{"id":3599,"date":"2017-10-24T16:23:01","date_gmt":"2017-10-24T14:23:01","guid":{"rendered":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/?p=3599"},"modified":"2017-10-24T16:23:21","modified_gmt":"2017-10-24T14:23:21","slug":"alin-gvidiani-alin-gvidiani-geneza-si-evolutia-crizei-terenurilor-agricole-din-raionul-dubasari","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/alin-gvidiani-alin-gvidiani-geneza-si-evolutia-crizei-terenurilor-agricole-din-raionul-dubasari\/","title":{"rendered":"Alin Gvidiani: Geneza \u0219i evolu\u021bia crizei terenurilor agricole din raionul Dub\u0103sari"},"content":{"rendered":"<p>Problema terenurilor agricole din r-nul Dub\u0103sari, amplasate dup\u0103 traseul R\u00e2bni\u0163a-Tiraspol este legat\u0103 de impedimentele premeditat create de c\u0103tre reprezentan\u021bii Tiraspolului, care, \u00een permanen\u021b\u0103 impun diverse bariere artificiale \u0219i lezeaz\u0103 grav dreptul de proprietate al fermierilor \u0219i agen\u021bilor economici ce le prelucreaz\u0103.<\/p>\n<p>Este vorba despre 9544,62 ha de terenuri, inclusiv, 6334,38 ha cu destina\u0163ie agricol\u0103, situate \u00een 5 localit\u0103\u021bi din raionul Dub\u0103sari, aflat sub jurisdic\u021bia autorit\u0103\u021bilor constitu\u021bionale (popula\u021bia \u2013 circa 30 mii de locuitori, 11 prim\u0103rii, centru raional \u2013 s.Cocieri) \u0219i 5561 de de\u021bin\u0103tori ai acestora.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><em>Informa\u0163ie cu privire la suprafa\u0163a terenurilor cu destina\u0163ia agricol\u0103 a prim\u0103riilor din partea st\u00e2ng\u0103 a r. Nistru<\/em>:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<table width=\"497\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"160\"><strong>Prim<\/strong><strong>\u0103ria<\/strong><\/td>\n<td width=\"176\"><strong>Total teren<\/strong><\/td>\n<td width=\"161\"><strong>Dup\u0103 traseu<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"160\">Cocieri<\/td>\n<td width=\"176\">1718,78<\/td>\n<td width=\"161\">1636,08<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"160\">Doro\u0163caia<\/td>\n<td width=\"176\">2895,26<\/td>\n<td width=\"161\">2636,30<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"160\">P\u00e2r\u00e2ta<\/td>\n<td width=\"176\">1786,48<\/td>\n<td width=\"161\">526<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"160\">Molovata Nou\u0103<\/td>\n<td width=\"176\">785,4<\/td>\n<td width=\"161\">450<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"160\">Co\u015fni\u0163a<\/td>\n<td width=\"176\">2358,7<\/td>\n<td width=\"161\">1086<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"160\"><strong>TOTAL<\/strong><\/td>\n<td width=\"176\"><strong>9544,62<\/strong><\/td>\n<td width=\"161\"><strong>6334,38<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Istoric, aceste p\u0103m\u00e2nturi s-au aflat \u00een proprietatea localit\u0103\u0163ilor men\u0163ionate \u015fi a locuitorilor lor. Cel mai elocvent argument juridic \u00een acest sens \u00eel constituie actele de folosin\u0163\u0103 a acestor p\u0103m\u00e2nturi, eliberate pe termen nelimitat \u00een anii 40-50 ai secolului trecut de c\u0103tre Comitetul executiv al Sovietului raional de deputa\u0163i ai poporului. La aceste acte sunt anexate h\u0103r\u0163i detaliate, cu marcarea clar\u0103 a hotarelor terenurilor agricole pentru fiecare sat \u00een parte.