\u00cen pofida dificult\u0103\u021bilor legate de nereglementarea dosarului transnistrean, imposibilit\u0103\u021bii exercit\u0103rii unui control integral asupra situa\u021biei din raioanele de est ale \u021b\u0103rii, dar \u0219i a lipsei unor schimburi informa\u021bionale ramurale \u00eentre exper\u021bii de profil de pe ambele maluri ale Nistrului, autorit\u0103\u0163ile Republicii Moldova (RM) au creat toate condi\u0163iile necesare pentru a asigura persoanele domiciliate \u00een localit\u0103\u0163ile din st\u00e2nga Nistrului cu acte de model na\u0163ional (buletine de identitate, pa\u0219apoarte ale cet\u0103\u021benului RM, permise de conducere, acte de stare civil\u0103, permise de \u0219edere permanent\u0103\/temporar\u0103).<\/p>\n
Aceste condi\u021bii au fost create pentru a sprijini locuitorii \u0219i agen\u021bii economici din regiune, a le asigura oficializarea raporturilor stat-cet\u0103\u021bean \u0219i a le garanta realizarea drepturilor \u0219i intereselor fundamentale \u00een contextul \u00een care autorit\u0103\u021bile publice \u0219i instan\u021bele de judecat\u0103 din RM \u0219i de peste hotare recunosc doar efectele juridice produse de actele de model na\u021bional, emise de autorit\u0103\u021bi \u0219i institu\u021bii \u00eemputernicite prin lege, \u015fi, respectiv, consider\u0103 documentele eliberate de c\u0103tre structuri autoproclamate ca fiind lovite de nulitate.<\/p>\n
\u00cen fapt, prin stabilirea cadrului legal de referin\u021b\u0103 autorit\u0103\u021bile de la Chi\u0219in\u0103u au mers \u00een \u00eent\u00e2mpinarea cet\u0103\u021benilor de pa malul st\u00e2ng, care pe l\u00e2ng\u0103 barierele premeditat impuse de c\u0103tre pretinsele structuri de la Tiraspol \u00eent\u00e2mpinau \u0219i diferite dificult\u0103\u021bi birocratice \u00een procesul de documentare cu acte moldovene\u0219ti, extrem de necesare pentru a le asigura realizarea unui \u0219ir de drepturi universale (la munc\u0103, la studii, la libera circula\u021bie etc).<\/p>\n
Pentru a facilita procesul \u00een cauz\u0103 au fost instituite subdiviziuni desconcentrate ale autorit\u0103\u021bilor de specialitate ale RM, amplasate nemijlocit \u00een proximitatea liniei administrative, la care au fost arondate conform razei teritoriale localit\u0103\u021bile amplasate \u00een unit\u0103\u021bile administrativ-teritoriale din st\u00e2nga Nistrului \u0219i din mun.Bender.<\/p>\n
Astfel, \u00een cele ce urmeaz\u0103 vom efectua o prezentare relevant\u0103 referitor la mecanismele pragmatice de constatare a faptelor juridice ce au avut loc \u00een regiunea transnistrean\u0103 \u0219i de autentificare statal\u0103 a acestora la institu\u021biile competente na\u021bionale, dar \u0219i tendin\u021bele proliefate \u00een ultima perioad\u0103 de timp, dup\u0103 cum urmeaz\u0103:<\/p>\n
<\/p>\n
\u0421\u0435r\u0435rile \u0440\u0435ntru determinarea apartenen\u021bei la \u0441\u0435t\u0103\u021benia RM pot fi depuse la subdiviziunile teritoriale de eliberare a actelor de identitate, cele responsabile de problematica cet\u0103\u021beniei \u0219i de eviden\u021ba persoanelor, aflate pe malul drept al Nistrului, iar, cererile pentru dob\u00e2ndirea cet\u0103\u021beniei Republicii Moldova pot fi depuse at\u00e2t la serviciile men\u021bionate, c\u00e2t \u0219i \u00een str\u0103in\u0103tate, prin intermediul misiunilor diplomatice \u0219i al oficiilor consulare.<\/p>\n
