{"id":348,"date":"2014-05-28T15:42:15","date_gmt":"2014-05-28T15:42:15","guid":{"rendered":"http:\/\/new.lact.ro\/2014\/05\/28\/andrei-deviatkov-cel-mai-realist-scenariu-mi-se-pare-cel-de-cipriotizare-a-conflictului-transnistrean\/"},"modified":"2014-05-28T15:42:15","modified_gmt":"2014-05-28T15:42:15","slug":"andrei-deviatkov-cel-mai-realist-scenariu-mi-se-pare-cel-de-cipriotizare-a-conflictului-transnistrean","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/andrei-deviatkov-cel-mai-realist-scenariu-mi-se-pare-cel-de-cipriotizare-a-conflictului-transnistrean\/","title":{"rendered":"Andrei Deviatkov: \u201ecel mai realist scenariu mi se pare cel de \u201ecipriotizare\u201d a conflictului transnistrean\u201d"},"content":{"rendered":"

Cu studii \u00een politologie absolvite \u00een Tumen, Federa\u0163ia Rus\u0103, Andrei Deviatkov este \u00een prezent lector al universit\u0103\u0163ii din Tartu, Estonia, \u015fi expert al Centre for EU-Russia Studies (CEURUS) din aceast\u0103 \u0163ar\u0103. \u00centr-un interviu la Europa Liber\u0103, expertul, care a cercetat \u00eentreaga istorie de p\u00e2n\u0103 acum a reglement\u0103rii conflictului transnistrean, combate opinia \u00eemp\u0103rt\u0103\u015fit\u0103 de o majoritate de exper\u0163i potrivit c\u0103rora strategia Federa\u0163iei Ruse ar fi de a ajunge la regiunea transnistrean\u0103 prin anexarea sau cel pu\u0163in transnistrizarea regiunilor de sud-est ale Ucrainei<\/em>.<\/span>

Europa Liber\u0103: Vorbi\u0163i \u00een cercet\u0103rile Dvs. despre trei scenarii pentru viitorul conflictului transnistrean. Mai \u00eent\u00e2i, care sunt aceste scenarii?<\/strong><\/p>\n

Andrei Deviatkov:<\/strong> \u201eEu am elaborat aceste scenarii din perspectiva UE. Primele dou\u0103 mi se par mai pu\u0163in realiste. Unul ar fi c\u0103 Rusia, UE \u015fi regiunea transnistrean\u0103 ar ajunge la un numitor comun referitor la participarea, \u00eentr-o form\u0103 sau alta, a regiunii transnistrene la acordul de asociere \u015fi de liber schimb pe care Republica Moldova \u00eel va semna foarte cur\u00e2nd cu UE. Formal, aceast\u0103 participare s-ar putea oficializa printr-un protocol special semnat de p\u0103r\u0163i. De ce acest scenariu nu mi se pare totu\u015fi realist? Pentru c\u0103 Tiraspolul refuz\u0103 s\u0103 participe la acest proces \u015fi nimic nu preveste\u015fte c\u0103 ar putea exista o alt\u0103 decizie \u00een timpul apropiat. Exist\u0103 o anumit\u0103 retoric\u0103 \u00een acest sens, exist\u0103 anumite pozi\u0163ii politice, dar o decizie definitiv\u0103 nu exist\u0103.<\/span>

Al doilea scenariu e legat de o eventual\u0103 revenire a comuni\u015ftilor la putere dup\u0103 alegerile parlamentare din noiembrie. Aceast\u0103 posibil\u0103 revenire ar \u00eenghe\u0163a procesul de asociere, acordul cel mai probabil ar fi plasat pe linie moart\u0103, iar regiunea transnistrean\u0103 va continua s\u0103 existe \u00een condi\u0163iile \u00een care exist\u0103. Vor continua cel mai probabil s\u0103 existe acele preferin\u0163e comerciale care sunt valabile acum \u00een comer\u0163ul cu UE \u015fi at\u00e2t.  Dac\u0103 revine la putere, Vladimir Voronin se pare c\u0103 va denun\u0163a Acordul de Asociere \u015fi Liber Schimb.<\/span>

