{"id":3142,"date":"2017-06-30T18:06:01","date_gmt":"2017-06-30T16:06:01","guid":{"rendered":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/?p=3142"},"modified":"2017-06-30T18:07:25","modified_gmt":"2017-06-30T16:07:25","slug":"alexandru-zubco-constantin-constantinescu-reflectii-privind-negocierile-moldo-transnistrene-cu-privire-la-nesolutionarea-diferendului-transnistrean","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/alexandru-zubco-constantin-constantinescu-reflectii-privind-negocierile-moldo-transnistrene-cu-privire-la-nesolutionarea-diferendului-transnistrean\/","title":{"rendered":"Alexandru Zubco, Constantin Constantinescu: Reflec\u021bii privind negocierile moldo-transnistrene cu privire la (ne)solu\u021bionarea diferendului transnistrean"},"content":{"rendered":"<p><em>Rezumat. Anul 2016 nu a semnalat evolu\u021bii tectonice \u00een mandatul negocierilor privind reglementarea conflictului transnistrean. Actorii na\u021bionali \u0219i interna\u021bionali au avut o reticen\u021b\u0103 vizibil\u0103 asupra ini\u021biativelor \u00een reglementare, generat\u0103 de e\u0219ecului proiectelor europene, redenumite \u00een m\u0103suri de consolidare (Poduri peste Nistru, Politica pa\u0219ilor mici, Programul de reintegrare, etc). Un alt aspect care a influen\u021bat a fost determinat de efectul scrutinelor electorale ce au avut loc pe ambele maluri de Nistru. Pentru a evita interpret\u0103rile \u0219i neutralitatea ace\u0219tia au fost rezerva\u021bi la capitolul respectiv. Au existat un schimb de replici, pe alocuri acute cu privire la unele impedimente \u00een consolidarea \u00eencrederii, care, de\u0219i au fost ridicate la niveluri \u00eenalte nu au <\/em><em>cunoscut rezultate scontate. Pe fundalul reticen\u021bei europene, Moscova \u0219i-a intensificat rolul \u00een negocieri \u0219i prezen\u021ba \u00een regiune (militar\u0103, economic\u0103, diplomatic\u0103, politic\u0103). Reac\u021bia actorilor europeni a fost rezervat\u0103 \u00een acest aspect, probabil din cauza influen\u021bei geopolitice a Federa\u021biei Ruse \u00een spa\u021biul european. Pe de alt\u0103 parte, r\u0103zboiul ruso-ucrainean a fost resim\u021bit, \u00een special de Tiraspol. Ucraina a reu\u0219it s\u0103 \u00eente\u021beasc\u0103 controlul frontalier cu hotarul administrativ transnistrean, fapt ce a deranjat \u0219i redus fenomenul contrabandei transnistrene. \u00cen acest sens, Tiraspolul a lansat o adev\u0103rat\u0103 campanie anti-Kiev implic\u00e2nd factorul uman (prin regizarea crizei sociale, alimentare \u0219i petroliere). Din nou, propaganda respectiv\u0103 a reu\u0219it. Chi\u0219in\u0103ul a fost nevoit s\u0103 identifice solu\u021bii \u00een vederea netension\u0103rii situa\u021biei din zon\u0103.\u00a0 \u00a0<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><em>E\u0219ecul negocierilor<\/em><\/strong><\/p>\n<p>\u00cen opinia autorilor, e\u0219ecul negocierilor este ireversibil din urm\u0103toarele considerente:<\/p>\n<ul>\n<li>Mandatul negocierilor nu este clar, lipsit de o verticalitate, transparen\u021b\u0103 \u0219i valoare estimativ\u0103;<\/li>\n<li>Actorii implica\u021bi \u00een negocieri, au duble misiuni. Prima, \u00een rolul de negociator\/mediator \u0219i observator politic cu mandat de non-interven\u021bie, dar de expertiz\u0103 \u0219i duo cu mandat de donator\/finan\u021bator al unor proiecte de menire social-economic\u0103 pentru ambele maluri de Nistru. \u00cen ipostaza respectiv\u0103, atunci c\u00e2nd scopul proiectelor urmeaz\u0103 a fi realizat, la siguran\u021b\u0103 c\u0103 mediatorul\/observatorul \u00een formatul de negocieri, respectiv donatorul devine influen\u021babil \u0219i \u0219antajabil. Nu vom men\u021biona unele cazuri cu titlul de exemplu, or lucrarea nu studiaz\u0103 acest context.<\/li>\n<li>Pozi\u021bionarea Chi\u0219in\u0103ului \u0219i Tiraspolului pe aceea\u0219i balan\u021b\u0103 este cel mai mare e\u0219ec al negociatorilor. Redenumirea acestora \u00een calitate de \u201ep\u0103r\u021bi negociatoare\u201d cu acelea\u0219i prerogative \u0219i drepturi \u00een negocieri a sc\u0103zut randamentul puterii constitu\u021bionale pentru acest spa\u021biu din estul \u021b\u0103rii. Chi\u0219in\u0103ul, niciodat\u0103 nu-\u0219i va putea impune controlul constitu\u021bional, nu va putea asigura drepturile \u0219i libert\u0103\u021bile persoanelor din acel teritoriu or aceste ac\u021biuni vor fi \u0219i sunt considerate ca ingerin\u021be al unei p\u0103r\u021bi negociatoare \u0219i surparea negocierilor;<\/li>\n<li>Tiraspolul, prin politicile sale, c\u00e2t \u0219i instruirilor adecvate din partea Kremlinului au f\u0103cut fa\u021b\u0103 oric\u0103rei platforme de negocieri. Ba mai mult, calitatea presupusei diploma\u021bii prevaleaz\u0103 cu mult cea constitu\u021bional\u0103. Unitatea decizional\u0103 \u0219i fermitatea opiniilor \u0219i ideilor lansate de Tiraspol au fost doar de apreciat pe parcursul negocierilor. Chi\u0219in\u0103ul, a fost nevoit doar s\u0103 se auto-justifice;<\/li>\n<li>Politica tiraspolean\u0103 \u0219i cea na\u021bional\u0103 sunt totalmente diverse \u0219i se combat. De aici, nici o form\u0103 de negocieri sau apropiere nu poate avea loc, dec\u00e2t doar la aspecte de ced\u0103ri de pozi\u021bii, teritorii, concesion\u0103ri, etc;<\/li>\n<li>Efectul negocierilor au fost doar \u00een cedarea intereselor \u0219i consolidarea regimului tiraspolean. O simpl\u0103 retrospectiv\u0103 a actelor semnate \u00een cadrul acestui format, arat\u0103 doar concesii din partea autorit\u0103\u021bilor constitu\u021bionale \u0219i deloc invers;<\/li>\n<li>Actele semnate \u00een negocieri c\u00e2t \u0219i mandatul negocierilor nu se \u00eencadreaz\u0103 \u00een limitele prestabilite de legisla\u021bia Republicii Moldova. Mai bine zis, documentele semnate nu au calitatea de acte juridice;<\/li>\n<li>Guvernul R. Moldova nu are o strategie cu privire la reintegrarea \u021b\u0103rii, fapt ce r\u0103sfr\u00e2nge asupra proceselor decizionale, adopt\u0103rii vreunei solu\u021bii, etc.<\/li>\n<li>La nivel regional, la fel exist\u0103 ne\u00een\u021belegeri cu privire la efectul negocierilor. Executivul local condus de Evghenii \u0218evciuc a fost acuzat de deputa\u021bii sovietului suprem cu privire la tr\u0103dare \u00een aspecte ce \u021bin de semnarea acordurilor feroviare, respectiv admiterea pe teritoriul transnistrean a reprezentan\u021bilor Serviciul vamal al R. Moldova.