Este de remarcat c\u0103 \u00een perioada ianuarie 2015\u2013iulie 2017 a fost determinat\u0103 apartenen\u021ba la cet\u0103\u021benia RM pentru 12084 de persoane, dintre care 8416 cu domiciliu \u00een regiunea transnistrean\u0103, sau 69,65 % din total, majoritatea cererilor fiind recep\u021bionate de serviciile eliberare a actelor de identitate din Anenii Noi, Bender, Co\u0219ni\u021ba, Dub\u0103sari, Rezina, \u0218tefan Vod\u0103 etc).<\/p>\n
Totodat\u0103, \u00een ultima perioad\u0103 de timp se atest\u0103 o tendin\u021b\u0103 \u00een cre\u0219tere a solicit\u0103rilor pentru dob\u00e2ndirea cet\u0103\u021beniei RM de c\u0103tre cet\u0103\u021benii Ucrainei \u0219i ai Federa\u021biei Ruse, ceea ce se datoreaz\u0103 \u0219i abolirii regimului de vize pentru cet\u0103\u021benii RM posesori de pa\u0219apoarte biometrice \u00een statele spa\u021biului comunitar, precum \u0219i urmare a evenimentelor tensionate din Ucraina care au contribuit la sporirea semnificativ\u0103 a atractivit\u0103\u021bii cet\u0103\u021beniei RM.<\/p>\n
O realizare substan\u021bial\u0103 \u00een reducerea cazurilor de apatridie a fost ob\u021binut\u0103 prin completarea HG nr.197 din 12.03.2001 cu prevederi prin care s-a stabilit c\u0103 persoanele care nu de\u021bin acte de identitate valabile \u0219i care solicit\u0103 statutul de apatrid sunt \u00een drept s\u0103 depun\u0103 cererea pentru dob\u00e2ndirea cet\u0103\u021beniei RM, dac\u0103 au temei legal, \u00een baza actului eliberat de autoritatea competent\u0103 pentru str\u0103ini din RM, care identific\u0103 persoana \u0219i confirm\u0103 domiciliul acesteia pe teritoriul RM.<\/p>\n
\u00cen Parlamentul RM, \u00een perioada imediat urm\u0103toare urmeaz\u0103 a fi adoptat\u0103 \u00een lectur\u0103 final\u0103 un proiect de lege pentru modificarea \u0219i completarea Legii nr.1024-XIV din 02.06.2000, care prevede simplificarea procedurii de dob\u00e2ndire a cet\u0103\u021beniei RM prin recunoa\u0219tere pentru persoanele n\u0103scute pe teritoriul RM, cu v\u00e2rsta de peste 18 ani, fapt ce va permite formalizarea recunoa\u0219terii din data exprim\u0103rii \u00een scris a consim\u021b\u0103m\u00e2ntului \u00een acest sens.<\/p>\n
O dificultate constant \u00eent\u00e2mpinat\u0103 de c\u0103tre subidiviziunile competente ale RM este legat\u0103 de faptul c\u0103 pentru a dob\u00e2ndi cet\u0103\u021benia RM prin recunoa\u0219tere solicitantul trebuie s\u0103 prezinte adeverin\u021ba ce confirm\u0103 domicilierea acestuia la data de 23 iunie 1990 pe teritoriul RM \u0219i p\u00e2n\u0103 \u00een prezent. Locuitorii din regiunea transnistrean\u0103 prezint\u0103 \u201cadeverin\u021be\u201d emise de pretinsele structuri regionale, iar, verificarea autenticit\u0103\u021bii informa\u021biei din acele \u00eenscrisuri poate fi efectuat\u0103 doar prin intermediul Registrului de stat al popula\u021biei, sau, dup\u0103 caz, al fi\u0219ierului manual de eviden\u021b\u0103 a persoanelor. \u00cen cazul lipsei acestor date \u00een resursele informa\u021bionale men\u021bionate, alte mecanisme de constatare a autenticit\u0103\u021bii informa\u021biei nu exist\u0103.<\/p>\n
\u201cRegistrul de stat al popula\u0163iei\u201d \u015fi Regulamentului cu privire la Registrul de stat al popula\u0163iei\u201d.<\/p>\n
