Problema autovehiculelor cu pl\u0103ci originare din regiunea transnistrean\u0103 este una istoric\u0103, legat\u0103 de libera circula\u0163ie, de implementarea cerin\u0163elor Conven\u0163iei de la Viena cu privire la traficul rutier din 08.11.1968 la care Republica Moldova este parte-contractant\u0103 \u0219i de necesitatea aducerii mijloacelor de transport respective \u00een c\u00e2mpul legal na\u021bional.<\/p>\n
Solu\u0163ionarea problemei este indispensabil\u0103 \u0219i se impune o reglementare ne\u00eent\u00e2rziat\u0103, \u00een contextul \u00een care unit\u0103\u021bile cu asemenea \u00eensemne sunt \u00eentr-un num\u0103r semnificativ \u0219i pe malul drept al r.Nistru, elud\u00e2nd astfel pl\u0103\u021bile vamal-fiscale la bugetul na\u021bional, dar \u0219i nepermi\u021b\u00e2nd verificarea acestora \u00eentr-o baz\u0103 de date veridic\u0103 \u0219i cu informa\u021bii accesibile din cele stocate \u00een regiunea transnistrean\u0103, or, anume acest factor alimenteaz\u0103 fenomenul evaziunii fiscale \u0219i pe cel al falsific\u0103rii documentelor \u0219i elementelor de identificare a autovehiculelor. Mai mult dec\u00e2t at\u00e2t, \u00een procesul particip\u0103rii \u00een traficul rutier interna\u021bional se genereaz\u0103 situa\u021bii de confuzie (auto cu numere din st\u00e2nga Nistrului circul\u0103 \u00een prezent f\u0103r\u0103 careva obstacole \u00een mai multe state din spa\u021biul CSI, preponderent, \u00een Ucraina, F.Rus\u0103, Belarus \u0219i Kazahstan), \u00een special, \u00een cazul implic\u0103rii acestor mijloace de transport \u00een accidente sau atunci c\u00e2nd sunt re\u021binute pentru \u00eenc\u0103lcarea regulilor de circula\u021bie rutier\u0103, or, \u00een situa\u021biile de litigii a\u0219a-numitele structuri secesioniste se eludeaz\u0103 de la r\u0103spunderea juridic\u0103 \u0219i consecin\u021bele de resort sunt suportate de c\u0103tre autorit\u0103\u021bile constitu\u021bionale.<\/p>\n
Conform datelor existente, \u00een regiunea transnistrean\u0103 sunt \u201c\u00eenregistrate\u201d \u00a0aproximativ 180 de mii de unit\u0103\u021bi de transport. Dintre acestea, pe perioada anului 2016 au efectuat testarea tehnic\u0103 \u00een st\u00e2nga Nistrului circa 107 mii de autovehicule. Datele prezentate de c\u0103tre Serviciul tehnologii informa\u021bionale din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, demonstreaz\u0103 c\u0103 pe parcursul unui an se \u00eenregistreaz\u0103 mai mult de 1 mln. de treceri ale mijloacelor de transport nominalizate (una \u0219i aceia\u0219i ma\u0219in\u0103 poate intersecta linia administrativ\u0103 de mai multe ori). \u00cen luna aprilie 2016 a fost efectuat\u0103 monitorizarea trecerilor autovehiculelor \u00een unul din posturile vamale de control intern \u0219i s-a constatat c\u0103 din totalul de 2127 de treceri, 1288 unit\u0103\u021bi (60%) apar\u021bin transportului \u00eenmatriculat \u00een regiunea transnistrean\u0103, 804 unit\u0103\u021bi (35%) apar\u021bin transportului \u00eenmatriculat \u00een R. Moldova \u0219i 35 unit\u0103\u021bi (5%) \u2013 apar\u021bin transportului \u00een tranzit.<\/p>\n
O parte important\u0103 de \u00eenc\u0103lc\u0103ri ale Regulamentului circula\u021biei rutiere al R.Moldova sunt comise de c\u0103tre autoturismele \u201c\u00eenregistrate\u201d \u00een regiunea transnistrean\u0103, iar acestea nu pot fi supuse identific\u0103rii \u00een regim automat prin sistemul \u201dAcces\u201d.<\/p>\n