<\/p>\n<p>\u00cen conformitate cu prevederile Hot\u0103r\u00eerii Parlamentului nr.931-XIII din 10.02.1992 privind hotarele mo\u015fiilor \u015fi prevederile Hot\u0103r\u00e2rii Guvernului nr.469 din 11.07.1994\u00a0 ,,Despre aprobarea suprafe\u0163elor fondurilor funciare de stat \u015fi fondurilor de privatizare \u00een hotarele comunelor\u201d, precum \u015fi \u00een baza propunerilor autorit\u0103\u0163ilor publice locale de nivelul \u00eent\u00e2i \u015fi doi au fost aprobate suprafe\u0163ele fondurilor funciare de stat \u015fi a fondurilor de privatizare \u00een hotarele comunelor \u015fi satelor Republicii Moldova, inclusiv \u015fi pentru unele din localit\u0103\u0163ile men\u0163ionate din raionul Dub\u0103sari (anexa nr.16 la hot\u0103r\u00e2rea de Guvern nominalizat\u0103).<\/p>\n<p>\u00cen procesul efectu\u0103rii reformei funciare \u00een anii 1998-2000, \u00een cadrul Programului de Privatizare \u015fi Reorganizare \u201cP\u0103m\u00e2nt\u201d, \u00een fiecare dintre localit\u0103\u0163ile men\u0163ionate au fost organizate adun\u0103ri generale ale locuitorilor, la care au fost adoptate decizii privind participarea la Programul \u201cP\u0103m\u00e2nt\u201d. Contractele de participare la acest Program au fost \u00eencheiate \u00eentre gospod\u0103riile colective, prim\u0103riile localit\u0103\u0163ilor \u015fi Departamentul de Privatizare \u015fi Administrare a Propriet\u0103\u0163ii de Stat al Republicii Moldova. P\u0103m\u00e2ntul a fost transmis \u00een 1998 \u00een proprietate privat\u0103 locuitorilor comunelor Cocieri, Co\u015fni\u0163a, Molovata Nou\u0103 \u015fi satelor Doro\u0163caia \u015fi P\u00e2r\u00e2ta.<\/p>\n<p>Terenurile agricole, care sunt proprietatea privat\u0103 a locuitorilor, au fost luate la eviden\u0163\u0103 \u015fi \u00eenregistrate \u00een baza proiectelor de sistematizare a teritoriului gospod\u0103riilor \u0163\u0103r\u0103ne\u015fti, executate de Institutul de Proiect\u0103ri Funciare. Fiecare proprietar a primit titlu de proprietate asupra terenului agricol.<\/p>\n<p>De men\u021bionat, c\u0103 Anuarul Cadastral Funciar includea informa\u0163ii oficiale transmise de speciali\u015ftii din regiunea transnistrean\u0103 p\u00een\u0103 \u00een anul 1998. Aceste suprafe\u0163e de terenuri din st\u00e2nga Nistrului erau deja recunoscute ca proprietate privat\u0103 a cet\u0103\u0163enilor \u00een conformitate cu Constitu\u0163ia Republicii Moldova de speciali\u015ftii pentru reglementarea regimului propriet\u0103\u0163ii funciare pe l\u00e2ng\u0103 a\u0219a-numitele administra\u0163ii raionale din regiunea transnistrean\u0103.<\/p>\n<p>Dreptul de proprietate asupra p\u0103m\u00e2ntului al \u0163\u0103ranilor din aceste localit\u0103\u0163i \u015fi, prin urmare, dreptul lor de a-l lucra \u015fi de a beneficia de rezultatele muncii lor, dup\u0103 cum vor considera de cuviin\u0163\u0103, nu a fost contestat de nimeni p\u00e2n\u0103 \u00een anul 2000, c\u00e2nd reprezentan\u0163ii a\u0219a-numitei administra\u0163ii de la Tiraspol, m\u00e2na\u0163i de ambi\u0163iile lor politice, au pus acest drept sub semnul \u00eendoielii.