Potrivit prevederilor cadrului legal \u00een vigoare, eliberarea actelor de identitate cet\u0103\u021benilor RM, inclusiv celor din st\u00e2nga Nistrului, se efectueaz\u0103 \u00een temeiul actelor de stare civil\u0103, eliberate \u00een condi\u021biile prevederilor legisla\u021biei na\u021bionale. Deoarece a\u0219a-numitele documente emise de autoproclamatele structuri transnistrene nu au putere juridic\u0103 pe teritoriul RM, acestea se preschimb\u0103 pe acte de stare civil\u0103 eliberate de organele competente ale RM.<\/p>\n
\u00cen vederea \u00eembun\u0103t\u0103\u021birii condi\u021biilor de acordare a serviciilor de stare civil\u0103 locuitorilor din st\u00e2nga Nistrului, eliberarea documentelor, \u00eenregistrarea actelor \u0219i faptelor de stare civil\u0103, dup\u0103 trecerea actelor respective \u00een registrele na\u021bionale, se efectueaz\u0103 de c\u0103tre oficiile de stare civil\u0103 amplasate \u00een zona limitrof\u0103 liniei administrative de l\u00e2nga r.Nistru: Anenii Noi, Co\u0219ni\u021ba, Rezina, S\u0103n\u0103t\u0103uca, \u0218tefan Vod\u0103, Varni\u021ba.<\/p>\n
Urmare a aprob\u0103rii HG nr.210 din 24.03.2014, termenul de valabilitate a pa\u0219apoartelor de tip sovietic (modelul anului 1974), inclusiv \u0219i al celor aflate \u00een posesia locuitorilor din regiunea transnistrean\u0103 a fost stabilit p\u00e2n\u0103 la 01 septembrie 2014. Pentru a facilita asigurarea cet\u0103\u021benilor RM cu acte de identitate prin HG nr.776 din 04.10.2013 a fost aprobat \u0219i implementat un plan de ac\u021biuni pentru preschimbarea pa\u0219apoartelor de model sovietic. La data aprob\u0103rii acestui plan se atestau 195\u00a0066 de persoane care de\u021bineau pa\u0219apoarte sovietice, dintre care circa 6000 cu domiciliu permanent \u00een st\u00e2nga Nistrului, iar la data de 14.07.2017 \u2013 9086, dintre care 4902 din regiunea transnistrean\u0103. Nivelul sc\u0103zut de preschimbare a pa\u0219apoartelor sovietice \u00een raioanele de est ale \u021b\u0103rii a fost condi\u021bionat de imposibilitatea deplas\u0103rii oficiilor mobile \u0219i a mediatiz\u0103rii procesului \u00een regiune, dar \u0219i a reticen\u021bei pretinselor structuri regionale de a acorda suportul necesar.<\/p>\n
\u021ain\u00e2nd cont de situa\u021bia politic\u0103 din regiunea transnistrean\u0103, autorit\u0103\u021bile moldovene\u0219ti s-au preocupat \u00een permanen\u021b\u0103 de dificult\u0103\u021bile \u00eent\u00e2mpinate de locuitorii acesteia, oper\u00e2nd amendamente la cadrul juridic na\u021bional, prin care a fost stabilit\u0103 procedura de identificare a persoanelor care nu de\u021bin acte de identitate sau dispun de acte nerecunoscute emise de pretinsele structuri din st\u00e2nga Nistrului, precum \u0219i facilit\u00e2nd acordarea dreptului locuitorilor din regiune de a se adresa pentru prestarea serviciile la orice subdiviziune de documentare a popula\u021biei.<\/p>\n
Totodat\u0103, urmare a liberaliz\u0103rii regimului de vize cu UE \u015fi abolirii obliga\u0163iei de viz\u0103 pentru c\u0103l\u0103toriile de scurt\u0103 durat\u0103 \u00een spa\u0163iul Schengen pentru cet\u0103\u0163enii RM posesori ai pa\u015faportului biometric, s-a constatat o sporire semnificativ\u0103 a atractivit\u0103\u0163ii cet\u0103\u0163eniei RM \u015fi ca urmare a fluxului de persoane domiciliate \u00een regiunea transnistrean\u0103 care solicit\u0103 acte de identitate na\u0163ionale \u015fi, \u00een special, pa\u015faportul cet\u0103\u0163eanului RM cu date biometrice, fapt condi\u021bionat \u00een mare parte de dorin\u021ba acestora de a c\u0103l\u0103tori liber \u00een UE. Aceast\u0103 tendin\u021b\u0103 este \u0219i o consecin\u021b\u0103 a evenimentelor din Ucraina, or, locuitorii din regiunea transnistrean\u0103 posesori de pa\u0219apoarte ale Federa\u021biei Ruse, \u00een virtutea anumitor circumstan\u021be (vizitarea rudelor, serviciu, odihn\u0103 etc) trebuie s\u0103 tranziteze sau s\u0103 se afle pe teritoriul Ucrainei, \u0219i respectiv, au nevoie de a c\u0103l\u0103tori ne\u00e2ngr\u0103dit \u00een spa\u021biul estic.<\/p>\n