Pe teritoriul \u021b\u0103rii autovehiculele din regiunea transnistrean\u0103 nu \u00eent\u00e2mpin\u0103 bariere \u00een calea liberei circula\u021bii, iar pe teritoriul statelor unde sunt admise, acestora nu li se aplic\u0103 restric\u021bii de circula\u021bie urmare a instituirii unui moratoriu temporar la un act departamental al Poli\u021biei de Frontier\u0103, dac\u0103 sunt respectate anumite condi\u021bii determinate (posesorul\/conduc\u0103torul auto sa fie domiciliat permanent \u00een regiune \u0219i s\u0103 demonstreze documentar acest fapt, s\u0103 fie prezentate acte de identitate \u0219i de c\u0103l\u0103torie obligatorii la trecerea frontierei de stat, s\u0103 fie asigurat\u0103 respectarea cerin\u021belor na\u021bionale \u0219i interna\u021bionale \u00een domeniul de referin\u021b\u0103).<\/p>\n
Dosarul autovehiculelor din regiunea transnistrean\u0103 figureaz\u0103 \u00een mod constant pe parcursul ultimilor 10 ani pe agenda negocierilor \u0219i \u00een special a grupurilor de lucru pentru transport auto \u0219i dezvoltarea infrastructurii drumurilor, \u00een cadrul c\u0103rora la 14 martie 2013, exper\u021bii sectoriali din partea Chi\u0219in\u0103ului \u0219i Tiraspolului, urmare a consult\u0103rilor purtate au agreat un model neutru al pl\u0103cu\u021belor auto destinat transportului marfar \u015fi celui de pasageri, care puteau servi ca mostr\u0103 \u0219i pentru unit\u0103\u0163ile de transport private. \u00cens\u0103, ulterior, datorit\u0103 abord\u0103rilor confronta\u021bioniste ale p\u0103r\u021bii transnistrene, dezvoltarea dialogului pe aceast\u0103 dimensiune a fost imposibil de realizat.<\/p>\n
Totodat\u0103, subiectul autovehiculelor cu pl\u0103ci din regiunea transnistrean\u0103 a fost inclus \u00een prevederile pct.2 din Protocolul de la Berlin din 03 iunie 2016, prin care se stipula c\u0103 p\u0103r\u0163ile urmeaz\u0103 s\u0103 continue activitatea \u00een cadrul grupurilor de lucru de profil av\u00e2nd ca punct de reper Opinia tehnic\u0103<\/em> elaborat\u0103 de Misiunea EUBAM \u00een septembrie 2015.<\/p>\n \u00cen cadrul \u015fedin\u0163elor GL pentru transport auto din anul 2016, precum \u015fi \u00een cadrul conferin\u0163ei bavareze pentru promovarea m\u0103surilor de consolidare a \u00eencrederii din iulie 2016, a fost clarificat\u0103 \u015fi pozi\u0163ia Misiunii EUBAM \u00een partea ce \u0163ine de eliberarea certificatului de \u00eenmatriculare, agre\u00e2ndu-se c\u0103 procedura respectiv\u0103 e mai convenabil de efectuat la subdiviziunile teritoriale ale \u00centreprinderii de Stat \u201eRegistru\u201d. \u00cenregistrarea unit\u0103\u0163ilor de transport se va face \u00een baza Instruc\u0163iunii \u201eCu privire la procedura de luare la eviden\u0163\u0103 a mijloacelor de transport din Transnistria\u201d, elaborat\u0103 de exper\u0163ii \u00ceS \u201eRegistru\u201d.<\/p>\n Pe parcursul anului 2017, \u00een cadrul tuturor \u0219edin\u021belor GL sectorial, dar \u0219i la cele 6 \u00eentrevederi ale reprezentan\u021bilor politici de la Chi\u0219in\u0103u \u0219i Tiraspol a fost reiterat\u0103 pozi\u021bia autorit\u0103\u021bilor de profil ale RM c\u0103 pentru a asigura accesul \u00een traficul rutier interna\u0163ional a mijloacelor de transport auto cu pl\u0103ci din regiunea transnistrean\u0103 solu\u021bia scontat\u0103 se va baza pe:<\/em><\/strong><\/p>\n – respectarea integral\u0103 a cerin\u021belor Conven\u0163iei de la Viena privind circula\u0163ia rutier\u0103 din 1968, \u00een special a prevederilor art.35-37, care prev\u0103d