<\/p>\n<p>Regimul din st\u00e2nga Nistrului nu numai c\u0103 \u015fi-a revendicat dreptul asupra acestor terenuri, ci a \u015fi \u00eenceput s\u0103 creeze diferite obstacole \u00een calea folosirii lor ra\u0163ionale, exercit\u00e2nd presiuni asupra locuitorilor raionului Dub\u0103sari, inclusiv p\u00e2n\u0103 la aplicarea ac\u0163iunilor coercitive \u00eempotriva proprietarilor de drept ai terenurilor agricole. Ca rezultat, aceste ac\u0163iuni au condus la destabilizarea situa\u0163iei \u00een Zona de Securitate, care se agrava, \u00een special, \u00een perioada lucr\u0103rilor agricole de prim\u0103var\u0103 \u015fi de toamn\u0103.<\/p>\n<p>Primul semnal l-a constituit instalarea a\u0219a-numitor posturi vamale de gr\u0103niceri ale pretinsei administra\u0163ii de la Tiraspol, care au \u00eenceput s\u0103 le pun\u0103 \u0163\u0103ranilor piedici \u00een timpul perioadei de lucrare a terenurilor \u015fi de recoltare. Sovietul or\u0103\u015fenesc Dub\u0103sari de deputa\u0163i din regiunea transnistrean\u0103 a \u00eentreprins ac\u0163iuni pentru \u00eenstr\u0103inarea terenurilor agricole \u015fi de transmitere a lor \u00een folosin\u0163\u0103 gospod\u0103riilor agricole controlate de c\u0103tre ace\u0219tia.<\/p>\n<p>\u00cencep\u00e2nd cu anul 2001, autoproclamatele structuri transnistrene au \u00eentreprins diferite ac\u0163iuni pentru a-i for\u0163a pe agen\u0163ii economici \u015fi \u0163\u0103ranii cu gospod\u0103rii individuale din aceste localit\u0103\u0163i s\u0103 se \u00eenregistreze la enit\u0103\u021bile locale, necontrolate de c\u0103tre autorit\u0103\u021bile constitu\u021bionale, ceea ce ar fi \u00eensemnat trecerea de jure a terenurilor respective sub jurisdic\u0163ia regimului de la Tiraspol. \u0162\u0103ranii au fost obliga\u0163i s\u0103 \u00eencheie contracte de arend\u0103 pe termen de 99 ani. Prin \u00eenc\u0103lcarea prevederilor Acordului cu privire la principiile de reglementare pa\u015fnic\u0103 a conflictului armat din regiunea transnistrean\u0103 a Republicii Moldova din 21.07.1992 \u00een partea ce \u021bine de asigurarea liberei circula\u0163ii a persoanelor, m\u0103rfurilor \u015fi serviciilor \u00een\/din Zona de Securitate, lipsa de reac\u0163ie a componentelor Federa\u021biei Ruse \u0219i ale regiunii transnistrene \u00een for\u0163ele de men\u0163inere a p\u0103cii, precum \u0219i a pretinselor structuri din regiune, se leza sistematic dreptul \u0163\u0103ranilor de a lucra p\u0103m\u00e2nturile situate dup\u0103 traseu, de a recolta \u015fi de a transporta roada str\u00e2ns\u0103.<\/p>\n<p>Persoanele care se opuneau prelu\u0103rii abuzive a terenurilor prin scheme frauduloase erau lipsite de dreptul de folosin\u021b\u0103\/proprietate asupra acestora (intent\u0103ri de dosare administrative\/ penale, re\u021bineri \u0219i priv\u0103ri de libertate, maltrat\u0103ri, estorc\u0103ri de bani \u015fi de bunuri etc.).<\/p>\n<p>\u00cen anii 2004-2005 situa\u0163ia s-a agravat \u015fi mai mult din cauza sporirii num\u0103rului de puncte sta\u0163ionare \u015fi mobile ale a\u015fa-numitelor \u201emili\u0163ii\u201d \u015fi \u201eservicii vamale\u201d ale regiunii transnistrene, fapt ce a dus la blocarea deplin\u0103 a terenurilor agricole de dup\u0103 traseu.<\/p>\n<p>Astfel, din cauza ac\u0163iunilor ilegale ale a\u0219a-numitei administra\u0163ii de la Tiraspol \u00een anul 2004 \u0163\u0103ranii au prelucrat doar 2587 ha, dar \u015fi de pe aceste suprafe\u0163e agricultorii nu au reu\u015fit s\u0103 str\u00e2ng\u0103 recolta, iar pierderile directe au constituit peste 11,6 mln. de lei.