Astfel, pentru compara\u021bie, dac\u0103 la data de 01.08.2014 \u00een Registrul de Stat al Popula\u021biei erau la eviden\u021b\u0103 289\u00a0581 locuitori din regiunea transnistrean\u0103 (57,33 % din popula\u021bia total\u0103 a regiunii), la data de 01.07.2017 \u00een registru figurau deja 311\u00a0786 locuitori din regiune (65,6 % din popula\u021bia total\u0103 a regiunii).<\/p>\n
Este de men\u021bionat c\u0103 \u00een corespundere cu prevederile HG nr.210 din 24.03.2014 locuitorii din st\u00e2nga Nistrului beneficiaz\u0103 de \u00eenlesniri la eliberarea actelor de identitate (de ex.: primul buletin de identitate se elibereaz\u0103 gratuit, primul pa\u0219aport al cet\u0103\u021beanului RM se elibereaz\u0103 gratuit dac\u0103 persoana a fost participant la cel de-al doilea r\u0103zboi mondial, pentru persoanele\/copiii cu dizabilit\u0103\u021bi severe, copiii r\u0103ma\u0219i f\u0103r\u0103 \u00eengrijire p\u0103rinteasc\u0103).<\/p>\n
Totodat\u0103, se atest\u0103 cazuri c\u00e2nd persoanele care urmeaz\u0103 s\u0103 confirme identitatea altor persoane domiciliate \u00een st\u00e2nga Nistrului (reprezentan\u021bi legali, rude, institu\u021bii tutelare sau de plasament a copiilor separa\u021bi de p\u0103rin\u021bi), de\u021bin a\u0219a-numite \u00eenscrisuri de identitate emise de pretinsele structuri transnistrene, \u0219i respectiv, nu pot depune declara\u021bii de identificare pe motiv c\u0103 ele \u00eensele urmeaz\u0103 s\u0103 fie identificate \u0219i s\u0103 ob\u021bin\u0103 acte de identitate valabile.<\/p>\n
\u00cen context, recent a fost elaborat un proiect de amendare a HG nr.125 din 18.02.2013, prin care se stabile\u0219te extinderea c\u0103ilor administrative de identificare a persoanelor, \u00een special, \u00een temeiul declara\u021biei pe propria r\u0103spundere, depus\u0103 de 3 persoane ter\u021be, cet\u0103\u021beni ai RM, care cunosc cu certitudine identitatea solicitantului \u0219i posed\u0103 acte de identitate eliberate de autorit\u0103\u021bile RM.<\/p>\n
Printre impedimentele \u00eent\u00e2mpinate \u00een procesul de documentare a locuitorilor din regiunea transnistrean\u0103, pot fi enumerate urm\u0103toarele:<\/p>\n
– lipsa unor mecanisme viabile de schimburi informa\u021bionale Chi\u0219in\u0103u-Tiraspol \u00een domeniul tutelei \u0219i curatelei, cu prezen\u021ba la locuitorii din regiunea transnistrean\u0103 a unor documente ce sunt \u00een afara cadrului legal al RM;<\/p>\n
– imposibilitatea determin\u0103rii corectitudinii datelor ce se con\u021bin \u00een a\u0219a-numitele documente din regiune ce atest\u0103 dreptul de proprietate sau de folosin\u021b\u0103 asupra spa\u021biului locativ, necesare pentru \u00eenregistrarea la domiciliu \u0219i\/sau re\u0219edin\u021b\u0103, dar \u0219i nevalabilitatea acestora pe teritoriul \u021b\u0103rii;<\/p>\n
– imposibilitatea identific\u0103rii proprietarilor imobilelor, titulari doar ai a\u0219a-numitelor documente de identitate eliberate de pretinsele structuri transnistrene, la depunerea declara\u021biei de primire \u00een spa\u021biu pentru \u00eenregistrare la domiciliu\/re\u0219edin\u021b\u0103;<\/p>\n