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Probabil, unicul eveniment marcant \u00een 2016 au fost lansarea la insisten\u021ba Moscovei \u0219i acceptarea Germaniei a formatului de negocieri 5+2 la Bavaria. Despre efectele conferin\u021belor bavareze, men\u021bion\u0103m mai jos.<\/p>\n<p><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n<p><strong><em>Rezumatul Conferin\u021belor bavareze sau e\u0219ecul Germaniei \u00een negocieri <\/em><\/strong><\/p>\n<p>\u00cen 2015-2016 mandatul OSCE \u00een reglementarea transnistrean\u0103 a fost preluat\u0103 de Germania. Experien\u021ba acestui stat cu privire la apropierea ambelor p\u0103r\u021bi conflictuale a st\u00e2rnit un val de optimism \u00een special la Chi\u0219in\u0103u. De\u0219i se a\u0219tepta o mai mare implicare a statului federal \u00een identificarea solu\u021biilor, efectul a fost invers.<\/p>\n<p>Pe l\u00e2ng\u0103 c\u00e2teva \u00eentruniri formale \u0219i neformale, nu au avut loc evenimente de rezonan\u021b\u0103. Se pare c\u0103 Germania fie a fost influen\u021bat\u0103, fie nu a dorit\/nu a depus efort suficient \u00een reglementare problemei.<\/p>\n<p>Mandatul s\u0103u, la finele 2016\u00a0 era compromis. Astfel, \u00een vara lui 2016 Germania propune dou\u0103 runde de negocieri la Bavaria. Desigur c\u0103 at\u00e2t Chi\u0219in\u0103ul, c\u00e2t \u0219i Tiraspolul au acceptat oferta turistic\u0103. O agend\u0103 clar\u0103 a \u00eentrunirii 5+2 nu a fost publicat\u0103, dec\u00e2t dup\u0103 aceast\u0103 \u00eentrunire stranie. \u00cen schimb, presa a mediatizat acest eveniment ca unul de impact pentru solu\u021bionare conflictului. O simpl\u0103 analiz\u0103 a evenimentului bavarez arat\u0103 contrariul. De fapt, p\u0103r\u021bile treptat au purces la dialogul social, dec\u00e2t politic. \u00cen opinia autorului, acest pas a fost unul de e\u0219ec total al formatului de negocieri, c\u00e2t \u0219i a rolului OSCE, reprezentan\u021bilor UE, SUA \u00een Moldova ce particip\u0103 sub acest mandat la negocieri. Gafele respective au fost preluate cu u\u0219urin\u021b\u0103 de Kremlin \u0219i Tiraspol, care se vor reflecta pe parcurs \u00een platforma de negocieri.<\/p>\n<p>A\u0219adar, treptat dialogul politic dispare de pe agenda formatului 5+2 fiind substituit cu rezolvarea problemelor de ordin social. Aparent, solu\u021bionarea unor subiecte sociale ar salva, \u00een principiu, formatul respectiv, care nu se bucur\u0103 de rezultate scontate. Iar, conferin\u021ba de la Berlin din iunie 2016, dar \u0219i urm\u0103toarele vin s\u0103 confirme acest fapt. Dac\u0103, ini\u021bial acest format a fost instituit \u00een scopul reglement\u0103rii diferendului transnistrean respect\u00e2ndu-se integritatea teritorial\u0103 a Republicii Moldova, ast\u0103zi accentele se reorienteaz\u0103 pe segmentele la care insist\u0103 administra\u021bia de facto. Dup\u0103 cum au spus-o \u00een repetate r\u00e2nduri \u0219i al\u021bi exper\u021bi, asist\u0103m la un proces de consolidare a aspira\u021biilor irealizabile ale unei entit\u0103\u021bi. Mai mult ca at\u00e2t legitim\u0103m \u0219i toler\u0103m ac\u021biunile acesteia.<\/p>\n<p>Chi\u0219in\u0103ul este prins, at\u00e2t de insisten\u021ba, uneori oarb\u0103 a partenerilor de dezvoltare, c\u00e2t \u0219i de interesele geopolitice ale Kremlinului \u00een aceast\u0103 regiune. Temerea de a nu d\u0103una rela\u021biilor cu donatorii, dar \u0219i a nu influen\u021ba rela\u021biilor dificile cu Rusia va conduce neap\u0103rat la dezbinarea teritorial\u0103 a Republicii Moldova. Apropo, gra\u021bie suportului extern. Guvernul, Parlamentul Republicii Moldova ar trebui s\u0103-\u0219i concentreze eforturile mai cu insisten\u021b\u0103 \u0219i verticalitate. \u00cen fine, este vorba despre o cauz\u0103 nobil\u0103 pentru \u00eentreaga \u021bar\u0103 \u0219i nu sunt problemele exclusive ale Biroului de reintegrare.<\/p>\n<p>Formatul de negocieri nu mai este capabil s\u0103 discute aspectele privind statutul special, drepturile omului sau alte probleme sensibile. Fiecare participant la acest format \u00een\u021belege c\u0103 poate d\u0103una \u00eentregului proces, \u00een cazul \u00een care va propunere dezbaterea unor subiecte concrete. Pe de alt\u0103 parte, acest fapt, determin\u0103 o continuitate a negocierilor, cu sau f\u0103r\u0103 \u00eentrevederi oficiale, aspecte comode pentru negociatori. Tergiversarea solu\u021bion\u0103rii unor dificult\u0103\u021bi poate fi \u0219i ea o solu\u021bie. Locuitorii de pe ambele maluri, spre exemplu, nu au a\u0219teptat negocierilor ci au restabilit contactele \u0219i dialogul.<\/p>\n<p>Probabil o s\u0103 m\u0103 repet, dar conflictul respectiv este la nivel politic, respectiv fiecare administra\u021bie (parte a negocierilor) are op\u021biuni totalmente diverse fa\u021b\u0103 de viitor. Aceste ambi\u021bii \u00eempiedic\u0103 identificarea unor solu\u021bii. Aici m-ai ad\u0103ug\u0103m \u0219i influen\u021ba propagandei regionale destul de impun\u0103toare \u00een zona necontrolat\u0103. Societatea civil\u0103 din regiune nu este preg\u0103tit\u0103 pentru reforme \u0219i\/sau reintegrare. Activit\u0103\u021bi de dialog social, combaterea stereotipurilor, informare juridic\u0103 sunt pu\u021bine sau chiar deloc \u00een regiune. De aici, o sus\u021binerea masiv\u0103 a principiilor de integritate nu exist\u0103. Reu\u0219itele Chi\u0219in\u0103ului nu sunt vizibile \u00een regiune. Iar, administra\u021bia de facto exploreaz\u0103 masiv mesaje negative anti-Moldova. Pe aceast\u0103 und\u0103, o reglementare nu va avea loc \u00een urm\u0103torii ani.<\/p>\n<p>Pe l\u00e2ng\u0103 toate aceste nuan\u021be se adaug\u0103 \u0219i o lips\u0103 de transparen\u021b\u0103 \u00een procesul decizional de reglementare, at\u00e2t din partea Chi\u0219in\u0103ului, c\u00e2t \u0219i a exper\u021bilor, mediatorilor \u0219i observatorilor interna\u021bionali. Documentele elaborate nu sunt publice, propuse \u0219i dezb\u0103tute de opinia public\u0103. Toate se relev\u0103 la simple comunicate de pres\u0103, iar anali\u0219tii sunt nevoi\u021bi s\u0103 descifreze mesajul \u0219i s\u0103 se expun\u0103 doar dup\u0103 ce ar fi avut loc evenimentul sau aprobat vreun document.