<\/p>\n<p>\u00cen aceste circumstan\u0163e Guvernul a fost nevoit s\u0103 acorde popula\u0163iei din raionul Dub\u0103sari ajutorul necesar, aprob\u00e2nd Hot\u0103r\u00e2rea Guvernului nr.1386 din 16.12.2004 \u201eCu privire la compensarea par\u0163ial\u0103 a pierderilor suportate de produc\u0103torii agricoli din localit\u0103\u0163ile situate \u00een zona de securitate\u201d, prin care, din fondul de rezerv\u0103 al Guvernului au fost alocate 3,5 mln. de lei.<\/p>\n<p>\u00cen anul 2005 au fost arate doar 3796 ha de teren, fiind \u00eens\u0103m\u00e2n\u0163ate 1069 ha \u0219i lucrate 247 ha de livezi, dar recolta a\u015fa \u015fi nu a fost str\u00e2ns\u0103. Ca rezultat, potrivit estim\u0103rilor unui grup de lucru, creat \u00een acest scop de c\u0103tre Guvern, pierderile directe ale agricultorilor \u00een 2005 au constituit 4,74 mln. de lei.<\/p>\n<p>Conform practicii anterioare, prin Hot\u0103r\u00e2rea Guvernului nr.1281 din 09.12.2005 \u201eCu privire la compensarea pierderilor suportate \u00een procesul exploat\u0103rii terenurilor agricole situate dup\u0103 traseul R\u00e2bni\u0163a &#8211; Tiraspol\u201d, au fost compensate pierderile suportate \u00een valoare de 4,74 mln. de lei.<\/p>\n<p>\u00cen anii ce au urmat situa\u0163ia s-a agravat \u015fi mai mult din cauza m\u0103ririi num\u0103rului de posturi sta\u0163ionare \u015fi mobile ale a\u0219a-numitei mili\u0163ii \u015fi v\u0103mi din regiunea transnistrean\u0103, ceea ce a condus la blocarea total\u0103 a accesului la terenurile agricole situate dup\u0103 traseu.<\/p>\n<p>\u00cen anul 2006, printr-o a\u0219a-numit\u0103 dispozi\u021bie a liderului de la Tiraspol nr.220rp din 13.05.2006, \u00een mod unilateral, a fost instituit\u0103 o procedur\u0103, prin care proprietarii de terenuri au fost obliga\u021bi s\u0103 ob\u021bin\u0103 certificate anuale de \u00eenregistrare provizorie la a\u0219a-numit\u0103 administra\u021bie raional\u0103 \u0219i or\u0103\u0219eneasc\u0103 Dub\u0103sari, cu aplicarea unui regim simplificat de trecere a produc\u021biei agricole prin punctele de control neautorizat instalate pe perimetrul liniei administrative. Termenul de ac\u021biune al pretinselor certificate a fost stabilit p\u00e2n\u0103 la 01.12.2009.<\/p>\n<p>Totu\u0219i, urmare a negocierilor purtate \u00een platformele de dialog pentru reglementarea transnistrean\u0103 \u00een anul 2006 s-a creat un grup de lucru responsabil de solu\u021bionarea problemei terenurilor amplasate dup\u0103 traseul R\u00e2bni\u0163a \u2013 Tiraspol, \u00een componen\u021ba c\u0103ruia au fost inclu\u0219i reprezentan\u021bii raionului Dub\u0103sari \u0219i cei ai pretinsei administra\u021bii a raionului Dub\u0103sari, subordonate regimului de la Tiraspol. \u00cen rezultatul consult\u0103rilor \u0219i negocierilor purtate s-a reu\u0219it semnarea la 05.05.2006 a Protocolului nr.6 al grupului de lucru men\u021bionat, prin care a fost convenit Mecanismul de luare temporar\u0103 la eviden\u021b\u0103 a persoanelor fizice \u0219i juridice ce prelucreaz\u0103 terenurile agricole de dup\u0103 traseu, fiind stabilit\u0103 procedura de documentare \u0219i de interac\u021biune \u00eentre structurile raionale Dub\u0103sari separate de linia administrativ\u0103. Conform prevederilor mecanismului agreat se stipula eliminarea tuturor obstacolelor \u0219i restric\u021biilor pentru libera circula\u021bie a fermierilor \u0219i pentru desf\u0103\u0219urarea nestingherit\u0103 a activit\u0103\u021bilor agricole. Mecanismul \u00een cauz\u0103 a fost coordonat cu reprezentan\u021bii ambasadelor Federa\u021biei Ruse, Ucrainei \u0219i ai Misiunii OSCE \u00een Republica Moldova.