– dificultatea de a actualiza informa\u021biile cu privire la persoanele fizice din regiune \u0219i imposibilitatea de a \u021bine o eviden\u021b\u0103 strict\u0103 cu privire la procesele migra\u021bionale interne \u0219i externe, schimbarea statutului juridic (dob\u00e2ndirea cet\u0103\u021beniei altui stat), schimbarea st\u0103rii civile (\u00eenregistrarea na\u0219terii, c\u0103s\u0103toriei, divor\u021bului), schimbarea datelor cu caracter personal, \u00eenregistrarea decesului etc.<\/p>\n
Cu regret, \u00eens\u0103, \u00een cadrul unor verific\u0103ri a dosarelor au fost constatate zeci de cazuri de falsificare a datelor \u0219i \u0219tampilelor ce se con\u021bineau \u0219i erau aplicate \u00een pretinsele \u00eenscrise din regiunea transnistrean\u0103, fapt datorat lipsei unui mecanism de schimburi informa\u021bionale Chi\u0219in\u0103u-Tiraspol menit s\u0103 verifice autenticitatea datelor \u0219i a\u0219a-numitelor sigilii, mecanism ce \u00een acela\u0219i nu poate fi convenit cu partea transnistrean\u0103, care insist\u0103 pe recunoa\u0219terea a\u0219a-numitelor permise de conducere emise de structuri autoproclamate, abordare principial inacceptabil\u0103 pentru partea moldoveneasc\u0103.<\/p>\n
\u00cen vederea dep\u0103\u0219irii situa\u021biei de impas create, autorit\u0103\u021bile competente ale RM au elaborat un Ghid de inspec\u021bie a a\u0219a-numitelor acte eliberate \u00een st\u00e2nga Nistrului, care descrie elementele de protec\u021bie ce trebuie s\u0103 se con\u021bin\u0103 \u00een \u00eenscrisele men\u021bionate \u0219i se utilizeaz\u0103 de c\u0103tre exper\u021bii de pe malul drept \u00een activitatea curent\u0103, iar expertiza \u00een cauz\u0103 se desf\u0103\u0219oar\u0103 contra unui tarif comercial \u00een valoare de 250 lei moldovene\u0219ti.<\/p>\n
Totodat\u0103, \u00een vederea asigur\u0103rii deservirii locuitorilor din st\u00e2nga Nistrului \u0219i solu\u021bion\u0103rii problemelor specifice au fost \u00eemputernicite 6 oficii teritoriale de stare civil\u0103: S\u0103n\u0103t\u0103uca (pentru locuitorii raionului Camenca), Rezina (pentru locuitorii raionului R\u00e2bni\u021ba), Anenii Noi \u0219i Varni\u021ba (pentru locuitorii mun.Bender \u0219i Tiraspol), \u0218tefan Vod\u0103 \u0219i Varni\u021ba (pentru locuitorii raionului Slobozia) \u0219i Dub\u0103sari, cu sediul \u00een satul Co\u0219ni\u021ba (pentru locuitorii raionului Grigoriopol \u0219i Dub\u0103sari).<\/p>\n
La adresarea cet\u0103\u021benilor RM ce locuiesc \u00een st\u00e2nga Nistrului \u00eentru ob\u021binerea documentelor de stare civil\u0103, oficiul teritorial sesizat verific\u0103 circumstan\u021bele \u00een care a avut loc \u00eenregistrarea faptelor de stare civil\u0103 (\u00een baza a\u0219a-numitelor \u00eenscrise emise \u00een regiunea transnistrean\u0103) pentru a constata respectarea unor proceduri de ordin tehnic. Faptele produse \u00een regiune pot fi confirmate doar prin eliberarea certificatelor de model unic, aprobat prin HG nr.757 din 04.07.2006, \u00een condi\u021biile respect\u0103rii legisla\u021biei RM la \u00eenregistrarea acestora.<\/p>\n
