{"id":4062,"date":"2018-01-16T20:10:41","date_gmt":"2018-01-16T18:10:41","guid":{"rendered":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/?p=4062"},"modified":"2018-01-18T15:49:26","modified_gmt":"2018-01-18T13:49:26","slug":"ion-leahu-tema-transnistreana-la-consiliul-europei","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/ion-leahu-tema-transnistreana-la-consiliul-europei\/","title":{"rendered":"Ion Leahu: Tema transnistrean\u0103 la Consiliul Europei"},"content":{"rendered":"

Republica Moldova a \u00eenceput anul cu o surpriz\u0103, importan\u021ba \u0219i consecin\u021bele c\u0103reia urmeaz\u0103 a fi estimate. Este vorba de invita\u021bia la Paris, la \u0219edin\u021ba \u00eenchis\u0103 a Subcomitetului Special a Asambleei<\/span>\u00a0 <\/span>Parlamentare a Consiliului Europei. La for mai sunt invita\u021bi reprezentan\u021bii serviciului pentru <\/span>\u00a0<\/span>politica extern\u0103 a CE, ai Austriei, care recent a de\u021binut pre\u0219edin\u021bia \u00een OSCE, \u0219i reprezentan\u021bii Tiraspolului. Evenimentul \u00eencepe la 16 ianuarie \u0219i a fost destul de activ comentat c\u00e2t la Chi\u0219in\u0103u, Bucure\u0219ti, c\u00e2t \u0219i la Tiraspol.<\/span><\/span><\/p>\n

Cum am \u0219i men\u021bionat, efectele acestei ac\u021biuni urmeaz\u0103 a fi developate pe parcurs, odat\u0103 ce este prima dat\u0103 c\u00e2nd problema intr\u0103 pe agenda acestui for (Consiliul Europei) \u00eentr-un asemenea format. La moment nu am \u00eent\u00e2lnit careva comentarii a organizatorilor, sau ale invita\u021bilor cu o importan\u021b\u0103 esen\u021bial\u0103, \u00eens\u0103 faptul c\u0103 Tiraspolul este extrem de entuziasmat de eveniment, c\u0103 deja a recurs la colectarea bonusurilor, treze\u0219te mari \u00eengrijor\u0103ri. Cu at\u00e2t mai mari, \u00eenc\u00e2t nu putem prognoza cum se va prezenta Chi\u0219in\u0103ul. <\/span><\/span><\/p>\n

Coment\u00e2nd pentru pres\u0103 fenomenul, c\u0103petenia regiunii separatiste Vadim Krasnoselschii a declarat c\u0103 acesta ar fi o continuare a procesului de studiere a situa\u021biei \u00een Transnistria, care a demarat \u00een 2017, c\u00e2nd Tiraspolului i\u2013au fost oferite posibilit\u0103\u021bi de a-\u0219i promova pozi\u021bia la Londra, Moscova, Tel-Aviv, Roma, Suhumi, Bruxelles \u0219i Viena. Potrivit lui Krasnoselschii, <\/span>\u00a0<\/span>evenimentul dat ar \u00eensemna plasarea \u00een centrul aten\u021biei a organismelor europene implicate a procesului de reglementare transnistrean, gra\u021bie eforturilor depuse de c\u0103tre Tiraspol. Reprezentatul Tiraspolului inten\u021bioneaz\u0103 s\u0103 profite de acest for pentru a sonoriza pozi\u021bia Transnistriei referitor la situa\u021bie \u0219i a expune viziunea sa cu privire la c\u0103ile de solu\u021bionare a diferendului. Krasnoselschii a solicitat eventualilor raportori din partea Tiraspolului (pre\u0219edintele Sovietului Suprem Alexandru Scerba \u0219i \u201dministrul\u201d de externe Vitalie Ignatiev), s\u0103 ob\u021bin\u0103 neap\u0103rat familiarizarea forului cu \u201dprincipiile suveranit\u0103\u021bii Transnistriei\u201d, evit\u00e2nd discu\u021biile referitor la \u201ddialogul politic\u201d \u00eentre p\u0103r\u021bi, care vizeaz\u0103 statutul juridic al regiunii \u00een componen\u021ba Moldovei, considerat de el prea matur. Liderul transnistrean a solicitat ca forul s\u0103 se concentreze asupra problemelor concrete, solu\u021bionarea c\u0103rora are impact nemijlocit asupra vie\u021bii cotidiene a popula\u021biei. Concomitent, Krasnoselschii a exprimat speran\u021ba c\u0103 acest for va lansa un nou \u0219ir de evenimente, care ar putea s\u0103 contribui la identificarea solu\u021biei pentru rezolvarea acestui conflict; ultima, \u00een opinia lui, poate fi doar \u201drecunoa\u0219terea politic\u0103 a republicii moldovene\u0219ti transnistrene \u00een calitate de stat suveran\u201d. <\/span><\/span><\/p>\n

