{"id":3323,"date":"2017-08-07T19:19:35","date_gmt":"2017-08-07T17:19:35","guid":{"rendered":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/?p=3323"},"modified":"2017-08-07T19:23:47","modified_gmt":"2017-08-07T17:23:47","slug":"eugen-strautiu-umbra-lui-rogozin-la-tiraspol-ce-urmeaza-dupa-interzicerea-acestuia-in-republica-moldova","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/eugen-strautiu-umbra-lui-rogozin-la-tiraspol-ce-urmeaza-dupa-interzicerea-acestuia-in-republica-moldova\/","title":{"rendered":"Eugen Str\u0103u\u021biu: Umbra lui Rogozin la Tiraspol. Ce urmeaz\u0103 dup\u0103 interzicerea acestuia \u00een Republica Moldova?"},"content":{"rendered":"

Din 17 martie 2014, vicepremierul Dmitri Rogozin se afl\u0103 pe lista cet\u0103\u021benilor Federa\u021biei Ruse sanc\u021biona\u021bi de c\u0103tre Statele Unite ale Americii, Canada \u0219i Uniunea European\u0103, prin interdic\u021bie de c\u0103l\u0103torie \u0219i confiscarea activelor de\u021binute pe teritoriile respective[1]<\/a>. Prin aceasta, accesul s\u0103u \u00een Republica Moldova a devenit complicat, fiindu-i inaccesibil spa\u021biul aerian al Ucrainei \u0219i \u021b\u0103rilor Uniunii Europene.<\/p>\n

De data aceasta, Rogozin inten\u021biona s\u0103 se deplaseze la Tiraspol, pentru a participa la evenimentele festive organizate de c\u0103tre autorit\u0103\u021bi cu ocazia anivers\u0103rii a 25 de ani de la desf\u0103\u0219urarea opera\u021biunii de men\u021binere a p\u0103cii pe Nistru. Av\u00e2nd informa\u021bii c\u0103 Rogozin dore\u0219te s\u0103 aterizeze la Chi\u0219in\u0103u la bordul unui avion militar, \u00eenc\u0103 din 20 iulie, Guvernul Republicii Moldova a incriminat lipsa unui plan agreat \u00een comun pentru organizarea festivit\u0103\u021bilor, \u0219i a \u00eenm\u00e2nat ambasadorului Federa\u021biei Ruse la Chi\u0219in\u0103u o scrisoare care formula explicit: \u201eAutorit\u0103\u021bile Republicii Moldova sunt nevoite s\u0103 refuze acordarea dreptului de la traversa spa\u021biul s\u0103u aerian \u0219i de a ateriza a avioanelor For\u021belor Aeriene Militare a Rusiei \u00een aeroporturile din Chi\u0219in\u0103u \u0219i Tiraspol\u201d. Rogozin se considera \u00eens\u0103 invitatul pre\u0219edintelui Dodon, \u0219i a anun\u021bat c\u0103 va apela la un alt mijloc de transport: \u201eNu am \u00een\u021beles: cine \u0219i ce nu mi-a permis. Voi ateriza \u0219i m\u0103 voi \u00eent\u00e2lni cu pre\u0219edintele Moldovei \u0219i conducerea Transnistriei (\u2026) Ce \u021bine de mijlocul de transport, vom anun\u021ba \u00een modul stabilit partea-gazd\u0103.\u201d [2]<\/a><\/p>\n

La 28 iulie a.c., Ministerul Afacerilor Externe de la Bucure\u0219ti confirma c\u0103 a interzis aeronavei de curs\u0103 regulat\u0103 S7-157, aflat\u0103 \u00een zbor pe ruta Moscova \u2013 Chi\u0219in\u0103u (\u00een care c\u0103l\u0103torea vicepremierul rus Dmitri Rogozin) s\u0103 survoleze Rom\u00e2nia[3]<\/a>. Avionul a fost nevoit s\u0103 aterizeze pe aeroportul din Minsk.<\/p>\n