De asemenea, actele care constituie temei de \u00eenregistrare a faptului na\u0219terii \u0219i decesului (documente medicale constatatoare ale faptelor respective, hot\u0103r\u00e2ri ale instan\u021belor judec\u0103tore\u0219ti) au valoare juridic\u0103 \u0219i produc efectele corespunz\u0103toare doar dac\u0103 sunt emise de c\u0103tre organele competente ale RM. Dac\u0103 \u00een procesul de \u00eentocmire a actului de stare civil\u0103, temei pentru \u00eenregistrarea faptului juridic produs \u00een st\u00e2nga Nistrului a servit un a\u0219a-numit \u00eenscris sau o pretins\u0103 decizie emise de structuri autoproclamate, faptul dat nu va produce efecte juridice \u0219i nu va fi posibil\u0103 eliberarea unui certificat \u00een acest sens, iar, constatarea acestora urmeaz\u0103 s\u0103 se desf\u0103\u0219oare pe calea ac\u021biunii judiciare \u00een instan\u021bele de drept comun din RM, hot\u0103r\u00e2rea judec\u0103toreasc\u0103 servind temei pentru \u00eenregistrarea actului de stare civil\u0103, \u00een baza c\u0103ruia organele de stare civil\u0103 din RM vor elibera certificatul de stare civil\u0103 corespunz\u0103tor.<\/p>\n
Este de re\u021binut c\u0103 nu sunt recunoscute nici \u00eenscrierile sau modific\u0103rile efectuate \u00een a\u0219a-numitele documente de stare civil\u0103 \u00eenregistrate \u00een st\u00e2nga Nistrului, dac\u0103 la baza oper\u0103rii acestora au stat deciziile structurilor neconstitu\u021bionale privind adop\u021bia, stabilirea paternit\u0103\u021bii sau divor\u021bul pronun\u021bat pe cale judiciar\u0103 etc.<\/p>\n
Dac\u0103 func\u021bionarul oficiului de stare civil\u0103 va aprecia c\u0103 \u00een procesul de \u00eenregistrare a actului \u00een regiunea transnistrean\u0103 au fost admise derog\u0103ri de la legisla\u021bia RM, ultimul va recomanda solicitantului s\u0103 se adreseze organelor competente ale RM, \u00een vederea conform\u0103rii la cerin\u021bele legisla\u021biei na\u021bionale \u00een vigoare pentru a \u00eenregistra fapte cu valoare juridic\u0103 ce ulterior vor servi ca temei la \u00eenregistrarea actelor de stare civil\u0103 \u0219i eliberarea certificatelor de rigoare.<\/p>\n
\u00cen cazul \u00een care str\u0103inul din regiunea transnistrean\u0103 nu se \u00eencadreaz\u0103 \u00een una din condi\u021biile expres prev\u0103zute de legisla\u021bie (repatrierea, re\u00e2ntregirea familiei, munca, studiile), Ghi\u0219eul unic de documentare a str\u0103inilor din cadrul Biroului migra\u021bie \u0219i azil (BMA) recep\u021bioneaz\u0103 spre examinare cererea pentru acordarea dreptului de \u0219edere, dac\u0103 str\u0103inul prezint\u0103 dovezi ce justific\u0103 prezen\u021ba sa pe teritoriul RM.<\/p>\n
De remarcat, c\u0103 examinarea datelor privind acordarea dreptului de \u0219edere str\u0103inilor \u00een regiunea transnistrean\u0103, \u00een perioada anilor 2013-2017 denot\u0103 o cre\u0219tere numeric\u0103 a solicitan\u021bilor, \u00een special, pentru anii 2014-2015, precum \u0219i o cre\u0219tere \u00een totalul str\u0103inilor documenta\u021bi \u00een regiune a cotei persoanelor c\u0103rora le-a fost acordat dreptul de \u0219edere provizorie: de la 6% \u00een 2013 p\u00e2n\u0103 la 23 % \u00een 2017.<\/p>\n
<\/p>\n
Num\u0103r de acte de identitate valabile eliberate str\u0103inilor din regiunea transnistrean\u0103<\/em>:<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Criteriile actuale de acordare a dreptului de \u0219edere nu creeaz\u0103 dificult\u0103\u021bi pentru documentara str\u0103inilor din regiunea transnistrean\u0103, iar, sporirea num\u0103rului de adres\u0103ri \u00een mare parte se datoreaz\u0103 stabilirii pentru RM a regimului liberalizat de vize cu statele UE. Mul\u021bi str\u0103ini din regiune solicit\u0103 acordarea unui drept de \u0219edere pentru a urgenta