<\/p>\n<p>\u00cen scopul asigur\u0103rii \u00een continuare a accesului liber la terenurile agricole, a fost solicitat\u0103 asisten\u0163a Misiunii OSCE \u00een Moldova, precum \u015fi a reprezentan\u0163ilor Oficiuliului Reprezentantului Special al UE \u00een Moldova, ambasadelor Federa\u0163iei Ruse, Ucrainei \u015fi SUA \u00een Moldova, pentru a relua activitatea grupului de lucru, creat \u00een anul 2006, \u015fi a prelungi termenul de valabilitate a certificatelor provizorii de \u00eenregistrare.<\/p>\n<p>\u00cen aceast\u0103 ordine de idei, la ini\u0163iativa Misiunii OSCE \u00een Moldova, pe data de 19.11.2009 a fost organizat\u0103 o \u00eentrevedere \u00eentre Pre\u015fedintele Consiliului raional Dub\u0103sari Gr.Policinschi \u015fi conduc\u0103torul a\u0219a-numitei administra\u0163ii din or.Dub\u0103sari I.Mazur. \u00cen cadrul \u00eentrevederii s-a convenit verbal asupra prelungirii termenului de valabilitate a certificatelor provizorii pentru a permite stringerea roadei \u0219i \u00een anul 2010. Aceast\u0103 schem\u0103 de prelungire a termenului de valabilitate a certificatelor provizorii se aplica, practic, \u00een fiecare an, p\u00e2n\u0103 \u00een 2013, or, de atunci \u0219i p\u00e2n\u0103 \u00een prezent, partea transnistrean\u0103 a blocat complet accesul fermierilor moldoveni la loturile de p\u00e2m\u00e2nt ce le apar\u021bin. \u00cen aprilie 2014, partea transnistrean\u0103 a anun\u0163at despre retragerea unilateral\u0103 din mecanismul de prelucrare a terenurilor agricole din 2006, iar proprietarilor\/posesorilor acestora le-a propus s\u0103 \u00eencheie contracte de arend\u0103 a propriilor terenuri cu pretinsele structuri locale controlate de c\u0103tre a\u0219a-numita administra\u021bie de la Tiraspol.<\/p>\n<p>De\u0219i, \u00een anul 2006 s-a reu\u015fit identificarea unei solu\u0163ii par\u0163iale \u00een problema terenurilor, pretinsele structuri transnistrene continuau s\u0103 impun\u0103 proprietarilor de terenuri achitarea unor pl\u0103\u0163i la transportarea produc\u0163iei agricole proprii prin posturile de control nelegitim instalate. Se organizau \u00een permanen\u021b\u0103 ac\u0163iuni provocatoare care aveau drept scop agravarea situa\u0163iei pe aceast\u0103 dimensiune.<\/p>\n<p>Prin a\u0219a-numita dispozi\u021bie nr.246r din 08.04.2014 semnat\u0103 de pretinsul conduc\u0103tor al executivului din regiune Turanscaia T., practic au fost introduse \u00een mod provocator noi condi\u021bii pentru ca fermierilor s\u0103 li se permit\u0103 accesul la propriile p\u0103m\u00e2nturi \u0219i s\u0103 le prelucreze ne\u00eengr\u0103dit. Prin noul mecanism creat, partea transnistrean\u0103 impunea fermierii s\u0103 se \u00eenregistreze la a\u0219a-numita administra\u021bie a raionului \u0219i ora\u0219ului Dub\u0103sari \u0219i s\u0103 \u00eencheie cu aceasta contracte de arend\u0103 pe un termen de un an, cu stabilirea unor pl\u0103\u021bi de arend\u0103 \u0219i a obliga\u021biei de a se conforma la cerin\u021bele a\u0219a-numitei legisla\u021bii din regiune.