{"id":3237,"date":"2017-07-21T07:49:37","date_gmt":"2017-07-21T05:49:37","guid":{"rendered":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/?p=3237"},"modified":"2017-07-21T07:49:37","modified_gmt":"2017-07-21T05:49:37","slug":"marius-spechea-programele-oficiale-ale-partidelor-politice-in-problema-transnistreana-o-analiza-comparativa-iii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/marius-spechea-programele-oficiale-ale-partidelor-politice-in-problema-transnistreana-o-analiza-comparativa-iii\/","title":{"rendered":"Marius \u0218pechea: Programele oficiale ale partidelor politice \u00een problema transnistrean\u0103 \u2013 o analiz\u0103 comparativ\u0103 (III)"},"content":{"rendered":"

Partidul Democrat din Moldova<\/em><\/strong><\/p>\n

Partidul Democrat din Moldova (PDM) a\u0219a cum sugereaz\u0103 \u0219i denumirea sa, este o forma\u021biune politic\u0103 de centru st\u00e2nga, cu o doctrin\u0103 social democrat\u0103. S-a constituit la 8 februarie 1997, fiind denumit ini\u021bial Mi\u0219carea social-politic\u0103 \u201ePentru o Moldov\u0103 Democratic\u0103 \u015fi Prosper\u0103\u201d (MpMDP). Partidul\u00a0 a fost \u00eenregistrat la Ministerul Justi\u021biei la 25 martie acela\u0219i an \u0219i re\u00eenregistrat la 25 decembrie. Un an mai t\u00e2rziu se reface \u00eenregistrarea, pentru ca \u00een anul 2000 forma\u021biunea politic\u0103 s\u0103-\u0219i schimbe numele \u00een Partidul Democrat din Moldova.<\/p>\n

Primul pre\u0219edinte al forma\u021biunii politice (1997-2009) a fost Dumitru Diacov, urmat de Marian Lupu din 2009 p\u00e2n\u0103 \u00een 2016, iar \u00eencep\u00e2nd cu 24 decembrie 2016 func\u021bia de pre\u0219edinte al Partidului este ocupat\u0103 de Vlad Plahotniuc[1]<\/a>.<\/p>\n

Ideea de constituire a Mi\u0219c\u0103rii social-politice \u201ePentru o Moldov\u0103 Democratic\u0103 \u0219i Prosper\u0103\u201d a ap\u0103rut \u00een contextul nevoii de sus\u021binere a programului pre\u0219edintelui Lucinschi, ales cu un an \u00een urm\u0103, mai exact \u00een 1996.<\/p>\n

De\u0219i problema transnistrean\u0103 se reg\u0103se\u0219te \u00een textul programului Mi\u0219c\u0103rii social-politice \u201ePentru o Moldov\u0103 Democratic\u0103 \u0219i Prosper\u0103\u201d doar de trei ori, pozi\u021bia asumat\u0103 de MPMDP este foarte tran\u0219ant\u0103 \u201eMPMDP porne\u0219te de le ideea c\u0103 raioanele de est ale Republicii Moldova, care se afl\u0103 \u00een afara controlului puterii legale, sunt o parte integrant\u0103 a \u021b\u0103rii noastre. Regimul separatist ilegal, creat \u00een acest teritoriu, este vinovat nu numai de \u00eenc\u0103lcarea Constitu\u021biei \u0163\u0103rii, ci \u015fi de \u00eenc\u0103lcarea drepturilor \u015fi libert\u0103\u021bilor fundamentale ale omului, recunoscute de \u00eentreaga lume. MPMDP se pronun\u0163\u0103 pentru rezolvarea diferendului transnistrean \u00een exclusivitate prin mijloace pa\u015fnice, pe calea tratativelor, \u00een baza Constitu\u021biei \u015fi a legilor Republicii Moldova, \u0163in\u00e2ndu-se neap\u0103rat cont at\u00e2t de interesele \u00eentregului popor al \u021b\u0103rii, c\u00e2t \u015fi de cele ale popula\u0163iei din raioanele ei de est. MPMDP consider\u0103 drept inadmisibil\u0103 aflarea \u00een continuare a trupelor ruse\u0219ti \u00een Moldova \u0219i se pronun\u021b\u0103 pentru evacuarea lor imediat\u0103 de pe teritoriul \u0163\u0103rii noastre. Eforturile diplomatice ale p\u0103r\u0163ii moldovene\u015fti \u00een vederea rezolv\u0103rii diferendului transnistrean trebuie s\u0103 fie continue \u0219i insistente, iar mijloacele folosite \u00een acest scop – multiple. \u00cen special, noi suntem convin\u015fi c\u0103 a ap\u0103rut necesitatea atragerii mai active la solu\u021bionarea acestui conflict a organiza\u0163iilor interna\u0163ionale influente, cum sunt O.N.U., O.S.C.E., Consiliul Europei, Uniunea European\u0103 \u015f. a. \u00cen acela\u015fi timp, MPMDP consider\u0103 c\u0103, p\u00e2n\u0103 la reglementarea definitiv\u0103 a diferendului transnistrean, conducerea \u0163\u0103rii trebuie s\u0103 ia o pozi\u021bie mai hot\u0103r\u00e2t\u0103 \u015fi mai dur\u0103 fa\u021b\u0103 de ac\u0163iunile for\u0163elor separatiste, care ating interesele na\u0163ionale ale Republicii Moldova mai ales, cele economice, s\u0103 depun\u0103 mai multe eforturi \u00een direc\u0163ia reglement\u0103rilor vamale, a luptei cu contrabanda etc<\/em>.\u201d[2]<\/a><\/p>\n