<\/p>\n<p>A\u0219adar, la \u00eenceputul lunii iunie 2016, delega\u021biile formatului 5+2 pe banii publici, au mers la Berlin pentru a reconfirma o solu\u021bie adoptat\u0103 cu mult \u00eenainte. Societ\u0103\u021bii i-a fost prezentat un protocol de inten\u021bie, care pare s\u0103 fi fost redactat \u0219i coordonat la Chi\u0219in\u0103u, Tiraspol \u0219i Moscova de p\u00e2n\u0103 la Conferin\u021b\u0103<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>. Pagina trei, redactat\u0103 cu un alt font \u0219i dimensiune diferit\u0103 de cel precedent arat\u0103 c\u0103 observatorii UE \u0219i SUA au confirmat c\u0103 a avut loc reuniunea formatului \u0219i nu c\u0103 au subsemnat protocolul de inten\u021bie. Probabil c\u0103 aici nu exist\u0103 nici o omisiune sau a\u0219a sunt regulile dialogului. Protocolul a fost \u00eentitulat drept unul politic, de\u0219i sunt convins c\u0103 diplomele de studii, numerele de \u00eenmatriculare, ecologia la Nistru sunt pe de parte de sfera politicului.<\/p>\n<p>Ce au convenit p\u0103r\u021bile:<\/p>\n<ul>\n<li>Cu privire la subiectul \u201eapostilei actelor de studii\u201d eliberate de administra\u021bia de facto s\u0103 continue activitatea \u00een baza Recomand\u0103rilor exper\u021bilor europeni din 2014. Cu regret, aceste recomand\u0103ri nu sunt accesibile publicului larg, respectiv devine deficitar\u0103 expunerea opiniei. Nu am nimic \u00eempotriva oric\u0103ror recomand\u0103ri, ba din contra le \u00eencurajez. Amintesc, doar c\u0103 \u00een 2012 OSCE a efectuat anumite recomand\u0103ri cu privire la solu\u021bionarea problemei \u0219colilor cu predare \u00een grafie latin\u0103, printre care \u0219i \u00eenregistrarea acestor institu\u021bii conform normelor locale, ceea ce \u00eensemna de fapt, pierea \u0219colilor. Aceste recomand\u0103ri au blocat orice alega\u021bie a Chi\u0219in\u0103ului \u00een vederea ap\u0103r\u0103rii drepturilor elevilor, profesorilor \u0219i p\u0103rin\u021bilor din st\u00e2nga Nistrului. Aici, ar trebui o doz\u0103 de aten\u021bie versus impact. C\u00e2t despre procedura apostilei, legisla\u021bia Republicii Moldova prevede expres procedura \u0219i mecanismul respectiv<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a> Doar dac\u0103 se \u00eent\u00e2mpl\u0103 o minune \u0219i administra\u021bia de facto accept\u0103 curricula na\u021bional\u0103 sau \u00eentre Ministerul Educa\u021biei \u0219i a\u0219a numitului minister al \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2ntului sunt semnate anumite acorduri, acceptate de Guvern, sau institu\u021biile de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt superior din regiune sunt recunoscute interna\u021bional poate avea loc procedura apostilei.<\/li>\n<li>Cu privire subiectului utiliz\u0103rii numerele de \u00eenmatriculare transnistrene pe plan interna\u021bional, p\u0103r\u021bile au convenit s\u0103 continue activitatea \u00een baza recomand\u0103rilor tehnice ale Misiunii EUBAM din 2015. Din nou, nu cunoa\u0219tem care sunt recomand\u0103rile acestei Misiuni, respectiv concluzion\u0103m \u00een abstract. Probleme numerelor de \u00eenmatriculare a fost continuu propagat\u0103 de Tiraspol, iar toate propunerile Chi\u0219in\u0103ului au fost respinse, aici chiar \u00eencurajez autorit\u0103\u021bile constitu\u021bionale. Aceste numere nu sunt recunoscute \u0219i nici nu pot fi recunoscute nici de legisla\u021bia Moldovei, nici de tratatele interna\u021bionale. Dac\u0103 Tiraspolul at\u00e2t de mult insist\u0103, atunci nu are dec\u00e2t s\u0103 accepte \u00eenmatricularea autoturismelor \u00een Moldova, iar Chi\u0219in\u0103ul ar putea s\u0103 permit\u0103 \u00eenmatricularea celor c\u00e2teva mii de automobile, posesorii c\u0103rora sunt locuitorii de pe malul drept al Nistrului, nu cred c\u0103 bugetul public va avea de suferit.<\/li>\n<li>Cu privire la subiectul pe telecomunica\u021bie p\u0103r\u021bile au convenit s\u0103 continue activitatea, \u00een mod individual, f\u0103r\u0103 recomand\u0103rile europene. \u00cemi vine greu s\u0103 cred c\u0103 Chi\u0219in\u0103ul \u0219i invers Tiraspolul va accepta difuzarea operatorului na\u021bional\/ regional pe malurile controlate. De\u0219i, sunt pentru ca la Tiraspol s\u0103 fie difuzat\u0103 Moldova1 \u0219i alte posturi na\u021bionale. C\u00e2t \u021bine de frecven\u021bele radio ale Tiraspolului, acestea sunt interceptate chiar \u0219i \u00een Chi\u0219in\u0103u (sectorul Ciocana), iar canalele TV tiraspolene sunt privite de majoritatea locuitorilor din zona limitrof\u0103. Respectiv, nu v\u0103d rostul unor negocieri intense la acest capitol. Mai mult ca at\u00e2t c\u0103 exist\u0103 o sumedenie de posibilit\u0103\u021bi de comunicare pe net, mult mai accesibile \u0219i ieftine.<\/li>\n<li>Cu privire la subiectul ecologiei r\u0103mas deschis din octombrie 2015 p\u0103r\u021bile au convenit s\u0103 semneze memorandumuri de colaborare p\u00e2n\u0103 la 15 iunie 2016. A\u0219adar, bazinul r\u00e2ului Nistru va fi \u00eemp\u0103r\u021bit oficial.<\/li>\n<li>Cu privire la subiectul dosarelor mutuale s-a convenit continuarea discu\u021biilor \u00een cadrul grupurilor de lucru, inclusiv pe combaterea criminalit\u0103\u021bii. Schimbul de date cu privire la cauzele penale ini\u021biate \u0219i asigurarea liberei circula\u021bii a demnitarilor de pe ambele maluri de Nistru este la fel o condi\u021bie pentru negocieri pozitive. Apropo, observ\u0103m c\u0103 lipse\u0219te insisten\u021ba Tiraspolului cu privire la \u00eencetarea simultan\u0103 a cauzelor penale, ceea ce poate fi o oportunitate pentru Chi\u0219in\u0103u.<\/li>\n<li>Cu privire la subiectul garant\u0103rii realiz\u0103rii obliga\u021biunilor asumate anterior \u00een cadrul procesului de dialog, p\u0103r\u021bile au confirmat disponibilitatea de a \u00eembun\u0103t\u0103\u021bi mecanismul respectiv, f\u0103r\u0103 a men\u021biona asupra unui mecanism. Aici suntem pu\u021bin sceptici, pentru c\u0103 practica demonstreaz\u0103 contrariul or \u00een afara negocierilor, p\u0103r\u021bile s-au acuzat continuu de violarea angajamentelor asumate anterior.<\/li>\n<li>\u00cen ultimul punct al protocolului respectiv, p\u0103r\u021bile au confirmat c\u0103 vor discuta doar la masa de tratative \u0219i doar cu asisten\u021ba OSCE, a Rusiei \u0219i Ucrainei. Nu cunoa\u0219tem, dac\u0103 din aceste negocieri au fost omi\u0219i mediatorii UE \u0219i SUA \u0219i care va fi rolul lor per viitor. De\u0219i implicarea lor este destul de important\u0103.