<\/p>\n<p>Fiind \u00eengrijorat\u0103 de noua tensionare a situa\u021biei pe dosarul terenurilor, partea moldoveneasc\u0103 a solicitat insistent \u0219i \u00een permanen\u021b\u0103 reprezentan\u021bilor Tiraspolului s\u0103 stopeze \u0219i s\u0103 anuleze cerin\u021bele impuse prin a\u0219a-numita dispozi\u021bie nr.246r\/2014, s\u0103 revin\u0103 la masa negocierilor \u00eentr-un dialog constructiv \u00eendreptat cel pu\u021bin spre revenirea la mecanismul din 2006 \u0219i \u00een perspectiv\u0103 la agrearea unui mecanism durabil care s\u0103 nu afecteze drepturile \u0219i interesele legitime ale fermierilor. A fost sensibilizat\u0103 \u0219i aten\u021bia partenerilor interna\u021bionali \u00een procesul de negocieri, mesajele c\u0103rora se limitau la formale declara\u021bii de genul necesit\u0103\u021bii atingerii unui compromis \u00eentre p\u0103r\u021bile aflate \u00een litigiu.<\/p>\n<p>Pe parcursul urm\u0103torilor ani, partea transnistrean\u0103 a manifestat indezirabilitatea de a aborda aceast\u0103 tem\u0103 \u00een negocieri, aprofund\u00e2nd dramatic criza terenurilor (de ex.: dac\u0103 p\u00e2n\u0103 la 2013 erau circa 40 de agen\u021bi economici care gestionau aceste terenuri, urmare a intr\u0103rii majorit\u0103\u021bii \u00een procedura de insolvabilitate \u00een anul 2017 num\u0103rul acestora era deja 8 agen\u021bi economici cu datorii de circa 1,4 mln. de lei). \u00centre timp, reprezentan\u021bii Tiraspolului ofereau terenurile sechestrate for\u021bat de la proprietarii legali altor antreprenori din regiune, inclusiv, cu investi\u021bii str\u0103ine, induc\u00e2nd falsul argument c\u0103tre partenerii externi c\u0103 problema e solu\u021bionat\u0103, p\u0103m\u00e2nturile se prelucreaz\u0103, roada se recolteaz\u0103 \u0219i se comercializeaz\u0103, de vreme ce proprietarii legitimi se aflau la limita disper\u0103rii urmare a pierderii principalei surse de \u00eendeletnicire \u0219i existen\u021b\u0103.<\/p>\n<p>\u00cen contextul situa\u021biei create multiple litigii judiciare au fost ini\u021biate, figur\u00e2nd pe rol \u0219i dosare procesuale pe faptul interzicerii samovolnice a accesului la terenuri \u0219i a \u00eenc\u0103lc\u0103rii dreptului de proprietate sau folosin\u0163\u0103 asupra cotelor de teren, mii de persoane fizice \u0219i gospod\u0103rii agricole adres\u00e2ndu-se cu cereri la Curtea European\u0103 pentru Drepturile Omului, care a pronun\u021bat mai multe hot\u0103r\u00e2ri pe aceast\u0103 problematic\u0103 (de ex. \u00een februarie 2013 CEDO a transmis Guvernului Republicii Moldova \u015fi Guvernului Federa\u0163iei Ruse 8 cereri ce cuprind pl\u00e2ngerile a 1651 proprietari de terenuri agricole din raionul Dub\u0103sari, precum \u015fi 3 societ\u0103\u0163i comerciale agricole, care au fost deposeda\u0163i de propriile terenuri).