\u00cen 1998, partidul accede \u00een parlament devenind partid parlamentar, iar doi ani mai t\u00e2rziu 15 aprilie 2000, MpMDP a fost reorganizat\u0103 \u00een Partidul Democrat din Moldova (PDM). Congresul a ales organele de conducere, a adoptat modific\u0103ri la Statutul partidului \u015fi a votat Programul politic \u015fi economic al PDM, pre\u0219edinte al PDM fiind reales Dumitru Diacov. \u00cen aceast\u0103 perioad\u0103 partidul cunoa\u0219te o extindere f\u0103r\u0103 precedent dubl\u00e2ndu-\u0219i num\u0103rul de membri.<\/p>\n

Evolu\u021bia scenei politice din interiorul Republicii Moldova a determinat schimb\u0103ri importante de raportare a partidelor la situa\u021bia conflictului transnistrean \u0219i la eventualele solu\u021bion\u0103ri ale acestuia. Tocmai PDM este un exemplu de schimbare a tonului \u0219i a raport\u0103rii la aceast\u0103 problem\u0103. De la un ton dur \u0219i tran\u0219ant \u00een faza de \u00eenceputuri ale forma\u021biunii, la o opozi\u021bie re\u021binut\u0103 \u00een raport cu planul Kozak, adic\u0103 cu Memorandumul propus de Federa\u021bia Rus\u0103 privind solu\u021bionarea conflictului transnistrean \u00een noiembrie 2003. \u00cen acest timp, PDM a \u00a0aderat la Comitetul pentru Ap\u0103rarea Independen\u021bei \u015fi Constitu\u021biei Republicii Moldova, al\u0103turi de Partidul Popular Cre\u015ftin Democrat, Alian\u021ba \u201eMoldova Noastr\u0103\u201d, Partidul Social Democrat din Moldova, Partidul Social-Liberal, Partidul Reformei, Partidul Ecologist \u201eAlian\u021ba Verde\u201d din Moldova, Partidul Democrat din Moldova, Uniunea Centrist\u0103 din Moldova, Partidul Na\u021bional Rom\u00e2n \u015fi un grup de asocia\u021bii ob\u0219te\u0219ti din Republica Moldova. \u201eScopul principal al Comitetului fiind acela de a coordona ac\u0163iunile for\u021belor politice parlamentare \u015fi extraparlamentare \u015fi ale societ\u0103\u021bii civile \u00een identificarea solu\u021biilor viabile \u015fi echitabile de rezolvare a diferendului transnistrean \u00een conformitate cu prevederile Constitu\u0163iei<\/em>.\u201d[3]<\/a><\/p>\n