<\/li>\n<\/ul>\n<p>\u00cen concluzie, opin\u0103m c\u0103 formatul 5+2 necesit\u0103 un imbold mult mai puternic, de ce nu, a fi schimbat sau reformat. <strong><em>Politica pa\u0219ilor m\u0103run\u021bi<\/em><\/strong> nu \u0219i-a demonstrat eficacitatea, dec\u00e2t doar c\u0103 nu a permis dezvoltarea unor noi conflicte interne.<\/p>\n<p><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n<p><strong><em>Dilema actorilor implica\u021bi \u00een reglementarea transnistrean\u0103<\/em><\/strong>.<\/p>\n<p>Entuziasmul actorilor UE, SUA \u00een aceste negocieri se epuizeaz\u0103. Proiectele grandioase nu au loc. Ultimele \u00eencerc\u0103ri au fost investi\u021bii minore \u00een obiective de menire social\u0103 din regiunea transnistrean\u0103, alte proiecte fiind \u00eenghe\u021bate din cauza reticen\u021bei tiraspolene. Pe de alt\u0103 parte, \u00een 2016 Moscova a v\u0103rsat investi\u021bii majore prin intermendiul ONG \u201eIntegrarea Euroasitic\u0103\u201d \u00een \u0219coli, spitale. Respectiv, influen\u021ba factorului rusesc cre\u0219te. Apropo, ru\u0219ii nu investesc doar \u00een \u0219coli ruse, dar \u0219i moldovene\u0219ti (alias cu grafie chirilic\u0103). Dilemele actorilor \u0219i donatorilor interna\u021bionali s-au r\u0103sfr\u00e2nt asupra Chi\u0219in\u0103ului, care con\u0219tientizeaz\u0103 c\u0103 r\u0103m\u00e2ne f\u0103r\u0103 suportul interna\u021bional factologic \u0219i nu declarativ \u00een reglementarea transnistrean\u0103. Sigur c\u0103 aici ad\u0103ug\u0103m acuza\u021biile de coruptibilitate, criza bancar\u0103, furtul miliardului, etc.<\/p>\n<p><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n<p><strong><em>Accelerarea factorului politico-militar rusesc \u00een regiunea transnistrean\u0103<\/em><\/strong><\/p>\n<p>La 08 august 2016 Ministerul moldovean de externe a sugerat Ambasadei Federa\u021biei Ruse \u00een Republica Moldova s\u0103 se ab\u021bin\u0103 de la deschiderea sec\u021biilor de votare \u00een localit\u0103\u021bile din regiunea transnistrean\u0103, aflate \u00een afara controlului din partea autorit\u0103\u021bilor constitu\u021bionale moldovene\u0219ti, av\u00e2nd \u00een vedere imposibilitatea asigur\u0103rii condi\u021biilor de securitate necesare pentru desf\u0103\u0219urarea scrutinului.<\/p>\n<p>Dup\u0103 ce a examinat demersul Ambasadei Federa\u021biei Ruse cu privire la deschiderea sec\u021biilor de vot pe teritoriul Republicii Moldova pentru scrutinul din 18 Septembrie 2016 a alegerilor deputa\u021bilor Dumei de Stat, Ministerul Afacerilor Externe a considerat inoportun\u0103 deschiderea a 22 sec\u021bii de votare \u00een regiunea transnistrean\u0103 a Republicii Moldova, suger\u00e2nd Ambasadorului s\u0103 se ab\u021bin\u0103 de la aceast\u0103 inten\u021bie.<\/p>\n<p>\u00cen pofida prescrip\u021biei, la 10 august 2016, Ambasadorul Federa\u021biei Ruse a efectuat o vizit\u0103 oficial\u0103 la Tiraspol, unde s-a \u00eent\u00e2lnit cu liderului tiraspolean pentru a discuta despre organizarea scrutinului rus \u00een regiunea transnistrean\u0103. Aceast\u0103 denot\u0103 c\u0103 alegerile pentru Duma de Stat \u00een regiunea transnistrean\u0103 vor avea loc, iar, diplomatului nu-i pas\u0103 despre aten\u021bion\u0103rile repetate ale Ministerului de externe \u0219i integr\u0103rii europene<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a>.<\/p>\n<p>Zeci de vizite au fost \u00eentreprinse de oficialit\u0103\u021bi ruse la Tiraspol, toate av\u00e2nd un mesaj de \u00eencurajare a administra\u021biei transnistrene. Aceast\u0103 sus\u021binere politic\u0103 nu a devoluat nici dup\u0103 scrutinul preziden\u021bial din 11 noiembrie 2016 de la Tiraspol. Se creeaz\u0103 impresia, c\u0103 Moscova este multumit\u0103 de orice lider, doar care sa-\u0219i exprime fidelitatea.<\/p>\n<p>Pe alt fundal, la 5 noiembrie 2016 pe aeroportul de la Tiraspol au avut loc competi\u021bii \u00eentre tancurile armatei transnistrene \u0219i cele ale Grupului opera\u021bional al trupelor ruse\u0219ti din Transnistria. Evenimentul a fost g\u0103zduit de administra\u021bia de la Tiraspol \u00een persoana lui Evghenii \u0218evciuc \u0219i a \u0219efului executivului, Pavel Prokudin, inclusiv comenduirea militar\u0103 rus\u0103, fiind consemnat\u0103 cu Ziua Unit\u0103\u021bii na\u021bionale a Federa\u021biei Ruse.<\/p>\n<p>\u00cen competi\u021bie echipajele trupelor transnistrene \u0219i ruse au efectuat curse cu obstacole pe \u0219enile \u0219i pe ro\u021bi. De asemenea au fost efectuate s\u0103rituri cu para\u0219uta de c\u0103tre militarii cu destina\u021bie special\u0103 din cadrul a\u0219a numitului minister al ap\u0103r\u0103rii din regiune. Competi\u021bia \u201eMilitarul unit\u0103\u021bii-2016\u201d a fost c\u00e2\u0219tigat\u0103 de echipa militarilor ru\u0219i. Ace\u0219tia au fost mul\u021bumi\u021bi de liderul separatist cu \u201eCupa pre\u0219edintelui\u201d republicii nerecunoscute. Aceasta este prima \u0219i nu ultima competi\u021bie cu blindate ale armatelor amicale, declarase \u0218evciuc.<\/p>\n<p>Men\u021bion\u0103m c\u0103 exerci\u021bii militare ruso-transnistrene au avut loc recent. Acestea continu\u0103, \u00een pofida viol\u0103rii angajamentelor de neutralitate semnate de Federa\u021bia rus\u0103 \u0219i a prescrip\u021biilor autorit\u0103\u021bilor constitu\u021bionale ale Republicii Moldova<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a>.<\/p>\n<p>Grupul opera\u021bional al trupelor ruse\u0219ti dislocate \u00een regiunea transnistrean\u0103 a efectuat de c\u00e2teva zile opera\u021biuni antitero, \u00een calitate de exerci\u021bii tactice planificate. La etapa final\u0103 a acestor exerci\u021bii tactice au fost invita\u021bi militarii transnistreni sub egida elitei de la Tiraspol. Ofi\u021berii ru\u0219i \u00eempreun\u0103 cu ofi\u021berii armatei transnistrene au participat \u00een comun la un exerci\u021biu tactic privind dep\u0103\u0219irea unor obstacole pe ap\u0103 de blindate. Potrivit scenariului, teritoriul nostru a fost infiltrat de terori\u0219ti, care au confiscat o sta\u021bie de tratare a apei pentru a arunca \u00een aer blocul ecologic important.\u00a0 Militarii ru\u0219i \u0219i transnistreni au organizat evacuarea pe r\u00e2u cu blindatele de tip BTR-70 \u0219i BTR-60.