<\/p>\n<p>La r\u00e2ndul lor, autorit\u0103\u0163ile moldovene\u015fti continuu \u00eentreprind ac\u0163iuni pozitive \u00een vederea sprijinirii fermierilor din raionul Dub\u0103sari. Astfel, de exemplu prin prevederile alin. (4) \u015fi (5) ale art.3 din Legea nr.39-XVI din 02.03.2006 privind instituirea unor m\u0103suri suplimentare de sus\u0163inere a activit\u0103\u0163ii de \u00eentreprinz\u0103tor desf\u0103\u015furate \u00een localit\u0103\u0163ile din st\u00e2nga Nistrului ale raionului Dub\u0103sari, de\u0163in\u0103torilor de terenuri agricole situate dup\u0103 traseul R\u00e2bni\u0163a-Tiraspol, reie\u0219ind din situa\u021bia limit\u0103rii accesului la acestea \u0219i p\u00e2n\u0103 la \u00eenl\u0103turarea consecin\u0163elor restric\u0163ion\u0103rii, li s-a stabilit c\u0103 sunt scuti\u0163i de plata impozitului funciar, plata contribu\u0163iilor de asigur\u0103ri sociale de stat obligatorii, plata primelor de asigurare obligatorie de asisten\u0163\u0103 medical\u0103, precum \u015fi beneficiaz\u0103 de un ajutor de \u015fomaj sau o aloca\u0163ie pentru integrare sau reintegrare profesional\u0103. \u00cen perioada anilor 2006-2013 pentru protec\u0163ia social\u0103 a acestei categorii de popula\u0163ie \u0219i pentru acoperirea veniturilor ratate au fost achitate din bugetul de stat aloca\u0163ii financiare \u00een sum\u0103 total\u0103 de 16,50 mln. de lei, inclusiv, cu titlu de ajutor de \u015fomaj \u015fi pentru reintegrare profesional\u0103.<\/p>\n<p>\u00cen vederea implement\u0103rii alin.(6) \u0219i (7) ale art.3 din Legea nr.39-XVI din 02.03.2006 a fost aprobat\u0103 Hot\u0103r\u00e2rea Guvernului nr.567 din 21.05.2017 ,,Pentru aprobarea Regulamentului privind modul de compensare a veniturilor bugetelor locale, bugetului asigur\u0103rilor sociale de stat \u015fi fondurilor asigur\u0103rii obligatorii de asisten\u0163\u0103 medical\u0103, ratate \u00een leg\u0103tur\u0103 cu scutirea de\u0163in\u0103torilor de terenuri agricole situate dup\u0103 traseul R\u00eebni\u0163a-Tiraspol de plata impozitului funciar, plata contribu\u0163iilor de asigur\u0103ri sociale de stat obligatorii \u015fi plata primelor de asigurare obligatorie de asisten\u0163\u0103 medical\u0103\u201d.<\/p>\n<p>Guvernul de la Chi\u0219in\u0103u a realizat multiple alte ac\u021biuni de sus\u021binere a fermierilor din raionul Dub\u0103sari. De ex. prin Hot\u0103r\u00e2rea Guvernului nr.569 din 10.09.2009 ,,Cu privire la acordarea unor ajutoare\u201d pentru asigurarea prelucr\u0103rii terenurilor situate dup\u0103 traseu s-au acordat c\u00e2te 30 de litri de motorin\u0103 la hectar.<\/p>\n<p>\u00cen perioada 2004-2016 cheltuielile totale destinate pentru compensarea par\u0163ial\u0103 a pierderilor suportate de produc\u0103torii agricoli nominaliza\u021bi a constituit 35,6 mil. lei.<\/p>\n<p>De exemplu \u00een perioada anillor 2014-2016, aloca\u021bii de acest gen au fost stabilite prin hot\u0103r\u00e2rile de Guvern:<\/p>\n<p>a) HG nr.836 din 08.10.2014 \u2013 11,94 mln. lei;<\/p>\n<p>b) HG nr.859 din 18.12.2015 \u2013 7,98 mln. lei;<\/p>\n<p>c) HG nr.1201 din 31.10.2016 \u2013 7,98 mln. lei.<\/p>\n<p>Repartizarea mijloacelor alocate \u00een acest sens a avut loc \u00een baza unui regulament, elaborat, aprobat \u0219i implementat de c\u0103tre Consiliul raional Dub\u0103sari.