Ceea ce se vede din comunicatele oficiale, din \u00eentrevederi este c\u0103 europenii \u00eencearc\u0103 acum s\u0103 se \u00een\u0163eleag\u0103 cu el: \u015fi \u0160tefan F\u00fcle (comisarul european pentru extindere \u015fi politic\u0103 de vecin\u0103tate), \u015fi ambasadorii europeni poart\u0103 cu el discu\u0163ii, \u00eencearc\u0103 s\u0103-l atrag\u0103 \u00een dialog, \u00eencearc\u0103  s\u0103-l conving\u0103. Dar deocamdat\u0103 pozi\u0163ia lui e c\u0103 Moldova nu ar trebui s\u0103 se integreze nici \u00een UE, nici \u00een Uniunea Euroasiatic\u0103\u2026 El pare s\u0103 opteze pentru o Moldova care se autogestioneaz\u0103 \u015fi se dezvolt\u0103 pe multipli vectori, beneficiind concomitent de preferin\u0163e comerciale at\u00e2t cu Estul, c\u00e2t \u015fi cu Vestul.<\/span>

Dar cel mai realist scenariu mi se pare cel de \u201ecipriotizare\u201d a conflictului. Este ceva ce nu-\u015fi doresc cele mai multe for\u0163e politice din UE, pentru c\u0103 aceasta ar \u00eensemna divizarea Europei, e\u015fecul \u00eencerc\u0103rii de a atrage Rusia \u00een dialog \u015fi, de asemenea, va l\u0103sa \u00een vigoare o problem\u0103 strategic\u0103: cea a existen\u0163ei a unei zone gri necontrolate de nimeni.<\/span>

Trebuie s\u0103 \u0163inem totu\u015fi cont de c\u00e2\u0163iva factori: Transnistria nu e Kosovo \u2013 \u00een acest caz nu se poate vorbi despre ni\u015fte opera\u0163iuni de contraband\u0103 de propor\u0163ii legate de trafic de persoane sau de armament, ceea ce \u00eenseamn\u0103 c\u0103, chiar dac\u0103 va exista aceast\u0103 zon\u0103 gri, ea nu va afecta prea mult. Ea exist\u0103 \u015fi acum \u015fi nu deranjeaz\u0103 prea mult pe nimeni din punctul de vedere al securit\u0103\u0163ii. Fire\u015fte, din depozite a disp\u0103rut o anumit\u0103 parte din armament, p\u00e2n\u0103 acum sunt g\u0103site acele arme \u00een diferite \u0163\u0103ri, dar asta \u00eenc\u0103 nu \u00eenseamn\u0103 c\u0103 Transnistria este o amenin\u0163are.<\/span>

P\u00e2n\u0103 acum, toate \u00eencerc\u0103rile de \u00een\u0163elegere cu Rusia au e\u015fuat. Ultima dat\u0103, acest e\u015fec a fost \u00eenregistrat cu Memorandumul Meseberg din 2010. Dar UE vrea s\u0103 europenizeze Moldova \u015fi este nevoit\u0103 s\u0103 aleag\u0103 acum \u00eentre integrare european\u0103 \u015fi reintegrare. Dac\u0103 reintegrarea a\u015fa \u015fi nu e posibil\u0103, se \u00eencearc\u0103 s\u0103 se pun\u0103 accent pe europenizarea Moldovei, \u00een paralel cu exercitarea de presiuni asupra regiunii transnistrene. Aceast\u0103 presiune este posibil\u0103 pentru c\u0103 regiunea depinde de pia\u0163a european\u0103, moldoveneasc\u0103 \u015fi ucrainean\u0103. \u015ei \u00een aceste condi\u0163ii, ei i se spune: din 2015 nu ve\u0163i putea face comer\u0163 cu noi dac\u0103 nu ve\u0163i participa la acordul de liber schimb.<\/span>