condi\u0163iile pe care trebuie s\u0103 le \u00eendeplineasc\u0103 automobilele pentru a fi admise \u00een traficul interna\u0163ional, reglementeaz\u0103 aspecte privind procedura \u00eenregistr\u0103rii, num\u0103rul de \u00eenregistrare, cerin\u0163ele tehnice fa\u0163\u0103 de transportul auto \u015fi revizia tehnic\u0103, permisul de conducere (de model na\u0163ional);<\/em><\/p>\n – obligativitatea readucerii acestor mijloace \u00een c\u00e2mpul legal al RM;<\/em><\/p>\n – \u00eenmatricularea obligatorie la subdiviziunile teritoriale ale Agen\u021biei Servicii Publice (p\u0103r\u021bii transnistrene i s-a propus \u0219i op\u021biunea deschiderii unor asemenea filiale la Bender \u0219i Tiraspol) cu aplicarea unor proceduri simplificate de luare la eviden\u021b\u0103 \u0219i a unor scutiri la plata accizelor;<\/em><\/p>\n – uniformizarea tarifelor \u0219i pl\u0103\u021bilor vamale pe ambele maluri ale Nistrului; <\/em><\/p>\n – ob\u021binerea certificatelor de \u00eenmatriculare \u0219i a documenta\u021biei tehnice conforme standardelor na\u021bionale \u0219i interna\u021bionale cu prezen\u021ba elementelor de identificare a statului RM;<\/em><\/p>\n – trecerea procedurii de verificare a st\u0103rii tehnice a automobilelor la sta\u0163ii autorizate de c\u0103tre organele competente ale RM;<\/em><\/p>\n – asigurarea accesului la o baz\u0103 de date gestionat\u0103 la Chi\u0219in\u0103u (func\u021bional\u0103, inclusiv pe linia Interpol \u015fi Europol);<\/em><\/p>\n – eliberarea unor pl\u0103ci de \u00eenmatriculare de model autorizat \u0219i acceptat la nivel mondial<\/em>;<\/p>\n – implementarea integral\u0103 \u00een regiunea transnistrean\u0103 a standardelor interna\u021bionale \u00een domeniul certificatelor de asigurare obligatorie auto \u201cCartea Verde\u201d.<\/em><\/p>\n Partea transnistrean\u0103 \u00eens\u0103 continu\u0103 s\u0103 se manifeste prin abord\u0103ri politizate \u0219i incompatibile cu exigen\u021bele legisla\u021biei na\u021bionale \u0219i ale Conven\u021biei din 1968, insist\u00e2nd pe modelul pl\u0103cu\u021belor care s\u0103 con\u021bin\u0103 simboluri din regiunea transnistrean\u0103 f\u0103r\u0103 prezen\u021ba inscrip\u021biei \u201eMD\u201d pe care o propune s\u0103 fie lipit\u0103 ca un sticker pe parbrizul din spate al autovehiculului, \u00eenregistrarea s\u0103 fie efectuat\u0103 la ,,\u041c\u0420\u042d\u041e \u041f\u0440\u0438\u0434\u043d\u0435\u0441\u0442\u0440\u043e\u0432\u044c\u044f\u201d cu demararea unui schimb de date cu Agen\u021bia Servicii Publice (ex-CRIS ,,Registru\u201d), testarea tehnic\u0103 s\u0103 aib\u0103 loc la centrele neautorizate din st\u00e2nga Nistrului, culoarea certificatului de \u00eenmatriculare s\u0103 fie diferit\u0103 de cea existent\u0103 pe malul drept cu omiterea pe partea din fa\u021b\u0103 a drapelului tricolor \u0219i a sintagmei ,,Republica Moldova\u201d din titlul certificatului, pa\u0219aportul tehnic s\u0103 fie p\u0103strat \u00een forma aprobat\u0103 de pretinsele structuri din st\u00e2nga Nistrului.<\/p>\n Sub aspect legal \u0219i de interes na\u021bional nici una din propunerile Tiraspolului nu este admisibil\u0103, respectiv, procesul de negocieri continu\u0103, fiind c\u0103utate op\u021biuni de solu\u021bionare at\u00e2t din perspectiva formulei neutre a pl\u0103cilor \u0219i documentelor \u00eenso\u021bitoare, c\u00e2t \u0219i din perspectiva modelelor na\u021bionale deja existente, ultima op\u021biune fiind cea mai binevenit\u0103 \u00eentru evitarea precedentelor nedorite dar \u0219i a identific\u0103rii pe extern a Republicii Moldova ca un stat integru, suveran, indivizibil \u0219i capabil s\u0103-\u0219i onoreze angajamentele interna\u021bionale asumate.