{"id":2923,"date":"2017-05-12T17:23:21","date_gmt":"2017-05-12T15:23:21","guid":{"rendered":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/?p=2923"},"modified":"2017-05-13T08:56:23","modified_gmt":"2017-05-13T06:56:23","slug":"alexandru-zubco-avocatul-poporului-mentioneaza-importanta-utilizarii-eficiente-a-tuturor-mecanismelor-disponibile-in-procesul-de-reglementare-a-conflictului-transnistrean","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/alexandru-zubco-avocatul-poporului-mentioneaza-importanta-utilizarii-eficiente-a-tuturor-mecanismelor-disponibile-in-procesul-de-reglementare-a-conflictului-transnistrean\/","title":{"rendered":"Alexandru Zubco: Avocatul Poporului men\u021bioneaz\u0103 importan\u0163a utiliz\u0103rii eficiente a tuturor mecanismelor disponibile \u00een procesul de reglementare a conflictului transnistrean"},"content":{"rendered":"

R\u0103spunde Alexandru Zubco <\/em><\/strong><\/p>\n

– \u0218ef Sec\u021bia Prevenirea Torturii OAP<\/em><\/p>\n

– Consultantul Avocatului poporului pe problema transnistrean\u0103<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

\"zubco\"<\/p>\n

    \n
  1. Are Avocatului Poporului capacitate legal\u0103 \u0219i capacitate efectiv\u0103 \u00een gestionarea drepturilor omului \u00een regiunea transnistrean\u0103?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    A.Z.: \u00cen mandatul s\u0103u, Avocatul Poporului asigur\u0103 respectarea drepturilor \u0219i libert\u0103\u021bilor fundamentale ale omului de c\u0103tre institu\u021biile publice, de c\u0103tre autorit\u0103\u0163ile publice, de c\u0103tre organiza\u0163ii \u015fi \u00eentreprinderi, indiferent de tipul de proprietate \u015fi forma juridic\u0103 de organizare, de c\u0103tre organiza\u0163iile necomerciale \u015fi de c\u0103tre persoanele cu func\u0163ii de r\u0103spundere de toate nivelurile. Instrumentele acestuia, delegate de legisla\u021bia Republicii Moldova sunt \u00een a promova, contribui, preveni, monitoriza, colabora \u0219i emite recomand\u0103ri sau avize de perfec\u021bionare a normelor juridice. \u00cen activitatea sa, Avocatul Poporului, dar \u0219i Avocatului Poporului pentru drepturile copilului sunt asista\u021bi de reprezentan\u021bii Oficiului Avocatului Poporului, inclusiv Reprezentan\u021bele teritoriale (B\u0103l\u021bi, Cahul, Comrat \u0219i Varni\u021ba (pentru regiunea transnistrean\u0103). Atribu\u021biile Ombudsmanilor se extind pe \u00eentreg teritoriul Republicii Moldova, f\u0103r\u0103 excep\u021bii.<\/p>\n

     <\/p>\n

      \n
    1. Este aceast\u0103 institu\u021bie apelat\u0103 de c\u0103tre cet\u0103\u021benii din st\u00e2nga Nistrului? Dac\u0103 da, care sunt principalele tematici, \u0219i ce rezolv\u0103ri le pute\u021bi oferi? V\u0103 rug\u0103m s\u0103 ne prezenta\u021bi c\u00e2teva cazuri semnificative.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      A.Z.: Adres\u0103rile parvenite \u00een adresa Avocatului Poporului sunt diverse. \u00cen 2016 Reprezentan\u021ba Oficiului Avocatului Poporului din satul Varni\u021ba a \u00eenregistrat 168 de cereri scrise \u0219i verbale, majoritatea parvenind de la peti\u021bionarii domicilia\u021bi \u00een regiunea transnistrean\u0103 (cca 73%). Printre problemele invocate de solicitan\u021bi au fost: documentarea defectuoas\u0103 cu acte na\u021bionale \u0219i de na\u0219tere, \u00een special a minorilor; ingerin\u021be \u00een libera circula\u021bie \u0219i proprietatea privat\u0103; \u00eenc\u0103lcarea dreptului la munc\u0103, protec\u021bie social\u0103 \u0219i ocrotirea s\u0103n\u0103t\u0103\u021bii. Mai pu\u021bine adres\u0103ri au fost pe domeniile ce \u021bin de libertatea \u0219i siguran\u021ba persoanei, accesul la justi\u021bie, informa\u021bie, respectarea dreptului la peti\u021bionare \u0219i de protec\u021bie a datelor cu caracter personal. Cea mai sesizat\u0103 problem\u0103 de c\u0103tre Avocatul Poporului continu\u0103 s\u0103 reprezinte documentarea cu acte de identitate na\u021bionale \u0219i de stare civil\u0103, precum \u0219i recunoa\u0219terea faptelor de stare civil\u0103 produse \u0219i \u00eenregistrate \u00een regiunea transnistrean\u0103. Problemele \u00een cauz\u0103 au ap\u0103rut at\u00e2t din cauza imperfec\u021biunii legisla\u021biei na\u021bionale ce prevede mecanismul de recunoa\u0219tere a cet\u0103\u021beniei \u0219i procesul de documentare, c\u00e2t \u0219i din cauza practicilor defectuoase aplicate. Avocatul Poporului este de p\u0103rerea c\u0103 autorit\u0103\u021bile na\u021bionale trebuie s\u0103 identifice mecanisme clare, non-birocratice, standardizate pentru sporirea eficien\u021bei \u00een documentarea popula\u021biei din st\u00e2nga Nistrului.<\/p>\n

