moldovenesti-cu-predare-in-grafia-latina\/<\/a> accesat la 22.01.2018<\/p>\n

[7]<\/a>Decizia protocolara cu privire la unele masuri de reglementare a problemelor legate de realizarea mecanismului din anul 2006 referitor la utilizarea terenurilor agricole, pe\u00a0 https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/2017\/11\/28\/decizia-protocolara-cu-privire-la-unele-masuri-de-reglementare-a-problemelor-legate-de-realizarea-mecanismului-din-anul-2006-referitor-la-utilizarea-terenurilor-agricole-am\/<\/a>, accesat la 22.01.2018<\/p>\n

[8]<\/a> http:\/\/gov.md\/ro\/content\/reprezentantii-politici-din-partea-chisinaului-si-tiraspolului-au-semnat-4-decizii<\/a>, accesat la 22.01.2018<\/p>\n

[9]<\/a> https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/2017\/11\/28\/protocolul-sedintei-comisiei-permanente-pe-probleme-politice-din-cadrul-procesului-de-negociere-a-reglementarii-problemei-transnistrene\/<\/a> accesat la 22.01.2018<\/p>\n

[10]<\/a> Eugen Str\u0103u\u021biu, \u00a0The Transnistrian Conflict Files<\/em>, Ed Tehno-Media, Sibiu 2017, p. 379<\/p>\n

[11]<\/a> http:\/\/gov.md\/ro\/content\/arhiva-actelor-semnate-cadrul-procesului-de-reglementare#a2016<\/a>, accesat la 24.01.2018<\/p>\n

[12]<\/strong><\/em><\/a> \u00a0<\/em>Eugen Str\u0103u\u021biu, Op cit, Ed Tehno-Media, Sibiu 2017, <\/em>pp. 314-329<\/p>\n

[13]<\/a> http:\/\/gov.md\/ro\/content\/interviu-cu-vicepremierul-pentru-reintegrare-ce-spune-gheorghe-balan-despre-procesul-de<\/a>, accesat la 25.01.2018<\/p>\n

[14]<\/a> https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/2018\/02\/01\/ion-leahu-evolutii-recente-pe-dimensiunea-reglementarii-transnistrene\/<\/a> accesat la 03.02.2018<\/p>\n

[15]<\/strong><\/em><\/a> Ibidem <\/em><\/p>\n

[16]<\/a> Anuarul Laboratorului pentru Analiza Conflictului Transnistrean, nr 1\/2017, p. 217<\/p>\n

[17]<\/a> http:\/\/unimedia.info\/stiri\/-145957.html<\/a>, accesat la 05.02.2018<\/p>\n

[18]<\/a> http:\/\/gov.md\/ro\/content\/o-delegatie-republicii-moldova-participat-la-o-reuniune-sub-comitetului-specializat-pe<\/a>, accesat la 05.02.2018<\/p>\n

[19]<\/a>\u00a0 https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/2018\/02\/01\/ion-leahu-evolutii-recente-pe-dimensiunea-reglementarii-transnistrene\/<\/a>, accesat la 05.01.2018<\/p>\n

<\/a>\u00a0[20] https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/2018\/01\/31\/infotag-md-ambasadorul-poloniei-in-moldova-a-discutat-cu-liderul-de-la-tiraspol-evolutia-reglementarii-transnistrene\/<\/a><\/p>\n

[21]<\/a> https:\/\/www.deschide.md\/ro\/stiri\/politic\/26032\/Reprezentantul-OSCE-ului-pentru-Transnistria-Frattini-a-anun%C8%9Bat-o-pe-Lesnic-c%C3%A2nd-va-veni-Chi%C8%99in%C4%83u.htm<\/a><\/p>\n

[22]<\/a> https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/2018\/01\/12\/europalibera-org-franco-frattini-este-noul-reprezentant-special-al-presedintiei-in-exercitiu-a-osce-pentru-reglementarea-transnistreana\/<\/a><\/p>\n

[23]<\/a> http:\/\/gov.md\/ro\/content\/ministerul-educatiei-culturii-si-cercetarii-aprobat-formularul-diplomei-eliberate-de<\/a> accesat la 09.02.2018<\/p>\n

[24]<\/a> http:\/\/gov.md\/ro\/content\/vizita-de-lucru-viceprim-ministrului-cristina-lesnic-raionul-dubasari<\/a>, accesat la 05.02.2018<\/p>\n

[25]<\/a> https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/2018\/02\/09\/gov-md-discutia-constructiva-in-cadrul-sedintei-comisiei-unificate-de-control-a-fost-blocata-de-catre-delegatia-transnistreana\/<\/a> accesat la 10.02.2018<\/p>\n

[26]<\/a> http:\/\/gov.md\/ro\/content\/rezultatele-intrevederii-istorice-din-or-dubasari-au-fost-discutate-de-catre-viceprim<\/a> accesat la 10.02.2018<\/p>\n

[27]<\/a> https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/2018\/02\/01\/ion-leahu-evolutii-recente-pe-dimensiunea-reglementarii-transnistrene\/<\/a> accesat la 10.02.2018<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Analiz\u00e2nd dinamica conflictului transnistrean din ultimii ani, termenul de conflict \u00eenghe\u021bat pare tot mai nepotrivit, ci nu pentru c\u0103 ar exista o deteriorare a p\u0103cii \u00een regiune\u00a0 din punct de vedere militar, ci mai degrab\u0103 o schimbare a naturii conflictului \u0219i a instrumentelor sale. Armele, de\u0219i r\u0103m\u00e2n vizibile, sunt mai degrab\u0103 un fundal pe care…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4252"}],"collection":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4252"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4252\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4253,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4252\/revisions\/4253"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4252"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4252"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4252"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}