\u00cen aceea\u0219i zi, Guvernul Republicii Moldova a publicat un Comentariu cu privire la aniversarea a 25-a de la \u00eencetarea ostilit\u0103\u021bilor de pe Nistru<\/em>, recunosc\u00e2nd contribu\u021bia pozitiv\u0103 a for\u021belor de pacificare \u00een Zona de Securitate, dar acuz\u00e2nd lipsa de neutralitate a for\u021belor ruse \u0219i nerespectarea angajamentului Federa\u021biei Ruse (asumat \u00een 1999) de retragere a for\u021belor sale din regiune. \u00cen concluzie: \u201e\u00een lipsa unui plan de manifesta\u0163ii comune prilejuite de acest eveniment, desf\u0103\u0219urarea unor astfel de ac\u0163iuni \u00een mod unilateral este de natur\u0103 s\u0103 prejudicieze rela\u0163iile dintre cele dou\u0103 \u0163\u0103ri, pe care Republica Moldova le dore\u015fte s\u0103 fie prietene\u015fti \u015fi de respect reciproc. Astfel de ac\u0163iuni \u201ede s\u0103rb\u0103toare<\/em>\u201d, spiritul neprietenesc al c\u0103rora se face bine sim\u0163it, ar putea afecta \u00een sens negativ \u015fi desf\u0103\u015furarea de mai departe a procesului de negocieri privind solu\u0163ionarea pa\u015fnic\u0103 a problemei transnistrene \u00een baza respect\u0103rii suveranit\u0103\u0163ii \u015fi integrit\u0103\u0163ii teritoriale a Republicii Moldova cu adoptarea unui statut juridic special pentru Transnistria.\u201d[4]<\/a><\/p>\n

Dup\u0103 pu\u021bine zile, Guvernul de la Chi\u0219in\u0103u l-a declarat pe Dmitri Rogozin \u201epersona non-grata\u201d. Propunerea a fost depus\u0103 de c\u0103tre Ministrul Afacerilor Externe \u0219i Integr\u0103rii Europene, Andrei Galbur, care a justificat prin faptul c\u0103 \u201eviceprim-ministrul Federa\u021biei Ruse, Dmitri Rogozin, a f\u0103cut o serie \u00eentreag\u0103 de declara\u021bii \u0219i comentarii publice care poart\u0103 un caracter neprietenesc, denigrator \u0219i ofensator la adresa Republicii Moldova \u0219i a poporului s\u0103u\u201d.[5]<\/a><\/p>\n

Desigur, reac\u021bia Federa\u021biei Ruse a venit prompt. Deocamdat\u0103 se men\u021bine la nivel de declara\u021bii, a\u0219a cum citim \u00een \u00een nota de protest \u00eenm\u00e2nat\u0103 ambasadorului Republicii Moldova la Moscova: \u201eToate acestea suscit\u0103 o indignare legitim\u0103 \u0219i vor primi un r\u0103spuns corespunz\u0103tor. Suntem obliga\u021bi s\u0103 atragem aten\u021bia c\u0103 astfel de ac\u021biuni periculoase ar putea avea un efect destabilizator major asupra situa\u021biei din regiune \u0219i a Europei pe ansamblu. Este un lucru deosebit de actual \u00een contextul \u00een care continu\u0103 tentativele unor politicieni moldoveni de a tensiona \u00een mod artificial situat\u0103 legat\u0103 de reglementarea transnistrean\u0103.\u201d[6]<\/a><\/p>\n

Fa\u021b\u0103 cu aceast\u0103 cronologie a evenimentelor esen\u021biale, analistul interesat de evolu\u021biile \u00een problema transnistrean\u0103 este pus (nu o dat\u0103) \u00een dificultate. Lipsesc informa\u021bii esen\u021biale, iar \u0219ansa public\u0103rii lor este minim\u0103. A existat coordonare \u00eentre Guvernele de la Bucure\u0219ti \u0219i Chi\u0219in\u0103u? Dar \u00eentre acestea \u0219i partenerii occidentali? Au formulat oare, p\u0103r\u021bile aflate \u00een conflict, scenarii de escaladare \/ limitare a conflictului? Sunt acestea \u00een limitele scenariilor asumate ini\u021bial, sau deja se fac corecturi \u0219i ajust\u0103ri? Care este limita acestora?<\/p>\n