dob\u00e2ndirea cet\u0103\u021beniei RM \u0219i a dreptului de circula\u021bie \u00een statele UE. C\u00e2t \u021bine de cre\u0219terea num\u0103rului str\u0103inilor cu drept de \u0219edere provizorie, fenomenul se explic\u0103, pe de o parte, de dorin\u021ba str\u0103inilor afla\u021bi \u00een regiunea transnistrean\u0103 de a-\u0219i legaliza statutul pentru a solicita ulterior drept de \u0219edere permanent\u0103, iar, pe de alt\u0103 parte, de necesitatea legaliz\u0103rii statutului pentru unele categorii de str\u0103ini urmare a introducerii unui regim special de trecere a frontierei de stat pentru originarii din Federa\u021bia Rus\u0103 \u0219i Ucraina, stabilite de autorit\u0103\u021bile ucrainene \u00een leg\u0103tur\u0103 cu conflictul militar din \u021bar\u0103. Fiind lipsi\u021bi de posibilitatea utiliz\u0103rii rutelor tradi\u021bionale spre Federa\u021bia Rus\u0103 prin Ucraina, evir\u00e2nd RM, mai mul\u021bi str\u0103ini din regiunea transnistrean\u0103 au optat pentru utilizarea transportului aerian (Aeroportul Interna\u021bional Chi\u0219in\u0103u), fapt ce a catalizat procesele de legalizare \u0219i documentarea lor pe teritoriul RM.<\/p>\n Totodat\u0103, este de men\u021bionat c\u0103 din 27.06.2017 a intrat \u00een vigoare modificarea operat\u0103 prin art.III din Legea nr.283 din 16.12.2016 pentru modificarea \u0219i completarea unor acte legislative la art.45 din Legea nr.200 din 16.07.2012, prin care s-a stabilit c\u0103 dreptul de \u0219edere permanent\u0103 pe teritoriul RM poate fi solicitat f\u0103r\u0103 dovada cunoa\u0219terii limbii de stat, care a fost unul dintre impedimentele pentru str\u0103inii din regiunea transnistrean\u0103 ce soilicitau permis de \u0219edere permanent, av\u00e2nd \u00een vedere \u0219i coraportul etnic al str\u0103inilor documenta\u021bi \u00een regiunea respectiv\u0103.<\/p>\n <\/p>\n Cota str\u0103inilor \u00een func\u021bie de \u021bara de origine din totalul persoanelor documentate \u00een regiunea transnistrean\u0103<\/em>:<\/p>\n <\/p>\n \u021bara<\/strong><\/td>\n <\/p>\n Sunt atestate \u0219i cazuri de refuz pentru agen\u021bii economici din regiune care solicit\u0103 acordarea dreptului de \u0219edere lucr\u0103torilor imigran\u021bi. Asemenea situa\u021bii apar \u00een cazul \u00een care agentul economic respectiv nu de\u021bine certificatul de \u00eenregistrare la Camera \u00cenregistr\u0103rii de Stat a RM.<\/p>\n Pentru a asigura eviden\u021ba str\u0103inilor din regiune care intr\u0103\/pleac\u0103 \u00een\/din RM, din noiembrie 2013 au fost deschise \u0219i activeaz\u0103 6 oficii teritoriale ale BMA (S\u0103n\u0103t\u0103uca, Rezina, Criuleni, P\u00e2r\u00e2ta, H\u00e2rbov\u0103\u021b, Hagimus), iar, num\u0103rul str\u0103inilor ce apeleaz\u0103 la serviciile respective este \u00een permanent\u0103 cre\u0219tere.<\/p>\n <\/p>\n Num\u0103rul str\u0103inilor din Federa\u021bia Rus\u0103, Ucraina, Belorusia \u0219i Turcia lua\u021bi la eviden\u021b\u0103 de BMA<\/em>:<\/p>\n <\/p>\n \u021bara<\/strong><\/td>\n <\/p>\n Mecanismul de eviden\u021b\u0103 prevede doar preluarea automatizat\u0103 a datelor documentului de c\u0103l\u0103torie ale str\u0103inilor care circul\u0103 prin regiune, iar, serviciul \u00een cauz\u0103 este gratuit. Aprobarea acestui mecanism a avut loc prin mai multe runde de negocieri, consulta\u021bii politice, test\u0103ri \u0219i promov\u0103ri a mecanismului, inclusiv, cu participarea organiza\u021biilor interna\u021bionale, ambasadelor statelor str\u0103ine acreditate \u00een RM, societ\u0103\u021bii civile.