<\/p>\n<p>Potrivit \u0219efului executivului tiraspolean, Pavel Prokudin. &#8220;Singurul negativ, \u00een opinia mea, c\u0103 nu au fost suficien\u021bi spectatori. Acest lucru trebuie v\u0103zut, \u00een special de b\u0103ie\u021bi. Cred c\u0103 mul\u021bi dintre ei \u00ee\u021bi vor lega via\u021ba de for\u021bele armate. \u00cen a\u0219a mod se educ\u0103 patriotismul. Aceasta este una dintre cele mai dificile sarcini \u00een domeniul militar &#8211; dep\u0103\u0219irea obstacolelor pe ap\u0103. \u00cenc\u0103 o dat\u0103 vreau s\u0103-i mul\u021bumesc Comandamentului GOTR \u0219i personal colonelului Dmitri Zelenkov &#8211; un adev\u0103rat ofi\u021ber rus, care depune toate eforturile, pentru ca Armata rus\u0103 \u0219i armata transnistrean\u0103 s\u0103 fie respectat\u0103&#8221;, &#8211; a subliniat Prokudin.<\/p>\n<p>Unit\u0103\u021bi transnistrene &#8211; unitate combinat\u0103 &#8220;Antiterror&#8221; &#8211; a trecut, de asemenea, r\u00e2ul, au luptat cu &#8220;terori\u0219ti&#8221;. \u00cen plus, structura a inclus ofi\u021beri nu cu experien\u021b\u0103, nu contractori, ci solda\u021bi ai serviciului militar obligatoriu \u00een armat\u0103, care, au venit cel mult de o lun\u0103 \u00een urm\u0103. Astfel de exerci\u021bii comune pentru ei \u2013 este o experien\u021b\u0103 de nepre\u021buit. Potrivit lui Pavel Prokudin, &#8220;anume a\u0219a se c\u0103le\u0219te spiritul de b\u0103rbat adev\u0103rat&#8221;.<\/p>\n<p>Para\u0219uti\u0219tii transnistreni au aterizat de la bordul AN-2, au blocat &#8220;terori\u0219ti&#8221; \u0219i rezerva acestora. \u00cempreun\u0103 cu solda\u021bii GOTR au distrus \u00een cele din urm\u0103 &#8220;inamicul\u201d \u00een mod eficient.&#8221;Aceste exerci\u021bii ar trebui s\u0103 fie regulate, am discutat acest lucru cu comandantul rus. Pentru c\u0103 unii b\u0103ie\u021bi merg \u00een rezerv\u0103, sunt \u00eenrola\u021bi noi tineri, respectiv capabilitatea militar\u0103 trebuie s\u0103 fie la nivelul cel mai \u00eenalt,\u00a0 &#8211; a spus \u00een concluzie, Pavel Prokudin<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a>.<\/p>\n<p>Ac\u021biuni militare comune continu\u0103 \u0219i \u00een prezent.<\/p>\n<p><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n<p><strong><em>Criza negocierilor sau ping-pongul declara\u021biilor<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Pentru c\u0103 nici una din \u201ep\u0103r\u021bi\u201d nu-\u0219i doresc adev\u0103rata solu\u021bionare a conflictului, acestea au generat ori de c\u00e2te ori a fost posibil doar conflicte. Pe de o parte, Chi\u0219in\u0103ul invoca libera circula\u021bie, criza \u0219colilor cu predare \u00een grafie latin\u0103, accesul la terenurile de dup\u0103 traseul R\u00e2bni\u021ba-Tiraspol. Pe cealalt\u0103 parte, Tiraspolul reclama: dosarele mutuale, criza feroviar\u0103, blocada economic\u0103, recunoa\u0219terea numerelor de \u00eenmatriculare \u0219i diplomelor de studii transnistrene, aspecte departe de mandatul negocierilor. Ping pongul declara\u021biilor respective a continuat, evoluat \u0219i a revenit la startul ini\u021bial. Pe unele aspecte, Chi\u0219in\u0103ul a cedat unele pozi\u021bii \u00een defavoarea intereselor statutului.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><em>Criza feroviarelor sau presupusa blocad\u0103 economic\u0103<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Principalul importator de carburan\u021bi \u00een Transnistria este Compania Sheriff. \u00cen vara lui 2016, Tiraspolul declarase c\u0103 rezervele de combustibil sunt epuizate. Potrivit administra\u021biei regionale, de vin\u0103 ar fi Guvernele de la Chi\u0219in\u0103u \u0219i Kiev, care continu\u0103 ac\u021biunile neprietenoase de blocare a importului pe c\u0103ile ferate. Potrivit Tiraspolului 24 de vagoane cu combustibil au fost re\u00eentoarse la sta\u021bia de prelucrare din Belarus de la punctul vamal Slobodka, Ucraina. Alte 39 de vagoane cu combustibil la fel, nu au acces \u00een regiune.<\/p>\n<p>Potrivit \u0219efului presupusului executiv de la Tiraspol, Pavel Prokudin deciziile C\u0103ilor ferate ale Republicii Moldova \u0219i Ucrainei cu privire la importul pe c\u0103ile ferate sunt motivate politic, \u00eencalc\u0103 grav \u00een\u021belegerile convenite anterior \u0219i se calific\u0103 de partea transnistrean\u0103 ca o tentativ\u0103 de a supune importul pe cale ferat\u0103 \u00een custodia Republicii Moldova. Aceste m\u0103suri represive sunt elemente ale r\u0103zboiului economic continuu asupra Tiraspolului. Potrivit lui Prokudin, Tiraspolul va \u00eentreprinde ac\u021biuni de ofensiv\u0103, cum ar fi cre\u0219terea taxelor pentru \u201etranzitul rom\u00e2nesc\u201d, introducerea controlului vamal suplimentar asupra m\u0103rfurilor tranzitate pe teritoriul regiunii.<\/p>\n<p>Men\u021bion\u0103m c\u0103 potrivit HG nr.476 din 17.04.2002 pentru aprobarea Regulamentului privind modul de transportare a produselor petroliere importate, toate produsele petroliere introduse \u00een teritoriul vamal al Republicii Moldova urmeaz\u0103 a fi supuse declar\u0103rii \u0219i v\u0103muirii obligatorii. Iar, potrivit HG nr. 1027 din 1 octombrie 2001 produsele petroliere pot fi introduse pe teritoriul vamal al Republicii Moldova, prin punctele de trecere: Ocni\u021ba, Cuciurgan, Etulia, Giurgiule\u0219ti \u0219i Ungheni.<\/p>\n<p><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n<p><strong><em>Moldova poate solu\u021biona conflictul transnistrean prin intensificarea rela\u021biilor economice <\/em><\/strong><\/p>\n<p>Criza carburan\u021bilor din Transnistria deschide oportunit\u0103\u021bi pentru autorit\u0103\u021bile constitu\u021bionale \u00een vederea unei tentative de solu\u021bionare a diferendului transnistrean. 12 campanii transnistrene ce aveau ca activitate importul de combustibil \u00een regiunea transnistrean\u0103 \u0219i-au suspendat activitatea din cauza exigen\u021belor cu privire la importul \u00een regiune. \u00cen acela\u0219i timp, firma TRISTAR, fondatorii c\u0103reia sunt cet\u0103\u021beni domicilia\u021bi \u00een mun. Chi\u0219in\u0103u desf\u0103\u0219oar\u0103 activitatea de import \u00een regiune a combustibilului, f\u0103r\u0103 careva obstacole \u0219i conform\u00e2ndu-se procedurilor stabilite de legisla\u021bia Republicii Moldova \u0219i Ucraina. Actualmente, TRISTAR este singura companie ce import\u0103 \u00een regiune combustibil, care, ulterior este realizat prin intermediul sta\u021biilor PECO \u201eALMAR-SVET\u201d. Importul, \u00eel realizeaz\u0103 din luna mai 2016, iar taxele de licen\u021b\u0103 \u0219i TVA-ul sunt achitate \u00een bugetul de stat al Republicii Moldova.