Deci, \u00eencercarea este de a \u00eempinge regiunea transnistrean\u0103 spre Moldova \u015fi de a o europeniza \u00eempreun\u0103 cu ea.<\/span>
Mie mai realist\u0103 mi se pare o situa\u0163ie \u00een care pentru regiunea transnistrean\u0103 s-ar aplica un model cipriot, adic\u0103 asta va fi o regiune care \u00een plan de securitate nu va amenin\u0163a pe nimeni, indiferent dac\u0103 vor exista acolo for\u0163e armate ruse sau nu. Multe puteri \u00een Europa cred c\u0103 ar accepta a\u015fa un model.<\/span>

Exist\u0103 \u00eens\u0103 \u015fi temerea c\u0103 Rusia va profita de problema g\u0103g\u0103uz\u0103. Mie totu\u015fi mi se pare c\u0103  aceast\u0103 problem\u0103 nu mai este actual\u0103, pentru c\u0103 Partidul democrat controleaz\u0103 acolo situa\u0163ia, iar amenin\u0163\u0103ri pentru integritatea Moldovei de acolo mai degrab\u0103 nu exist\u0103.\u201d<\/span>

Europa Liber\u0103: A\u0163i luat totu\u015fi \u00een calcul, \u00een acest scenarii, \u015fi evolu\u0163iile care vor exista \u00een Ucraina? Adic\u0103, ce va fi cu regiunea transnistrean\u0103 dac\u0103 Ucraina se stabilizeaz\u0103 \u015fi, dimpotriv\u0103, dac\u0103 acolo lucrurile se complic\u0103.<\/strong><\/p>\n

Andrei Deviatkov:<\/strong> \u201eEu vorbesc despre scenarii realiste. Desigur c\u0103 se pot elabora \u015fi altele, dar ele nu vor fi realiste din punctul meu de vedere. De exemplu c\u0103 Rusia, a\u015fa cum spun anali\u015ftii de factur\u0103 liberal\u0103 gen Iulia Lat\u00eenina sau al\u0163ii, nu face altceva dec\u00e2t s\u0103-\u015fi croiasc\u0103 cale spre Transnistria prin Odessa.<\/span>

Actualele evenimente mai degrab\u0103 vorbesc despre altceva: Rusia a anexat Crimeea, dar pentru sud-estul Ucrainei are o pozi\u0163ie mai flexibil\u0103. \u015ei eu cred c\u0103 o interven\u0163ie direct\u0103 acolo nu va exista. Respectiv, pentru Rusia, acum o problem\u0103 crucial\u0103 este s\u0103 restabileasc\u0103 tranzitul aviatic \u015fi feroviar prin Ucraina spre Transnistria. Acum acesta este problema politic\u0103 de baz\u0103 a Rusiei. Nu exist\u0103 op\u0163iunea s\u0103 ocupe Odesa \u015fi prin ea s\u0103 controleze Transnistria, s\u0103 o recunoasc\u0103 chiar. \u015ei acest lucru este foarte vizibil \u00een retorica puterii ruse.<\/span>

Acum sarcina Rusiei este federalizarea Ucrainei, adic\u0103 crearea unei Ucraine care ar fi mai prietenoas\u0103 Rusiei, unei Ucraine care ar fi gata s\u0103-i dea Rusiei anumite garan\u0163ii de neutralitate, unei Ucraine care cel mai probabil nu s-ar asocia cu UE.<\/span>

Iar acest lucru se ob\u0163ine prin p\u00e2rghii politico-economice. De aceea eu nu cred c\u0103  evolu\u0163iile din Ucraina vor influen\u0163a mult pozi\u0163ia Rusiei \u00een Transnistria.<\/span>

Desigur Ucraina acum a blocat oarecum anumite leg\u0103turi cu regiunea transnistrean\u0103. Guvernul Ia\u0163eniuk a t\u0103iat multe c\u0103i pentru regiune, \u015fi de export, \u015fi contactele \u00eentre elite – multe s-au d\u0103r\u00e2mat. De aceea \u00een regiune exist\u0103 mari \u00eengrijor\u0103ri referitoare la Ucraina. Dar Rusia nu va r\u0103spunde nici cu ac\u0163iuni militare, nici cu recunoa\u015fterea regiunii. Pentru Rusia este principial acum s\u0103 restabileasc\u0103 aceste leg\u0103turi social-economice. A\u015fadar, un al patrulea scenariu eu deocamdat\u0103 nu \u00eentrev\u0103d.\u201d<\/span>