Referitor la problema solu\u021bion\u0103rii conflictului transnistrean la Congresul Partidului din 10 februarie 2008, acesta elaboreaz\u0103 un program care abordeaz\u0103 situa\u021bia radical diferit fa\u021b\u0103 de abordarea ini\u021bial\u0103 din 1997. Astfel \u201eDrept orient\u0103ri prioritare PDM consider\u0103 a fi aprofundarea rela\u021biilor cu vecinii apropia\u021bi, Rom\u00e2nia \u015fi Ucraina; reabilitarea sistemului de rela\u021bii moldo-ruse \u00een baza unor m\u0103suri de depolitizare total\u0103 a acestora, prin departajarea problemelor legate de reglementarea conflictului transnistrean \u015fi a altor probleme bilaterale, pentru a reda un caracter c\u00eet mai pragmatic rela\u0163iilor cu Federa\u0163ia Rus\u0103.\u201d[4]<\/strong><\/a> <\/em>\u00a0Aceast\u0103 abordare \u00eemp\u0103ciuitoare \u00een raport cu Federa\u021bia Rus\u0103 a prefigurat oarecum ceea ce doi ani mai t\u00e2rziu \u00een 2010 s-a materializat prin semnarea unui acord de colaborare dintre Marian Lupu, pre\u015fedintele de atunci al Partidului Democrat din Moldova \u015fi Boris Gr\u00e2zlov, pre\u015fedintele Consiliului Suprem al Partidului Rusia Unit\u0103 (\u0415\u0434\u0438\u043d\u0430\u044f \u0420\u043e\u0441\u0441\u0438\u044f) din Federa\u0163ia Rus\u0103.<\/p>\n

\u00cen anul 2016, Partidul Democrat din Moldova este un partid parlamentar care particip\u0103 la actul de guvernare, reprezentat de 39 deputa\u0163i \u00een Parlament \u015fi de 9 mini\u015ftri \u00een Guvern \u00een frunte cu prim-ministrul Republicii Moldova Pavel Filip. Acesta a ajuns \u00een func\u021bia de prim ministru al Republicii Moldova \u00een urma respingerii candidaturii lui Vlad Plahotniuc de c\u0103tre pre\u0219edintele de atunci al Republicii, Nicolae Timofti. Din punct de vedere al afilierilor politice, PDM este membru asociat al Partidului Sociali\u0219tilor Europeni (PES) \u015fi membru cu drepturi depline al Interna\u0163ionalei Socialiste, fapt care corespunde cumva doctrinei sale de centru st\u00e2nga, dar explic\u0103 \u0219i pozi\u021bionarea din ce \u00een ce mai \u00eeng\u0103duitoare cu privire la abord\u0103rile estice ale situa\u021biei transnistrene.<\/p>\n

Aceast\u0103 oscilare \u00eentre est \u0219i vest, care ridic\u0103 reale dificult\u0103\u021bi de \u00eencadrare a partidului pe o direc\u021bie politic\u0103 clar\u0103, de\u0219i ultimele evolu\u021bii politice ale PDM -ului vorbesc despre continuarea traseului pro-european. Pozi\u021bion\u0103rile recente sunt explicate chiar de pre\u0219edintele partidului Vlad Plahotniuc: \u201ePartidul Democrat trebuie s\u0103 se pozi\u0163ioneze ca un partid care livreaz\u0103 rezultate concrete. Un partid care face lucrurile p\u00e2n\u0103 la cap\u0103t. Un partid al ac\u0163iunii. Asta \u00eenseamn\u0103 s\u0103 faci politic\u0103 pentru oameni \u015fi nu s\u0103 te dai \u00een spectacole pe televiziuni sau \u00een re\u0163elele de socializare, f\u0103c\u00e2ndu-l pe Vlad \u021aepe\u0219 sau pe Alba ca Z\u0103pada\u201d. <\/em>Plahotniuc a mai declarat c\u0103 se va axa pe modernizarea forma\u0163iunii politice, ca s\u0103 devin\u0103 un partid care promoveaz\u0103 interesele cet\u0103\u0163enilor \u015fi nu unul cu interese geopolitice\u201d [5]<\/a>. Abandonarea func\u021biei geopolitice a deciziilor interne risc\u0103 s\u0103 duc\u0103 discursul public al partidului spre o zon\u0103 populist\u0103 destul de periculoas\u0103, dar din ce \u00een ce mai \u00eent\u00e2lnit\u0103 pe scena politic\u0103 european\u0103 a zilelor noastre.<\/p>\n