<\/p>\n<p>Potrivit lui Iurie Ceban, adjunctul Uniunii \u00eentreprinz\u0103torilor din Transnistria, compania TRISTAR este favorizat\u0103 at\u00e2t de Tiraspol, c\u00e2t \u0219i de Chi\u0219in\u0103u. Este singura companie t\u00e2n\u0103r\u0103, care ar prev\u0103zut criza carburan\u021bilor, ceea ce treze\u0219te dubii, sus\u021bine respectivul.<\/p>\n<p>La 16 iunie 2016 liderul de la Tiraspol emite un decret prin care mic\u0219oreaz\u0103 accizele pentru importul combustibilului, de cca 2 ori. Decretul se r\u0103sfr\u00e2nge asupra tuturor importatorilor din regiune, doar c\u0103 este \u00een favoarea firmei TRISTAR, cea care, de facto import\u0103. \u00cen a\u0219a mod, de\u0219i \u00eenregistreaz\u0103 venituri, compania respectiv\u0103, achit\u0103 mai pu\u021bin \u00een bugetul regiunii. Alte sta\u021bii PECO din regiune \u0219i-au suspendat activitatea.<\/p>\n<p>Importatorii locali bat alarma. \u00cens\u0103, executivul arunc\u0103 pietrele \u00een procesul de negocieri. Pavel Procudin, \u0219eful executivului local, recomand\u0103 unor importatori s\u0103 nu procure licen\u021be de import a combustibilului de la Chi\u0219in\u0103u, ci s\u0103 a\u0219tepte rezultatele negocierilor \u00een formatul 5+2 pe problema respectiv\u0103.<\/p>\n<p>Precedentul TRISTAR creeaz\u0103 pretext pentru restul agen\u021bilor economici din regiune s\u0103 respecte legisla\u021bia Republicii Moldova, \u00een scopul desf\u0103\u0219ur\u0103rii legale a activit\u0103\u021bii de import-export. Rela\u021biile economice cu malul drept sunt inevitabile. Pe l\u00e2ng\u0103 toate aspectele, criza valutar\u0103, la fel \u00eenainteaz\u0103. At\u00e2t banca transnistrean\u0103, c\u00e2t \u0219i agen\u021bii economici mari dezvolt\u0103 rela\u021bii comerciale \u00een valuta na\u021bional\u0103, adic\u0103 leul moldovenesc, pentru a nu pierde la dublul sau triplul schimb sau convertire. Treptat, pe pia\u021ba local\u0103 \u00ee\u0219i va face apari\u021bia leul moldovenesc, sunt de p\u0103rere \u00eentreprinz\u0103torii locali.<\/p>\n<p>Pe de o parte, aceast\u0103 stare, conduce la pierderea suveranit\u0103\u021bii tinerei republici, consider\u0103 primii pseudo-deputa\u021bi. La una din \u0219edin\u021bele sovietului suprem local, ace\u0219tia au acuzat executivul de \u201ecedarea pozi\u021biilor\u201d \u00een favoarea Chi\u0219in\u0103ului \u0219i au lansat ideea de crearea a unui \u201ecomitet al grevei\u201d. Pe de alt\u0103 parte, situa\u021bia economic\u0103, dar \u0219i social\u0103 critic\u0103 din regiune, ar putea aduce un plus de valoare Guvernului de la Chi\u0219in\u0103u, astfel \u00eenc\u00e2t s\u0103-\u0219i extind\u0103 influen\u021ba mai \u00eent\u00e2i economic\u0103, dup\u0103 care \u0219i politic\u0103 asupra regiunii transnistrene.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><em>Mesaj critic de la Tiraspol \u2013 NU ceda\u021bi pozi\u021biile <\/em><\/strong><\/p>\n<p>\u00cen aprilie 2016 unii deputa\u021bi din sovietul suprem au acuzat executivul tiraspolean de uzurpare \u0219i tr\u0103darea Transnistriei. Acuza\u021bia se referea la faptul semn\u0103rii unui acord cu privire la reanimarea transportului feroviar pe c\u0103ile ferate \u00een cadrul procesului de dialog 1+1. Acest acord a fost semnat \u00een 2012 \u00eentre \u0218evciuc \u0219i V. Filat \u0219i viza pe l\u00e2ng\u0103 altele, accesul liber al reprezentan\u021bilor Serviciului vamal al Republicii Moldova \u00een regiunea transnistrean\u0103 cu scopul efectu\u0103rii controlului marfar \u0219i v\u0103muirea pentru export.<\/p>\n<p>\u00cen opinia ale\u0219ilor locali, prin semnarea acordului respectiv, au fost cedate pozi\u021biile tinerei republici \u00een rela\u021biile diplomatice \u0219i externe. Respectiv, regiunea a devenit vulnerabil\u0103, \u00een compara\u021bie cu situa\u021bia din anii preceden\u021bi.<\/p>\n<p>De ce anume acest acord bilateral a deranjat deputa\u021bii din sovietul suprem r\u0103m\u00e2ne o enigm\u0103. Mai mult, asemenea decizii au fost semnate periodic \u00eentre Chi\u0219in\u0103u \u0219i Tiraspol din 1992 \u00eencoace, \u00eens\u0103 nu au deranjat actorii locali. Pe fundalul luptelor \u00eentre executiv \u0219i forumul legislativ de la Tiraspol, aceste acuza\u021bii au zdruncinat opinia public\u0103 local\u0103.<\/p>\n<p>Reac\u021bia liderului tiraspolean \u0219i a administra\u021biei subordonate a fost pe m\u0103sur\u0103, \u201edeputa\u021bii nu au dreptate\u201d. Acest fapt a fost confirmat \u0219i de Comitetul de securitate, \u00eemputernicit s\u0103 verifice ac\u021biunile lui \u0218evciuc \u00een momentul semn\u0103rii acestui acord cu Moldova. Zis \u0219i f\u0103cut, la mai pu\u021bin o lun\u0103 de investiga\u021bii, KGB-ul a stabilit c\u0103 \u0218evciuc nu este pasibil de r\u0103spundere penal\u0103, deoarece nu exist\u0103 elementele vreunei infrac\u021biuni.<\/p>\n<p>\u00centr-o postare pe o re\u021bea de socializare, ex-diplomata Nina Stanski s-a ar\u0103tat nedumerit\u0103 de faptul c\u0103 deputa\u021bii locali nu au atras aten\u021bia asupra func\u021bionalit\u0103\u021bii \u0219colilor cu predare \u00een grafie latin\u0103, a organelor de poli\u021bie \u0219i altor institu\u021bii de stat ale R. Moldova \u00een regiune. Aparent, reac\u021bia diplomatei (f\u0103c\u00e2nd abstrac\u021bie de la aspira\u021bia lichid\u0103rii institu\u021biilor moldovene\u0219ti din st\u00e2nga Nistrului) este logic\u0103, mai ales, c\u0103 administra\u021bia de facto \u0219i-a stabilit clar priorit\u0103\u021bile externe, inclusiv \u00een cadrul procesului de negocieri, fapt acceptat de sovietul suprem.<\/p>\n<p>\u00cen fine, deputa\u021bii au emis o declara\u021bie destul de pragmatic\u0103. Ace\u0219tia au constatat c\u0103 eforturile diplomatice ale executivului de facto ar fi fost \u00een detrimentul Transnistriei. Deputa\u021bii au recomandat departamentului de externe s\u0103 evite concesiile unilaterale, s\u0103 stea ferm pe baricade \u0219i s\u0103 apere \u00een mod activ interesele Transnistriei, sus\u021bine unul din autorii acestei recomand\u0103ri, deputatul local Andrei Safonov (membru al primului Parlament al Republicii Moldova) pe o re\u021bea de socializare.