<\/p>\n \u00a0<\/u><\/p>\n Not\u0103<\/u>: Acest articol reflect\u0103 datele \u0219i informa\u021biile furnizate de c\u0103tre autorit\u0103\u021bile publice de specialitate ale Republicii Moldova<\/em>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u00cen pofida dificult\u0103\u021bilor legate de nereglementarea dosarului transnistrean, imposibilit\u0103\u021bii exercit\u0103rii unui control integral asupra situa\u021biei din raioanele de est ale \u021b\u0103rii, dar \u0219i a lipsei unor schimburi informa\u021bionale ramurale \u00eentre exper\u021bii de profil de pe ambele maluri ale Nistrului, autorit\u0103\u0163ile Republicii Moldova (RM) au creat toate condi\u0163iile necesare pentru a asigura persoanele domiciliate \u00een localit\u0103\u0163ile…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3321"}],"collection":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3321"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3321\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3328,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3321\/revisions\/3328"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3321"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3321"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3321"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}\n\n
\n Anul<\/strong><\/td>\n Total acte valabile<\/strong><\/td>\n Dintre care (dup\u0103 tipul de permise)<\/strong><\/td>\n % IR din total<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n \n <\/td>\n <\/td>\n Permanent (CR)<\/strong><\/td>\n Provizoriu (IR)<\/strong><\/td>\n <\/td>\n<\/tr>\n \n 2013<\/td>\n 3027<\/td>\n 2834<\/td>\n 193<\/td>\n 6,4 %<\/td>\n<\/tr>\n \n 2014<\/td>\n 3661<\/td>\n 3286<\/td>\n 357<\/td>\n 9,8 %<\/td>\n<\/tr>\n \n 2015<\/td>\n 3455<\/td>\n 2936<\/td>\n 519<\/td>\n 15 %<\/td>\n<\/tr>\n \n 2016<\/td>\n 3273<\/td>\n 2561<\/td>\n 712<\/td>\n 21,8 %<\/td>\n<\/tr>\n \n Sem.I 2017<\/td>\n 3164<\/td>\n 2427<\/td>\n 737<\/td>\n 23,3 %<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n \n\n
\n Anul\/<\/strong><\/p>\n Federa\u021bia Rus\u0103<\/strong><\/td>\n Ucraina<\/strong><\/td>\n Alte state<\/strong><\/td>\n Total %<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n \n 2013<\/td>\n 67 %<\/td>\n 31 %<\/td>\n 2 %<\/td>\n 100 %<\/td>\n<\/tr>\n \n 2014<\/td>\n 68 %<\/td>\n 29 %<\/td>\n 3 %<\/td>\n 100 %<\/td>\n<\/tr>\n \n 2015<\/td>\n 74 %<\/td>\n 22 %<\/td>\n 4 %<\/td>\n 100 %<\/td>\n<\/tr>\n \n 2016<\/td>\n 74 %<\/td>\n 23 %<\/td>\n 3 %<\/td>\n 100 %<\/td>\n<\/tr>\n \n Sem.I 2017<\/td>\n 70 %<\/td>\n 26 %<\/td>\n 4 %<\/td>\n 100 %<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n \n\n
\n Anul\/<\/strong><\/p>\n Federa\u021bia Rus\u0103<\/strong><\/td>\n Ucraina<\/strong><\/td>\n Belorusia<\/strong><\/td>\n Turcia<\/strong><\/td>\n Total str\u0103ini \u00een eviden\u021b\u0103<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n \n 2013<\/td>\n 369<\/td>\n 670<\/td>\n 30<\/td>\n 1<\/td>\n 1175<\/td>\n<\/tr>\n \n 2014<\/td>\n 1681<\/td>\n 13540<\/td>\n 196<\/td>\n 61<\/td>\n 16284<\/td>\n<\/tr>\n \n 2015<\/td>\n 1845<\/td>\n 31162<\/td>\n 520<\/td>\n 184<\/td>\n 35494<\/td>\n<\/tr>\n \n 2016<\/td>\n 3870<\/td>\n 41316<\/td>\n 855<\/td>\n 462<\/td>\n 49994<\/td>\n<\/tr>\n \n Sem.I 2017<\/td>\n 2489<\/td>\n 34162<\/td>\n 547<\/td>\n 506<\/td>\n 40279<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n