\u00cen lipsa acestor repere, suntem obliga\u021bi s\u0103 ne punem \u00eentreb\u0103ri cu \u0219anse mai mari de rezolvare prin aplicarea logicii (a celei politice \u0219i celei fundamentale deopotriv\u0103) la faptele cunoscute<\/p>\n

1. Care este cauza real\u0103 a interdic\u021biei survolului Rom\u00e2niei de c\u0103tre vicepremierul Rogozin?<\/p>\n

Desigur, Rom\u00e2nia a invocat sanc\u021biunile Uniunii Europene aplicate \u00eenc\u0103 din 2014. Din punct de vedere formal, \u00een cadrele dreptului interna\u021bional, ac\u021biunea este irepro\u0219abil\u0103[7]<\/a>. \u00cen\u021belegem aceasta \u0219i din reac\u021biile Moscovei, care acuz\u0103 tensionarea situa\u021biei \u00een Transnistria \u0219i afectarea general\u0103 a rela\u021biilor bilaterale, \u0219i nu men\u021bioneaz\u0103 deloc situarea lui Rogozin sub inciden\u021ba sanc\u021biunilor.<\/p>\n

Oare Kremlinul trece peste aspectele de form\u0103 (care oricum \u00eei sunt \u00eempotriv\u0103) pentru a merge direct la esen\u021b\u0103? \u00cen aceast\u0103 paradigm\u0103, tot complexul de ac\u021biuni \/ reac\u021biuni de la sf\u00e2r\u0219itul lui iulie este despre Transnistria (cauza), \u0219i nu despre Ucraina (pretextul).<\/p>\n

2. Va fi afectat\u0103 reglementarea transnistrean\u0103?<\/p>\n

Bine\u00een\u021beles, dar s\u0103 nu dramatiz\u0103m.<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Sub aspect de imagine, consemn\u0103m efectul cel mai important. Rogozin nu a avut solu\u021bie pentru a ajunge la Tiraspol, \u0219i nu va avea \u00een cur\u00e2nd \u2013 dec\u00e2t poate prin for\u021b\u0103ri riscante \u00een plan politic \u0219i personal. F\u0103r\u0103 Rogozin la evenimentele importante de la Tiraspol, f\u0103r\u0103 interviuri \u0219i fotografii acolo, soliditatea regimului va fi afectat\u0103. Dar se vor g\u0103si paleative: liderii tiraspoleni se vor \u00eent\u00e2lni mai des cu Rogozin la Moscova; va fi multiplicat\u0103 prezen\u021ba acestuia \u00een mass-media transnistrean\u0103; i se vor atribui explicit succesele proiectelor bilaterale; vor \u00eencerca s\u0103 fie mai prezen\u021bi al\u021bi lideri moscovi\u021bi.<\/p>\n