<\/p>\n<p>Rezumatul acestor confrunt\u0103ri la Tiraspol ar putea avea mai multe efecte, \u00een special asupra procesului de negocieri. Pe de o parte, at\u00e2t Chi\u0219in\u0103ul, c\u00e2t \u0219i mediatorii ar trebui s\u0103 analizeze spe\u021ba respectiv\u0103 cu precau\u021bie \u0219i s\u0103 cear\u0103 explica\u021bii \u0219i anumite garan\u021bii de la Tiraspol \u00een vederea neadmiterii unor ac\u021biuni ce ar d\u0103una negocierilor. Pe de alt\u0103 parte, criticile din regiune ar sili Chi\u0219in\u0103ul s\u0103 nu semneze per viitor acorduri, care pot fi u\u0219or denun\u021bate la Tiraspol. \u00cen alt\u0103 ordine de idei, Chi\u0219in\u0103ul ar trebui s\u0103 renun\u021be la practica semn\u0103rii unor acorduri, decizii, protocoale \u00een detrimentul legii supreme, cu at\u00e2t mai mult, \u00een lipsa unei viziuni clare cu privire la statutul regiunii transnistrene.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><em>Rivalitatea intern\u0103 \u00een cadrul campaniei pentru administrarea regiunii transnistrene <\/em><\/strong><\/p>\n<p>Anul 2016 este caracterizat unul cu context electoral pentru regiune. La 11 decembrie 2016 au avut loc a\u0219a numitele alegeri <em>preziden\u021biale<\/em>, dup\u0103 o campanie electiv\u0103 demarat\u0103 \u00een februarie 2016. \u00cen lupta pentru administrarea regiunii s-au \u00eenscris puterea executiv\u0103 (administra\u021bia <em>pre\u0219edintelui<\/em>) \u0219i legislativ\u0103 local\u0103 (<em>sovietul suprem<\/em>). Aceste institu\u021bii \u0219i-au desemnat liderii, \u00een calitate de concuren\u021bi pe Evghenii \u0218evciuc \u0219i Vadim Krasnoselischii. Respectivii \u0219i-au reorientat eforturile, inclusiv institu\u021bionale \u00een atragerea avantajelor electorale prin utilizarea deschis\u0103 a resurselor administrative. \u00cen ansamblu, societatea a fost polarizat\u0103 \u00een dou\u0103 mari tabere de opinii.<\/p>\n<p>La 25 iunie 2016 sovietul suprem voteaz\u0103 pentru introducerea pedepsei penale pentru \u201e<em>critica negativ\u0103 a Misiunii de pacificare rus\u0103 \u00een Transnistria\u201d . <\/em>Ini\u021biativa \u00eei apar\u021bine lui Vadim Krasnoselischii, care ar fi fost deranjat de o postare pe o re\u021bea de socializare ce, \u00een opinia sa def\u0103ima Misiunea de pacificare rus\u0103 \u00een regiune. Noua form\u0103 de pedeaps\u0103, a fost perceput\u0103 drept un pretext de cenzur\u0103 \u0219i de impunere a unei singure opinii asupra elementului rus \u00een regiune. Chiar dac\u0103 \u00een perioada de monitorizare nici o persoan\u0103 nu a fost condamnat\u0103 pentru fapta sus-men\u021bionat\u0103, riscul unei asemenea pedepse este evident.<\/p>\n<p>\u00cen general, afec\u021biunea pro-rus\u0103 reapare din nou pe agenda liderilor transnistreni, nu doar pentru a demonstra fidelitatea \u0219i a atrage fonduri din Federa\u021bia Rus\u0103, dar pentru a dezbina popula\u021bia de la criza social\u0103. Adoptarea pedepsei penale pentru critica elementului rus \u00een regiune era un non-sens.\u00a0 Factorul rusesc va predomina \u00een regiune, at\u00e2t timp c\u00e2t va fi promovat de administra\u021bia de facto. Acest element pare a fi impus pentru a men\u021bine o influen\u021b\u0103 \u00een acest spa\u021biu necontrolat. La 07 septembrie 2016 Evghenii \u0218evciuc a emis decretul 348 privind realizarea rezultatelor referendumului republican din 17 septembrie 2006<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a>. Potrivit autorului, decretul 348 determin\u0103 direc\u021bia strategic\u0103 a politicii regionale interne \u0219i anume &#8211; ajustarea normelor legale regionale la standardele Federa\u021biei Ruse. Pe c\u00e2nd, politica regional\u0103 extern\u0103 este alinierea la Uniunea Eurasiatic\u0103. La fel, decretul prevedea un termen de p\u00e2n\u0103 la 1 noiembrie 2016 prin care, executivul \u0219i sistemul judec\u0103toresc local urmau s\u0103 prezinte un plan de implementare a decretului. Acest plan a\u0219a \u0219i nu a fost adoptat \u0219i prezentat \u00een termenul stipulat.\u00a0 Noul lider, Vadim Krasnoselischii a reiterat pozi\u021bia sa pro-rus\u0103, \u00eens\u0103 nu s-a expus asupra m\u0103surilor elaborate de predecesorul s\u0103u.<\/p>\n<p>Scrutinul din 11 decembrie 2016 a determinat un alt vector de dezvoltare a regiunii. Popula\u021bia local\u0103 a dat preferin\u021be concurentului sus\u021binut de monopolul economic Sheriff, Vadim Krasnoselischii. Acesta a fost investit peste cinci zile de la ziua scrutinului, \u00een grab\u0103.<\/p>\n<p>Imediat, respectivul a purces la numiri \u00een sovietul suprem, executiv, serviciul presei de stat, mili\u021bie, comitetul de anchet\u0103 \u0219i procuratura regional\u0103. Demnitarii numi\u021bi au exclamat asigurarea lor \u00een dezvoltarea economic\u0103 a regiunii, combaterea criminalit\u0103\u021bii, etc. Nici unul nu a men\u021bionat despre un program de reform\u0103 institu\u021bional\u0103 a sectorului justi\u021biei sau \u00eembun\u0103t\u0103\u021birea situa\u021biei drepturilor omului \u00een zon\u0103. C\u00e2teva zile, postul public de televiziune nu a publicat vreo informa\u021bie despre evenimentele locale, protest\u00e2nd sau fiind paralizat de evolu\u021bia post-scrutin. Site-urile guvernamentale, la fel, au r\u0103mas inactive. Majoritatea jurnali\u0219tilor de la compania public\u0103, de\u0219i au protestat anterior \u00eempotriva lui Krasnoselischii au ales s\u0103 serveasc\u0103 \u00een continuare acestuia \u00een schimbul demision\u0103rii. Vectorul mediatic a fost preluat \u00een ansamblu de noua echip\u0103. Practic, surse alternative de informa\u021bii nu exist\u0103 \u0219i probabil \u00eentr-o perioad\u0103 de timp nu vor exist\u0103. Suportul informa\u021bional va fi asigurat doar de administra\u021bia tiraspolean\u0103, conform convingerilor politice propagandistice proprii.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><em>Scrutinul preziden\u021bial \u00een Moldova \u0219i impactul asupra crizei transnistrene <\/em><\/strong><\/p>\n<p>La finele lui 2016, \u00een turul II al scrutinului electiv pentru func\u021bia de pre\u0219edinte al Republicii Moldova devine \u00eenving\u0103tor Dl Igor Dodon, candidat din partea Partidului Socialist al Republicii Moldova. \u00cen societate se vehicula c\u0103 o mare parte din voturi ar fi fost datorare gra\u021biei implic\u0103rii votului trasnistrean. De altfel, Dodon chiar \u00een primele zile de mandat a efectuat c\u00e2teva vizite la Tiraspol. Chiar dac\u0103 discu\u021biile dintre Dodon \u0219i Krasnoselischii nu au fost publice, ambii s-au aruncat \u00een declara\u021bii de restabilirea a unor rela\u021bii amicale. Entuziasmul dodonian nu a fost asaltat la Chi\u0219in\u0103u. Din contra, pre\u0219edintele R. Moldova a fost criticat dur de comunitatea veteranilor de r\u0103zboi pentru gestul de tr\u0103dare. Au avut loc \u0219i alte ac\u021biuni, care se includ \u00een componenta de tr\u0103dare sau uzurpare de puteri, \u00eens\u0103, dat fiind faptul c\u0103 Parlamentul R. Moldova nu a luat act de ac\u021biunile Pre\u0219edintelui R. Moldova nu ne putem expune cu privire la legalitatea ac\u021biunilor ultimului.