<\/p>\n Indiferent de evolu\u021biile \u00eenregistrate \u00een procesul de negocieri, reie\u0219ind din inten\u021bia autorit\u0103\u021bilor din Ucraina de a interzice \u00een timpul apropiat circula\u021bia pe teritoriul s\u0103u a automobilelor cu pl\u0103ci din regiunea transnistrean\u0103, dar \u0219i reie\u0219ind din obliga\u021bia pozitiv\u0103 a autorit\u0103\u021bilor constitu\u021bionale de a identifica \u0219i implementa un mecanism func\u021bional \u0219i legal de luare la eviden\u021b\u0103 a acestora la autorit\u0103\u021bile na\u021bionale competente \u00een termeni proximi Guvernul Republicii Moldova va promova un proiect de act normativ consolidat, care va propune o solu\u021bie viabil\u0103 \u00eentru plasarea sub regim vamal de import \u015fi \u00eenregistrarea \u00een conformitate cu prevederile legisla\u0163iei \u00een vigoare a Republicii Moldova a tuturor mijloacelor de transport auto cu pl\u0103ci din regiunea transnistrean\u0103, a c\u0103ror posesori\/ conduc\u0103tori domiciliaz\u0103 permanent \u00een localit\u0103\u0163ile din Zona de Securitate, raionul Dub\u0103sari, municipiul Bender \u015fi din unit\u0103\u0163ile administrativ-teritoriale din st\u00e2nga Nistrului.<\/p>\n Reamintim c\u0103 un prim pas \u00een acest sens a fost f\u0103cut prin promovarea art.IX al Legii nr.280 din 16.12.2016 pentru modificarea \u015fi completarea unor acte legislative \u0219i a Hot\u0103r\u00e2rii Guvernului nr.83 din 20.02.2017, prin care au fost puse \u00een aplicare prevederile legii respective. Corespunz\u0103tor, pentru a asigura o continuitate procesului se va examina posibilitatea promov\u0103rii unor amendamente la aceste acte normative, cu realizarea op\u021biunii de scutire de la plata accizelor vamale a autovehiculelor cu pl\u0103ci din regiunea transnistrean\u0103 care au o vechime mai mare de 17-30 ani \u0219i a c\u0103ror valoare de pia\u021b\u0103 (costul acestora) este net inferioar\u0103 taxei vamale aplicate, iar pentru cele care au fost introduse pe teritoriul \u021b\u0103rii dup\u0103 01.01.2001 (data instituirii accizelor in RM) s\u0103 se achite o acciz\u0103 \u00een m\u0103rime de 30% din cota accizei stabilit\u0103 pentru anul \u00een curs.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Problema autovehiculelor cu pl\u0103ci originare din regiunea transnistrean\u0103 este una istoric\u0103, legat\u0103 de libera circula\u0163ie, de implementarea cerin\u0163elor Conven\u0163iei de la Viena cu privire la traficul rutier din 08.11.1968 la care Republica Moldova este parte-contractant\u0103 \u0219i de necesitatea aducerii mijloacelor de transport respective \u00een c\u00e2mpul legal na\u021bional. Solu\u0163ionarea problemei este indispensabil\u0103 \u0219i se impune o…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3768"}],"collection":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3768"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3768\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3769,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3768\/revisions\/3769"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3768"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3768"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3768"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}