Aceast\u0103 abordare reiese inclusiv din documentul aprobat de Congresul al VII al Partidului din 16 iunie 2012 (cu mult \u00eenainte de declara\u021bia lui Plahotniuc), document care a fost asumat ca program al acestuia \u0219i care face doar o singur\u0103 referire, foarte vag\u0103 \u0219i general\u0103, la situa\u021bia reintegr\u0103rii teritoriale a Republicii Moldova. \u201eFinalizarea prin solu\u021bii politice, pe cale pa\u0219nic\u0103, a procesului de reintegrare teritorial\u0103 a Republicii Moldova<\/em>\u201d[6]<\/a> \u0219i nici o referire expres\u0103 la regiunea transnistrean\u0103, sau la vreo pozi\u021bie asumat\u0103 fa\u021b\u0103 de aceast\u0103 situa\u021bie. Evident, aceast\u0103 pozi\u021bionare – sau mai bine spus absen\u021ba unei pozi\u021bion\u0103ri clare – poate fi privit\u0103 \u0219i ca un instrument util \u00een negocierile politice ulterioare, l\u0103s\u00e2nd libere\u00a0 toate canalele de negociere.<\/p>\n

Fiind partid de guvern\u0103m\u00e2nt, un element important \u00een descifrarea pozi\u021biei politice a PDM \u00een raport cu situa\u021bia transnistrean\u0103 \u00eel reprezint\u0103 cu siguran\u021b\u0103 Programul de Guvernare denumit Program de Activitate[7]<\/a> asumat politic. Astfel, \u00een cele 53 de pagini ale programului reg\u0103sim problema transnistrean\u0103\u00a0 \u00een mod explicit de zece ori, aceast\u0103 frecven\u021b\u0103 fiind condensat\u0103 \u00een capitolul trei al Programului denumit Reintegrarea \u021a\u0103rii \u0219i Consolidarea Statului<\/em>. \u00cen cele 16 puncte ale capitolului reg\u0103sim o pozi\u021bie de continuitate \u0219i consolidare a negocierilor \u00een formatul 5+2 \u0219i o extindere a mandatului EUBAM, precum \u0219i solicitarea de retragere a unit\u0103\u021bilor de lupt\u0103\u00a0 ale armatei ale Federa\u021biei Ruse.<\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Direc\u021bie strategic\u0103 pentru dezvoltare Republicii Moldova<\/td>\n\u00cen prezent propune prin ac\u021biunile guvernului o direc\u021bie pro-european\u0103 a Republicii Moldova, adic\u0103 integrare \u00een UE, dar \u0219i cooperare cu CSI.<\/td>\n<\/tr>\n
Parteneriat strategic propus<\/td>\nCu principalele organiza\u021bii interna\u021bionale ONU, UE, OSCE, CSI, GUAM.<\/td>\n<\/tr>\n
Amenin\u021bare intern\u0103 identificat\u0103 la adresa societ\u0103\u021bii \u0219i statalit\u0103\u021bii Republicii Moldova<\/td>\nDivizarea intern\u0103 a societ\u0103\u021bii<\/td>\n<\/tr>\n
Amenin\u021bare extern\u0103 identificat\u0103 la adresa societ\u0103\u021bii \u0219i statalit\u0103\u021bii Republicii Moldova<\/td>\nIni\u021bial ac\u021biunile Federa\u021biei Ruse, \u00eens\u0103 conform ultimelor documentelor oficiale programatice\u00a0 ale partidului (programul adoptat \u00een 2012) nu se fac referii la eventuale amenin\u021b\u0103ri externe la adresa societ\u0103\u021bii \u0219i statalit\u0103\u021bii Republicii Moldova. Iar conform programului de activitate a Guvernului\u00a0 prezen\u021ba trupelor ruse \u00een regiunea transnistrean\u0103.<\/td>\n<\/tr>\n
Interesul pentru regiunea \u0219i problema transnistrean\u0103 \u00een programul politic<\/td>\nLimitat, cu referiri indirecte, \u00een programul din 2012, ultimul program asumat, exist\u0103 doar o singur\u0103 referire indirect\u0103 la situa\u021bia teritoriilor neintegrate f\u0103r\u0103 a utiliza \u00een vreun fel termenul de Transnistria sau situa\u021bia transnistrean\u0103 . \u00cen schimb\u00a0 \u00een Programul de Activitate al Guvernului<\/em>\u00a0 asumat de PDM exist\u0103 10 referiri concrete \u0219i explicite.<\/td>\n<\/tr>\n
Solu\u021bia propus\u0103<\/td>\n\u00a0\u00a0 Destul de neclar\u0103, aparent solu\u021biile care reies din program sunt: autonomie \u0219i implicare civic\u0103 prin construirea unei societ\u0103\u021bi civile puternice.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