Evident, absolut to\u021bi observatorii ar putea spune c\u0103 sunt doar aspira\u021biile lui Krasnoselschii, c\u0103 subcomitetul APCE nu este cea mai indicat\u0103 instan\u021b\u0103 pentru elaborarea deciziilor influente, nici vorb\u0103 de obligatorie. Vom vedea, posibil, participan\u021bii la for deja se preg\u0103tesc s\u0103 ias\u0103 \u00een fa\u021ba presei. <\/span><\/span><\/p>\n

Institu\u021biile europene evident manifest\u0103 o anumit\u0103 indulgen\u021b\u0103 fa\u021b\u0103 de Tiraspol. A\u0219 aminti de faptul c\u0103, indiferent de refuzul Tiraspolului de a-\u0219i modifica legisla\u021bia fiscal\u0103 \u00een conformitate cu indica\u021biile Bruxellesului, UE nu a anulat preferin\u021bele personale comerciale, asigur\u00e2nd regiunii accesul pe pie\u021bele europene \u0219i posibilitatea de a supravie\u021bui. Sunt convins c\u0103 oricare alt\u0103 forma\u021biune statal\u0103 care ar ignora prescrip\u021biile UE, ar fi fost lipsit\u0103 de accesul pe pie\u021bele europene f\u0103r\u0103 drept<\/span>\u00a0 <\/span>de apel. <\/span><\/span><\/p>\n

Roma, care \u00een 2018 va sta la c\u00e2rma OSCE, l-a promovat pe Franco Frattini la func\u021bia de reprezentant special pentru reglementarea transnistrean\u0103. (Franco Frattini, fost ministru de externe al Italiei, fost deputat \u00een Parlamentul italian din partea partidului \u201dInainte, Italia\u201d al lui Silvio Berlusconi, actualmente director la Institutul de Studii Europene, preocupat de elaborarea metodelor de consolidare a rela\u021biilor UE cu statele euroasiatice; Cavaler al ordinului rus \u201dDe prietenie\u201d, conferit pentru \u201dparticiparea activ\u0103 la dezvoltarea rela\u021biilor ruso-italiene\u201d).<\/span>\u00a0 <\/span><\/span><\/p>\n

Frattini a \u0219i men\u021bionat pentru pres\u0103, c\u0103 este dispus s\u0103 colaboreze cu Moscova, apreciind \u00eenalt \u201dcontribu\u021bia pozitiv\u0103 ai acesteia \u00een procesul de tratative\u201d. Diplomatul italian deja \u0219i-a planificat contacte la telefon cu partenerii din Moscova, \u00eentre care \u0219i ministrul de externe S. Lavrov, numit de Frattini \u201dprieten\u201d. \u00cen cadrul acestor contacte, italianul inten\u021bioneaz\u0103 s\u0103 determine direc\u021biile de activitate care ar putea duce la rezultate concrete. El personal consider\u0103 c\u0103 s-ar putea axa pe problema pl\u0103cu\u021belor de \u00eenmatriculare a transportului rutier \u0219i pe libertatea circula\u021biei cet\u0103\u021benilor. Accentu\u0103m c\u0103 ambele probleme \u021bin de interesele Tiraspolului \u0219i nu au nimic cu reglementarea diferendului nistrean. Frattini este dispus a propune ca variant\u0103 metoda de \u00eenregistrare a transportului aplicat\u0103 \u00een provincia italian\u0103 Bolzano, care presupune reflectarea pe pl\u0103cu\u021be a simbolicii regionale. El abia \u00eentr\u0103 \u00een misiune, dar deja este disponibil a propune variante pu\u021bin acceptabile, nepotrivite, ca s\u0103 nu le spunem destructive. (Acordul existent la acest capitol exclude aplicarea pe pl\u0103cu\u021be a simbolicii transnistrene). C\u00e2t \u021bine de \u201dlibera circula\u021bie\u201d, este problema cet\u0103\u021benilor FR, care, afl\u00e2ndu-se \u00een Transnistria, nu doresc s\u0103-\u0219i oficializeze acest statut \u00een modul stabilit de legisla\u021bia RM. \u00cens\u0103 Frattini, f\u0103r\u0103 a p\u0103trunde \u00een esen\u021ba problemei, declar\u0103 c\u0103 \u201datingerea succeselor \u00een aceste direc\u021bii ar \u00eensemna, c\u0103 exist\u0103 posibilit\u0103\u021bi pentru a atinge acordul de \u00eemp\u0103care\u201d. Admitem c\u0103 declara\u021biile se fac din inten\u021bii salutabile de a forma din start o atmosfer\u0103 constructiv\u0103 \u00een procesul de negocieri. \u00cens\u0103, reglementarea prive\u0219te dou\u0103 p\u0103r\u021bi, dintre care Transnistria nu este una suveran\u0103. Indiferent de asta, la moment reprezentantul Italiei \u0219i OSCE nu demonstreaz\u0103 c\u0103 cunoa\u0219te \u0219i interesele Chi\u0219in\u0103ului. Cel pu\u021bin, el afirm\u0103 c\u0103 alt\u0103 problem\u0103 delicat\u0103, c\u0103reia pre\u0219edin\u021bia italian\u0103 inten\u021bioneaz\u0103 s\u0103i acorde aten\u021bia respectiv\u0103, ar fi cea a persoanelor aflate \u00een urm\u0103rirea penal\u0103, ca urmare a evenimentelor ce au avut loc mai mult timp \u00een urm\u0103. Din nou se accentueaz\u0103 la teme inspirate de partea rus\u0103 (transnistrean\u0103). Nu putem fi optimi\u0219ti \u00een situa\u021bia \u00een care o figur\u0103-cheie \u00een procesul de reglementare pentru anul 2018, din start se pozi\u021bioneaz\u0103 at\u00e2t de evident pe pozi\u021bii pro-transnistrene. Cu toate c\u0103, formal, pozi\u021bia diplomatului italian este explicabil\u0103 \u2013 el nu face altceva dec\u00e2t c\u0103 se conduce de acordurile adoptate \u00een 2017.<\/span><\/span><\/p>\n