<\/p>\n<p>Problema terenurilor arabile din r-nul Dub\u0103sari figureaz\u0103 \u00een mod constant pe agenda tuturor platformelor de dialog pentru reglementarea transnistrean\u0103 (formatul \u201c5+2\u201d, reprezentan\u0163i politici, grupuri de lucru pentru economie). \u00cen cadrul negocierilor delega\u0163ia Chi\u015fin\u0103ului insist\u0103 pe deblocarea necondi\u0163ionat\u0103 a accesului la terenuri, restabilirea drepturilor de proprietate \u015fi folosin\u0163\u0103 lezate, eliminarea impedimentelor existente \u00een calea liberei circula\u0163ii, identificarea unui mecanism func\u0163ional de prelucrare a p\u0103m\u00e2nturilor, inclusiv, fiind \u00eenaintat\u0103 propunerea de a actualiza mecanismele anterior agreate \u00een acest sens. Cu regret \u00eens\u0103, reprezentan\u0163ii Tiraspolului politizeaz\u0103 excesiv subiectul \u015fi saboteaz\u0103 solu\u0163ionarea durabil\u0103 a acestuia.<\/p>\n<p>C\u0103tre partenerii interna\u0163ionali \u00een procesul de negocieri pentru reglementarea transnistrean\u0103 s-a intervenit \u00een repetate r\u00e2nduri cu apelul de a da o apreciere obiectiv\u0103 situa\u0163iei create \u015fi de a contribui cu eforturile necesare la revenirea dialogului \u00eentr-o albie constructiv\u0103, cu abordarea echitabil\u0103 a subiectelor de interes pentru fiecare parte \u015fi orientarea spre ob\u0163inerea unor rezultate pozitive \u015fi favorabile intereselor legitime ale popula\u0163iei \u015fi \u00eentreprinz\u0103torilor de pe ambele maluri ale Nistrului.<\/p>\n<p>Chi\u015fin\u0103ul \u00een continuare insist\u0103 pe definitivarea unui proiect de document cu privire la modul de prelucrare a p\u0103m\u00e2nturilor, prin care s\u0103 fie dep\u0103\u015fite divergen\u0163ele existente \u00eentre p\u0103r\u0163i \u015fi s\u0103 fie rezolvat\u0103 definitiv aceast\u0103 problem\u0103. La prima etap\u0103 se propune revenirea la Mecanismul din 2006 \u015fi men\u0163inerea acestuia func\u0163ional p\u00e2n\u0103 la identificarea altei solu\u0163ii viabile.<\/p>\n<p>Problema respectiv\u0103 a fost inclus\u0103 spre examinare \u0219i \u00een cadrul grupurilor de lucru pentru economie, cu implicarea exper\u021bilor din partea Chi\u015fin\u0103ului \u015fi Tiraspolului.<\/p>\n<p>\u00cen pofida tergivers\u0103rii inten\u0163ionate de c\u0103tre partea transnistrean\u0103 a convoc\u0103rii urm\u0103toarei reuniuni a grupurilor de lucru pentru economie, delega\u0163ia moldoveneasc\u0103 reitereaz\u0103 periodic indispensabilitatea continu\u0103rii consult\u0103rilor pe subiectul dat \u015fi identific\u0103rii unei solu\u0163ii favorabile fermierilor din raionul Dub\u0103sari.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Problema terenurilor agricole din r-nul Dub\u0103sari, amplasate dup\u0103 traseul R\u00e2bni\u0163a-Tiraspol este legat\u0103 de impedimentele premeditat create de c\u0103tre reprezentan\u021bii Tiraspolului, care, \u00een permanen\u021b\u0103 impun diverse bariere artificiale \u0219i lezeaz\u0103 grav dreptul de proprietate al fermierilor \u0219i agen\u021bilor economici ce le prelucreaz\u0103. Este vorba despre 9544,62 ha de terenuri, inclusiv, 6334,38 ha cu destina\u0163ie agricol\u0103, situate&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3599"}],"collection":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3599"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3599\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3601,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3599\/revisions\/3601"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3599"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3599"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3599"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}