Europa Liber\u0103: Dar de ce fel de ac\u0163iuni \u015fi abord\u0103ri din partea UE ar fi nevoie, poate, ca s\u0103 se reu\u015feasc\u0103 atragerea regiunii transnistrene \u00een acordul de liber schimb, \u015fi, respectiv, a Rusiei \u00eentr-un astfel de dialog?<\/strong><\/p>\n

Andrei Deviatkov:<\/strong> \u201eRusia are \u00een raport cu UE o problem\u0103: ea nu percepe UE ca un subiect monolit de dialog. \u00cen UE sunt foarte multe puteri politice: Comisia European\u0103, Consiliul European cu 28 de state \u2013 toate  cu pozi\u0163ii diferite. \u015ei Rusia face fa\u0163\u0103 acestei situa\u0163ii cu mare dificultate. Am s\u0103 v\u0103 dau un exemplu: to\u0163i \u00ee\u015fi amintesc de memorandumul Kozak din 2003, dar nimeni despre propunerea olandez\u0103 din vara lui 2003, c\u00e2nd pre\u015fedin\u0163ia olandez\u0103 a OSCE, \u00een coordonare cu UE, a propus s\u0103 fie schimbat\u0103 misiunea de pacificare a federa\u0163iei Ruse din regiunea transnistrean\u0103 cu o misiune european\u0103. Kremlinul a reac\u0163ionat foarte negativ atunci. Dar asta a fost doar o propunere olandez\u0103 sprijinit\u0103 de alte c\u00e2teva for\u0163e din UE \u015fi OSCE.<\/span>

Altfel spus – o \u00eencercare de a rezolva \u201edin mers\u201d conflictul. Iar Rusia nu vrea s\u0103 discute \u201edin mers\u201d solu\u0163ii pentru aceast\u0103 regiune. Ea, fie spus vulgar, este prezent\u0103 aici cu toat\u0103 for\u0163a. \u015ei mie mi se pare c\u0103 \u00een Kremlinul vrea o discu\u0163ie mai la subiect. Europa percepe asta ca dorin\u0163\u0103 a Rusiei de a \u00eemp\u0103r\u0163i cu UE sferele de influen\u0163a. Dar, p\u00e2n\u0103 la urm\u0103, asta \u015fi \u00eenseamn\u0103 o \u00eemp\u0103r\u0163ire a sferelor de influen\u0163\u0103.<\/span>

Apoi, Kremlinul nu este sigur c\u0103 Acordul de Liber Schimb este benefic pentru Rusia, mai ales c\u0103 \u00eensu\u015fi F\u00fcle spune c\u0103 acest acord e o metod\u0103 foarte bun\u0103 de a reintegra Moldova. De aceea Kremlinul se arat\u0103 deranjat \u015fi ar vrea s\u0103 ob\u0163in\u0103 un document pe care s\u0103 fie descris\u0103 viziunea UE pentru solu\u0163ia conflictului \u015fi rela\u0163iile din aceast\u0103 regiune. <\/span>

Deci, Rusia a\u015fteapt\u0103 din partea UE o strategie pe \u00een\u0163elesul s\u0103u, formulat\u0103 de UE ca subiect unitar de dialog. Faptul c\u0103 \u00een UE sunt foarte multe for\u0163e \u00een interior care nu pot s\u0103 se \u00een\u0163eleag\u0103 \u00eentre ele e evident acum ca niciodat\u0103 \u00een problema sanc\u0163iunilor \u00eempotriva Rusiei. O parte a Europei spune c\u0103 nici o sanc\u0163iune economic\u0103 nu va fi, chiar \u015fi \u00een cazul anex\u0103rii regiunilor din sud-estul Ucrainei. Alt\u0103 parte, dimpotriv\u0103, vrea aplicarea presiunilor asupra Gazprom-ului \u015fi Rossnefti-ului. \u015ei aceste tabere lupt\u0103 \u00eentre el. Iar Kremlinului nu-i este clar cu care dintre ele s\u0103 discute.<\/span>