Deci, partea advers\u0103 a formatului procesului de negocieri pe 2018 am sesizat-o. Evident, r\u0103m\u00e2ne s\u0103 auzim opiniile subcomitetului APCE. Indiferent de deciziile de ast\u0103zi, r\u0103m\u00e2ne extrem de interesant, cu care dispozi\u021bii \u00eencepe ciclul 2018 de negocieri Chi\u0219in\u0103ul?<\/span><\/span><\/p>\n

Prima, \u0219i nu cea mai inspirat\u0103 latur\u0103, sunt schimb\u0103rile radicale operate \u00een componen\u021ba efectivului. Mai pu\u021bin e clar, \u00eentruc\u00e2t ele ar fi de eficiente? Am extins num\u0103rul de \u201dconduc\u0103tori\u201d ai procesului. Afar\u0103 de doamna Cristina Lesnic, care l-a substituit pe Gheorghe B\u0103lan la func\u021bia de vice-prim-ministru pentru reintegrare, au mau ap\u0103rut figurile lui Iurie Leanc\u0103 (vice-prim-ministru pentru integrarea european\u0103, \u0219i a lui Tudor Ulianovschi (ministrul de externe \u0219i integrarea european\u0103), care neap\u0103rat se vor intersecta pe direc\u021bia reglement\u0103rii transnistrene. La moment, prioritatea \u00een elaborarea politicilor de reglementare ar trebui s\u0103 r\u0103m\u00e2n\u0103 pe seama doamnei Lesnic, care a declarat la investirea \u00een func\u021bie, c\u0103 se va concentra asupra \u201dimplement\u0103rii acordurilor atinse la finele anului <\/span>2017\u201d<\/span>. Cum am precizat, acordurile respective sunt \u00een favoarea Tiraspolului. Doamna Vice-Prim-ministru Cristina Lesnic, probabil, s-a angajat a le realiza ori f\u0103r\u0103 a le cunoa\u0219te, ori f\u0103r\u0103 a dori a face declara\u021bii de alt\u0103 natur\u0103. Se fim optimi\u0219ti, s\u0103 sper\u0103m c\u0103 Chi\u0219in\u0103ul este \u00een c\u0103utarea unor variante, care i-ar permite dep\u0103\u0219irea acestei situa\u021bii stupide \u00een care a permis s\u0103 fie atras. <\/span><\/span><\/p>\n