Pozi\u021bionarea oarecum ambigu\u0103 a Partidului Democrat din Moldova cu privire la problema conflictului transnistrean poate fi explicat\u0103 oarecum \u0219i ca o strategie de negociere a\u0219a cum am mai spus, \u00een absen\u021ba unei pozi\u021bii clare \u0219i asumate, orice sau mai bine spus toate variantele \u0219i canalele de comunicare \u0219i de negociere r\u0103m\u00e2n deschise \u0219i valabile. Astfel, capacitatea de negociere, cel pu\u021bin \u00een problema transnistrean\u0103, a PDM-ului poate fi sim\u021bitor mai mare dec\u00e2t a altor forma\u021biuni politice, \u00eens\u0103 \u0219i costurile politice pot fi la fel de mari.\u00a0 Accentul pus pe dialog \u0219i construirea unei societ\u0103\u021bi civile puternice care transcende problemele geopolitice, r\u0103spunde oarecum unui trend european de accentuare a valen\u021belor securit\u0103\u021bii umane \u0219i societale, \u00een detrimentul viziunilor clasice asupra interesului na\u021bional sau statal. Evident, acest trend comport\u0103 o serie de riscuri, deoarece poate r\u0103spunde \u201e\u00een orb\u201d exact intereselor unor actori statali implica\u021bi \u00een problem\u0103 sau cu interese \u00een zon\u0103.<\/p>\n

 <\/p>\n

[1]<\/a> Vezi pe larg: http:\/\/www.e-democracy.md\/parties\/pdm\/<\/a> (10.03.2017)<\/p>\n

[2]<\/a>\u00a0 Programul MPMDP adoptat la Congresul din 8 martie 1997, p 3, accesibil pe http:\/\/www.e-democracy.md\/files\/parties\/mpmdp-program-1997-ro.pdf , (10.03.2017)<\/p>\n

[3]<\/a> Vezi pe larg: http:\/\/www.e-democracy.md\/parties\/pdm\/<\/a> (10.03.2017)<\/p>\n

[4]<\/a>\u00a0 Programul partidului Democrat din Moldova, aprobat de congresul al V din 10 februarie 2008, p. 12, http:\/\/www.e-democracy.md\/files\/parties\/pdm-program-2008-ro.pdf (10.03.2017<\/a>) (Anexa II)<\/p>\n

[5]<\/a> Vezi pe larg: http:\/\/www.e-democracy.md\/parties\/pdm\/ (10.03.2017)<\/p>\n

[6]<\/a>\u00a0 Vezi pe larg: Programul Partidului Democrat aprobat la 12 iunie 2012, p 3, http:\/\/www.e-democracy.md\/files\/parties\/pdm-program-2012-ro.pdf<\/a> (10.03.2017)<\/p>\n

[7]<\/a> Vezi pe larg:\u00a0 http:\/\/www.e-democracy.md\/files\/parties\/program-activitate-guvern-moldova-2016-2018-ro.pdf<\/a> (10.03.2017)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Partidul Democrat din Moldova Partidul Democrat din Moldova (PDM) a\u0219a cum sugereaz\u0103 \u0219i denumirea sa, este o forma\u021biune politic\u0103 de centru st\u00e2nga, cu o doctrin\u0103 social democrat\u0103. S-a constituit la 8 februarie 1997, fiind denumit ini\u021bial Mi\u0219carea social-politic\u0103 \u201ePentru o Moldov\u0103 Democratic\u0103 \u015fi Prosper\u0103\u201d (MpMDP). Partidul\u00a0 a fost \u00eenregistrat la Ministerul Justi\u021biei la 25 martie…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3237"}],"collection":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3237"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3237\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3238,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3237\/revisions\/3238"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3237"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3237"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3237"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}