Eu, care am studiat to\u0163i acei 20 de ani de conflict, am observat c\u0103 au existat c\u00e2teva momente ratate, eu le-am zis \u201eferestre ale posibilit\u0103\u0163ilor\u201d ratate. De exemplu, \u00een 2001 a fost un astfel de moment pentru c\u0103 Putin era atunci dispus s\u0103 se \u00een\u0163eleag\u0103 pe conflictul transnistrean cu UE.<\/span>

Memorandumul Meseberg din 2010 la fel a fost o fereastr\u0103 de oportunit\u0103\u0163i care nu a fost folosit\u0103. Multe puteri \u00een Europa au acuzat atunci Germania c\u0103 ar ac\u0163iona unilateral, c\u0103 trebuie s\u0103 existe o pozi\u0163ie consolidat\u0103 a UE. Dac\u0103 ar fi unitate, ar fi poate mai u\u015for de \u00een\u0163eles \u015fi pentru Rusia cum s\u0103 ac\u0163ioneze.<\/span>

\u015ei mai exist\u0103 un factor. Pentru Federa\u0163ia Rus\u0103, controlul asupra spa\u0163iului post-sovietic este foarte important \u00een promovarea identit\u0103\u0163ii sale. S\u0103 ne amintim de strategia lui El\u0163in despre CSI \u2013 acea strategie spunea clar c\u0103 CSI este principala resurs\u0103 a Rusiei pentru perceperea sa \u00een exterior ca o mare putere. Acest lucru se poate \u00een\u0163elege \u00een mod diferit. Chiar El\u0163in \u00eel percepea deferit la anumite etape  – fie ca proiect imperial, fie proiect umanitar…<\/span>

Dar esen\u0163a e c\u0103 acum are loc o nou\u0103 ciocnire a doi actori care nu vor s\u0103 cedeze \u015fi care percep controlul asupra regiunii ca unul exclusiv. \u015ei nu e vorba doar despre Rusia. \u015ei \u00een UE mul\u0163i percep lucrurile astfel: \u00een regiune vine integrarea european\u0103, iar CSI nu este dec\u00e2t ceva provizoriu, lipsit de importan\u0163\u0103. Ceea ce irit\u0103 Kremlinul. \u015ei nu doar. \u015ei Turcia e iritat\u0103 de aceast\u0103 latur\u0103 a strategiei UE.<\/span>

Pe de alt\u0103 parte, Rusia trece printr-o evolu\u0163ie intern\u0103 ne\u00een\u0163eleas\u0103 pentru structurile europene. Rusia este bine \u00een\u0163eleas\u0103 de Germania, de exemplu, unde exist\u0103 \u015fi acel concept al celor care \u201e\u00een\u0163eleg Rusia\u201d. Dar \u00een \u0163ari ca Estonia sau Polonia, Marea Britanie, Rusia \u015fi procesele sale politice interne sunt de ne\u00een\u0163eles. De aceea Rusia trebuie s\u0103 elaboreze strategii de comunicare cu fiecare actor din UE \u00een parte, ca s\u0103 le explice pozi\u0163ia sa. Ceea ce din nou displace Rusiei.\u201d<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Sursa: http:\/\/www.europalibera.org\/content\/article\/25401111.html<\/a><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Cu studii \u00een politologie absolvite \u00een Tumen, Federa\u0163ia Rus\u0103, Andrei Deviatkov este \u00een prezent lector al universit\u0103\u0163ii din Tartu, Estonia, \u015fi expert al Centre for EU-Russia Studies (CEURUS) din aceast\u0103 \u0163ar\u0103. \u00centr-un interviu la Europa Liber\u0103, expertul, care a cercetat \u00eentreaga istorie de p\u00e2n\u0103 acum a reglement\u0103rii conflictului transnistrean, combate opinia \u00eemp\u0103rt\u0103\u015fit\u0103 de o majoritate…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/348"}],"collection":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=348"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/348\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=348"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=348"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=348"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}