C\u0103 situa\u021bia e stupid\u0103 se vede tot mai evident. La 12 ianuarie Petru Bogatu, ziarist de la Chi\u0219in\u0103u, public\u0103 \u00een \u201dDeschide.md\u201d un material alarmant, anume sub aspectul atitudinii inexplicabil de tolerante a europenilor c\u0103tre regiunea secesionist\u0103. Domnia sa consider\u0103 c\u0103, la moment, Transnistria are mai multe \u0219anse s\u0103 ob\u021bin\u0103 independen\u021ba de c\u00e2t Catalonia. Domnul Bogatu la fel ca \u0219i subsemnatul, exclude posibilitatea unor decizii ale institu\u021biilor europene \u00een favoarea Tiraspolului. Ast\u0103zi! Dar m\u00e2ine? Argumentele domnului Bogatu: \u201d<\/span><\/span>Dup\u0103 cum ar\u0103tam \u00eentr-un comentariu publicat pe \u201dDeschide.md\u201d \u00een ultimele zile ale anului trecut, \u00een 2018 Transnistria va \u00eencepe s\u0103 caute \u00een Europa partizani ai secesiunii sale, invoc\u00e2nd dreptul istoric. <\/span><\/span>Va specula\u00a0 precedentele interna\u021bionale de separare pa\u0219nic\u0103 (Cehoslovacia, Muntenegru, Kosovo) pentru a le induce politicienilor \u00a0din Occident ideea c\u0103 desprinderea malului st\u00e2ng al Nistrului de cel drept este singura solu\u021bie pasabil\u0103\u201d.<\/span><\/span> Din p\u0103cate, predic\u021bia noastr\u0103 se \u00eempline\u0219te deja. Krasnoselski nu las\u0103 pe m\u00e2ine ce poate face azi. S-a apucat de treab\u0103.<\/span><\/span><\/p>\n

La reuniunea din 16 ianuarie curent din capitala Fran\u021bei, \u00een afar\u0103 de delega\u021biile Chi\u0219in\u0103ului \u0219i Tiraspolului, sunt invita\u021bi \u0219i reprezentan\u021bii Austriei care s-au aflat la pre\u0219edin\u021bia OSCE-ului anul trecut. <\/span><\/span>Separati\u0219tii nu ascund c\u0103 vor s\u0103 profite de platforma APCE pentru a impune drept subiect de discu\u021bie recunoa\u0219terea interna\u021bional\u0103 a independen\u021bei Transnistriei.<\/span><\/span><\/p>\n

Strategia Tiraspolului nu este lipsit\u0103 de sens. Regiunea rebel\u0103 are c\u00e2teva argumente de natur\u0103 istoric\u0103 \u0219i totodat\u0103 cazuri similare de dat\u0103 recent\u0103 care pot fi folosite pentru justificarea secesiunii.<\/span><\/span><\/p>\n

Evident, nu vom cita integral articolul domnului Bogatu. Este suficient s\u0103 men\u021bion\u0103m c\u0103<\/span>\u00a0 <\/span>Chi\u0219in\u0103ul oficial ezit\u0103 a apela la aceste argumente, cel pu\u021bin la cele istorice. Subsemnatul, \u00een mai multe articole, s-a referit la subiectul rom\u00e2nismului Transnistriei expus \u0219i argumentat \u00een lucrarea academicianului Artiom Lazarev. La moment \u00eens\u0103, guvernarea de la Chi\u0219in\u0103u nu consider\u0103 necesar a apela la aceste argumente.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00cen schimb, cum consider\u0103 dl. P. Bogatu,<\/span> \u201d<\/span><\/b><\/span>Kremlinul, care sufer\u0103 tot mai mult de pe urma sanc\u021biunilor occidentale, s-ar putea s\u0103 se vad\u0103 constr\u00e2ns \u00a0s\u0103 mizeze pe cartea transnistrean\u0103. Dac\u0103 va \u00eencerca s\u0103 foloseasc\u0103 regiunea separatist\u0103 \u0219i retragerea sa militar\u0103 din zon\u0103 ca o moned\u0103 de schimb \u00een jocurile cu Occidentul, nu-i exclus ca precedentul Kosovo s\u0103 fie aplicat \u00een cazul regiunii rebele din estul Republicii Moldova.\u201d<\/span><\/span><\/p>\n