Formatele de negociere nu vor fi afectate cu nimic, \u00een structura \u0219i metodologia lor. A\u0219a cum precizeaz\u0103 \u0219i Alin Gvidiani, \u201eNegocierile ar intra \u00eentr-un impas permanent dac\u0103 s-ar adapta la situa\u021bia unor persoane concrete, acestea trebuie \u00een continuu s\u0103 fie concentrate pe rezolvarea problemei centrale \u2013 solu\u021bionarea durabil\u0103 \u0219i cuprinz\u0103toare a dosarului transnistrean cu respectarea suveranit\u0103\u021bii si integrit\u0103\u021bii teritoriale a RM\u201d.[8]<\/a> Putem a\u0219tepta o radicalizare a pozi\u021biei Federa\u021biei Ruse \u00een favoarea Tiraspolului \u2013 dar acest parteneriat este deja un dat istoric, \u0219i toate strategiile de negociere se fac pornind de aceast\u0103 realitate.<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Pozi\u021bia pre\u0219edintelui Igor Dodon \u00een problema transnistrean\u0103 a sl\u0103bit. Renun\u021barea acestuia de a participa la festivit\u0103\u021bile de la Tiraspol[9]<\/a>, cauzat\u0103 de e\u0219ecul lui Rogozin de a ajunge acolo, dup\u0103 ce confirmase \u00eent\u00e2lnirea acolo cu Krasnoselski \u0219i Rogozin[10]<\/a>, a dovedit c\u0103 ancorarea pre\u0219edin\u021biei pe scenariul rus nu garanteaz\u0103 succesul.<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Tiraspolul va fi obligat la o aten\u021bie mult sporit\u0103 \u00een utilizarea poten\u021bialului de \u0219antaj, c\u00e2nd va conta (implicit sau explicit) pe sprijinul Federa\u021biei Ruse. Interzicerea lui Rogozin este piatr\u0103 de hotar, \u0219i va avertiza to\u021bi ceilal\u021bi func\u021bionari \u0219i politologi ru\u0219i (deja mul\u021bi \u00eentor\u0219i din Aeroportul Chi\u0219in\u0103u) c\u0103, de acum, determinarea Chi\u0219in\u0103ului este la cota maxim\u0103[11]<\/a>. Care sunt consecin\u021bele privind implicarea Rom\u00e2niei \u00een problema transnistrean\u0103?<\/p>\n

3. Ce se modific\u0103 \u00een privin\u021ba Rom\u00e2niei? A\u0219adar, printr-un gest de politic\u0103 interna\u021bional\u0103 relativ minor \u0219i perfect \u00eencadrat \u00een reguli interna\u021bionale, Rom\u00e2nia a punctat masiv \u00een problema transnistrean\u0103, anun\u021b\u00e2ndu-se un juc\u0103tor care vrea s\u0103 revin\u0103 la mas\u0103 – \u0219i are instrumente pentru aceasta:<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Are pozi\u021bie geografic\u0103 \/ geopolitic\u0103 esen\u021bial\u0103, care poate \u00eenchide accesul suporterilor proiectului transnistrean \u0219i spre Occident, \u0219i spre Federa\u021bia Rus\u0103;<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 De\u021bine expertiz\u0103 politic\u0103 \u00een sprijinul deciziilor sale, fiind capabil\u0103 s\u0103 utilizeze reglement\u0103ri generale de politic\u0103 interna\u021bional\u0103 \u00een interesul s\u0103u;<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00ce\u0219i asum\u0103 un stil pro-activ, diferit de stilul deja tradi\u021bional \u00een problema transnistrean\u0103;<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Are un partener decis \u0219i consecvent \u00een viziunea sa asupra temei transnistrene \u2013 Guvernul Republicii Moldova;<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Poate conta pe sprijinul partenerilor occidentali, care au nevoie de o Rom\u00e2nie activizat\u0103 \u00een contextual escalad\u0103rii generale a tensiunii \u00een rela\u021biile cu Federa\u021bia Rus\u0103.<\/p>\n

A\u0219adar, cazul Rogozin schimb\u0103 atmosfera politic\u0103 la Chi\u0219in\u0103u \u0219i Tiraspol, dar \u0219i la Bucure\u0219ti. Cre\u0219te tensiunea \u0219i m\u0103re\u0219te \u0219ansele unor decizii bru\u0219te din toate p\u0103r\u021bile, cu efecte destul de greu de previzionat. \u00cen esen\u021b\u0103 \u00eens\u0103, nimic nu se schimb\u0103. Problema transnistrean\u0103 r\u0103m\u00e2ne \u00eentreag\u0103, cu toate detaliile ei tehnice \u0219i politice (greu de delimitat \u00eentre ele \u0219i acestea!). Semnifica\u021bia major\u0103, care r\u0103m\u00e2ne de confirmat: revine Rom\u00e2nia \u00een joc?<\/p>\n

 <\/p>\n

Mul\u021bumiri pentru referin\u021be \u0219i opinii:<\/em><\/p>\n