\u00a0 Se pare c\u0103 Dodon I, nu a reu\u0219it s\u0103 capteze interesul Moscovei fa\u021b\u0103 de reglementarea transnistrean\u0103 \u0219i alte subiecte importante pentru Moldova (observa\u021bie din ultima vizit\u0103 oficial\u0103 cu Putin V.). Totu\u0219i, se observ\u0103 c\u0103 Moscova utilizeaz\u0103 pe ambii \u201elideri\u201d doar ca instrumente pentru un oarecare proiect geopolitic. Discursul \u0219i ac\u021biunile Pre\u0219edintelului R. Moldova versus conflictul transnitrean sunt \u00een opozi\u021bie cu liniile directorii asumate de legislativ. Cert este c\u0103 mandatul s\u0103u poate influen\u021ba la \u00eendeplinirea sarcinilor de c\u0103tre Guvern pe ac\u021biunile de reintegrare.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><em>Controlul comun al frontierei moldo-ucrainene or \u00eenceputul rela\u021biilor de tensiune<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Dup\u0103 cum am men\u021bionat mai sus, Ucraina a manifestat interes fa\u021b\u0103 de securizarea frontierelor sale, pentru a preveni impactul rus din regiune asupra teritoriului s\u0103u. Ultimul mesaj de la Kiev cu privire la controlul frontier comun \u00eentre Chi\u0219in\u0103u-Kiev a r\u0103sunat \u00eengrozitor pentru Tiraspol. Per ansamblu, stabilirea frontierei moldovene dup\u0103 hotarul administrativ cu regiunea ar \u00eensemna un prim pas \u00een solu\u021bionarea diferendului. Aceast\u0103 ipotez\u0103 a fost lansat\u0103 \u00eenc\u0103 \u00een anii 90, doar c\u0103 Kievul a v\u0103zut-o cu reticen\u021b\u0103.<\/p>\n<p>Tensionarea rela\u021biilor dintre negociatori, s-a observat la ultima \u00eentrunire din 14 martie 2017. Conflictul a \u00eenceput de la limba vorbit\u0103 \u00een negocieri, mesajele publice denaturate, probleme abordate divers, etc. Nici de aceast\u0103 dat\u0103, ace\u0219tia nu au ajuns la vreun consens. Cert este c\u0103 peste dou\u0103 zile de la \u00eentrunire, la postul de control transnistrean Varni\u021ba-Bender a fost re\u021binut \u0218eful adjunct al IGP a MAI, fapt considerat de autorit\u0103\u021bile moldovene drept o tensionare a situa\u021biei. Un alt incident, a fost re\u021binerea deputatei Antiufeeva Galina de la Tiraspol, care plecase \u00een grab\u0103 la Moscova prin aeroportul de la Chi\u0219in\u0103u. Aici, Tiraspolul a \u00eenaintat Chi\u0219in\u0103ului acuza\u021bii de ne\u00eencredere \u0219i tensionare a situa\u021biei. Situa\u021biile de tensiune s-au str\u0103mutat treptat \u00een 2017, \u00eensemn\u00e2nd de fapt revenirea la situa\u021bia anterioar\u0103.<\/p>\n<p>Pe de alt\u0103 parte, Chi\u0219in\u0103ul este \u00een drept s\u0103-\u0219i solu\u021bioneze problemele prin orice c\u0103i legale. Respectiv, controlul frontalier este una din ac\u021biunile acestuia. Preten\u021biile Tiraspolului sunt nejustificate \u0219i nu pot fi confundate cu mersul negocierilor, cel pu\u021bin pentru perioada \u00een care \u201et\u00e2nara republic\u0103\u201d este nerecunoscut\u0103.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>Analiza efectuat\u0103 \u00een cadrul Centrului pentru Studierea Consecin\u021belor Conflictului Transnistrean de c\u0103tre exper\u021bii Alexandru Zubco, Constantin Constantinescu pentru Laboratorul pentru Analiza Conflictului Transnistrean &#8211; LACT.ro.<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> <a href=\"http:\/\/gov.md\/sites\/default\/files\/2016_06_03_protokol_52_berlin_0.pdf\">http:\/\/gov.md\/sites\/default\/files\/2016_06_03_protokol_52_berlin_0.pdf<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> <a href=\"http:\/\/www.edu.gov.md\/ro\/content\/autentificare-si-recunoasterea-actelor-de-studii-0\">http:\/\/www.edu.gov.md\/ro\/content\/autentificare-si-recunoasterea-actelor-de-studii-0<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> <a href=\"http:\/\/president.gospmr.ru\/ru\/news\/sostoyalas-vstrecha-prezidenta-pmr-s-poslom-rossiyskoy-federacii\">http:\/\/president.gospmr.ru\/ru\/news\/sostoyalas-vstrecha-prezidenta-pmr-s-poslom-rossiyskoy-federacii<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> <a href=\"http:\/\/president.gospmr.ru\/ru\/news\/prezident-evgeniy-shevchuk-posetil-armeyskie-sorevnovaniya-voin-sodruzhestva-2016\">http:\/\/president.gospmr.ru\/ru\/news\/prezident-evgeniy-shevchuk-posetil-armeyskie-sorevnovaniya-voin-sodruzhestva-2016<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> <a href=\"http:\/\/gov-pmr.org\/item\/7358\">http:\/\/gov-pmr.org\/item\/7358<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a> <a href=\"http:\/\/president.gospmr.ru\/ru\/news\/ukaz-prezidenta-pmr-no-348-o-realizacii-itogov-respublikanskogo-referenduma-sostoyavshegosya-17\">http:\/\/president.gospmr.ru\/ru\/news\/ukaz-prezidenta-pmr-no-348-o-realizacii-itogov-respublikanskogo-referenduma-sostoyavshegosya-17<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Rezumat. Anul 2016 nu a semnalat evolu\u021bii tectonice \u00een mandatul negocierilor privind reglementarea conflictului transnistrean. Actorii na\u021bionali \u0219i interna\u021bionali au avut o reticen\u021b\u0103 vizibil\u0103 asupra ini\u021biativelor \u00een reglementare, generat\u0103 de e\u0219ecului proiectelor europene, redenumite \u00een m\u0103suri de consolidare (Poduri peste Nistru, Politica pa\u0219ilor mici, Programul de reintegrare, etc). Un alt aspect care a influen\u021bat a&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3142"}],"collection":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3142"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3142\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3144,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3142\/revisions\/3144"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3142"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3142"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3142"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}