Orice analist are dreptul la opinie \u0219i la argumente. \u00cens\u0103 \u00eentregul \u0219ir de fapte, utilizate concomitent de subsemnatul \u0219i de al\u021bii, denot\u0103 c\u0103 Rusia nu admite cedarea Transnistriei nici \u00eentr-un mod. Moscova a depus eforturi considerabile pentru a extinde num\u0103rul statelor europene care, la direct sau indirect, se pronun\u021b\u0103 \u00een favoarea Rusiei. Da, \u00een anumite cazuri, aceast\u0103 indulgen\u021b\u0103 vizeaz\u0103 Transnistria, \u00eens\u0103 ast\u0103zi nimeni nu mai pune la \u00eendoial\u0103 ambian\u021ba Rusiei \u0219i Transnistriei. Ar putea \u00een structurile UE, CE \u0219i OSCE, la direct implicate \u00een reglementarea transnistrean\u0103, s\u0103 devin\u0103 dominant\u0103 idea solu\u021bion\u0103rii diferendului nistrean prin \u201ddivor\u021b\u201d, prin acceptarea suveranit\u0103\u021bii regiunii rebele? <\/span><\/span><\/p>\n

Ceva timp \u00een urm\u0103 a\u0219 fi spus c\u0103 e din domeniul fantastic. Ast\u0103zi nu mai suntem at\u00e2t de categorici. \u0218i problema nu este numai \u00een evenimentele despre care am spus sau la care s-au referit mai mul\u021bi observatori din RM \u0219i Rom\u00e2nia. Modul \u00een care Austria a acceptat la finele anului 2017 cele patru acorduri, f\u0103r\u0103 a vedea partea negativ\u0103 a lor pentru Chi\u0219in\u0103u, ne permite s\u0103 facem urm\u0103toarea concluzie. Europa vrea stabilitate acolo – \u00een special acolo unde instabilitatea nu este condi\u021bionat\u0103 de motive profunde. Din contra, unde s-ar putea lansa un proces de normalizare mult mai extins, care vizeaz\u0103 expres sensibilele rela\u021bii cu Rusia. <\/span><\/span><\/p>\n

Cei 26 de ani de negocieri, c\u00e2nd se respecta mai mult sau mai pu\u021bin priorit\u0103\u021bile Moldovei, au demonstrat imposibilitatea identific\u0103rii unei solu\u021bii eficiente, care ar asigura respectarea intereselor popula\u021biei locale \u0219i ar garanta stabilitatea \u00een regiune. \u0218i, din contra, alunecarea spre satisfacerea intereselor Tiraspolului (a Rusiei), apare ca o direc\u021bie \u00een procesul de negocieri cu o mult mai mare perspectiv\u0103 sub aspectul atingerii rezultatului scontat. <\/span><\/span><\/p>\n

Observ\u0103m c\u0103 Tiraspolul cu regularitate este vizitat de reprezentan\u021bii statelor UE, acreditate la Chi\u0219in\u0103u. Apoi este invitat la \u0219edin\u021ba oficial\u0103<\/span>\u00a0 <\/span>a unei structuri a APCE, \u00een calitate de parte egal\u0103 \u00een drepturi la masa de negocieri? Ar fi acest statut suficient pentru invita\u021bia la Paris? Ori, de dragul solu\u021biei care ar fi ob\u021binut anumite dimensiuni clare, se trece peste formalit\u0103\u021bi? Dar, cum se spune la noi, \u201dpofta vine m\u00e2nc\u00e2nd\u201d. O ignorare a normelor ar scuza \u0219i altele. \u0218i, dac\u0103 Rusia va invoca garan\u021bii c\u0103 declararea Transnistriei drept o forma\u021biune statal\u0103 suveran\u0103 va asigura pacea, stabilitatea \u0219i neutralitatea \u00een regiune, va condi\u021biona <\/span>\u00a0<\/span>respectarea drepturilor omului \u00een teritoriul controlat de regim, cam de ce nu s-ar accepta? De altfel Moldova, afectat\u0103 de corup\u021bie, cu sistemul financiar-bancar \u0219i economic la p\u0103m\u00e2nt, nici pe departe nu este capabil\u0103 s\u0103 asigure aceste condi\u021bii \u00een proriul teritoriu, nemaivorbind de st\u00e2nga Nistrului. <\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Republica Moldova a \u00eenceput anul cu o surpriz\u0103, importan\u021ba \u0219i consecin\u021bele c\u0103reia urmeaz\u0103 a fi estimate. Este vorba de invita\u021bia la Paris, la \u0219edin\u021ba \u00eenchis\u0103 a Subcomitetului Special a Asambleei\u00a0 Parlamentare a Consiliului Europei. La for mai sunt invita\u021bi reprezentan\u021bii serviciului pentru \u00a0politica extern\u0103 a CE, ai Austriei, care recent a de\u021binut pre\u0219edin\u021bia \u00een OSCE,…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7,1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4062"}],"collection":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4062"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4062\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4063,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4062\/revisions\/4063"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4062"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4062"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4062"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}