       <\/p>\n

        \n
      1. Care sunt instrumentele de evaluare ale gradului de respectare a drepturilor omului de c\u0103tre autorit\u0103\u021bile de la Tiraspol, avute la dispozi\u021bie de c\u0103tre institu\u021bia Avocatului Poporului?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

        A.Z.: Avocatul poporului nu evalueaz\u0103 gradul de respectare a entit\u0103\u021bilor ilegale din regiunea transnistrean\u0103, or mandatul s\u0103u se refer\u0103 exclusiv la asigurarea drepturilor omului de c\u0103tre autorit\u0103\u021bile publice. Avocatul poporului implic\u0103 instrumentele sale \u00een procesul de monitorizare a situa\u021biei privind respectarea drepturilor omului \u0219i libert\u0103\u021bilor individuale \u00een zona respectiv\u0103, inclusiv \u0219i modul \u00een care autorit\u0103\u021bile constitu\u021bionale asigur\u0103 drepturile victimelor din acel spa\u021biu necontrolat. \u00cen acest sens, Avocatul poporului contribuie la dezvoltarea \u0219i consolidarea sectorului asociativ din regiune \u00een vederea promov\u0103rii drepturilor omului.<\/p>\n

         <\/p>\n

          \n
        1. Problema \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2ntului cu predare \u00een limba rom\u00e2n\u0103\u00a0 \u00een regiune, constituie\u00a0 o zon\u0103 de interes pentru Avocatul Poporului? Cum este aceasta gestionat\u0103 \u00een prezent \u0219i care sunt perspectivele pentru viitor ?\u00a0\u00a0<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

          A.Z.: Asigurarea respect\u0103rii dreptului la educa\u021bie r\u0103m\u00e2ne \u00een aten\u021bia Avocatului Poporului. Cele opt \u0219coli cu predare \u00een grafia latin\u0103, aflate sub custodia autorit\u0103\u021bilor constitu\u021bionale, continu\u0103 s\u0103 fie supuse unor diverse provoc\u0103ri. Avocatul Poporului apreciaz\u0103 faptul c\u0103 autorit\u0103\u021bile implicate \u00een negocieri \u0219i grupul de lucru pe educa\u021bie au \u00eentreprins tentative de solu\u021bionare a problemelor ce \u021bin de asigurarea func\u021bionalit\u0103\u021bii institu\u021biilor de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt. Totu\u0219i problemele respective r\u0103m\u00e2n nesolu\u021bionate ceea ce afecteaz\u0103 procesul educa\u021bional \u00een st\u00e2nga Nistrului \u0219i reduce din entuziasmul pedagogilor din aceste \u0219coli. \u00cen 2016 \u00een institu\u021biile cu predare \u00een grafie latin\u0103 \u00ee\u0219i f\u0103ceau studiile peste 1300 elevi. \u00centr-o alt\u0103 opinie, problema \u0219colilor este \u00eentr-un proces de \u201estatus quo\u201d. Practic, toate subiectele cu privire la situa\u021bia acestor institu\u021bii de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt au \u00eencetat s\u0103 fie abordate la nivel serios \u0219i insistent, inclusiv din cauza sensibilit\u0103\u021bii cazului respectiv. Problema \u0219colilor a fost \u00een ultimul timp excesiv politizat\u0103, ceea ce face dificil\u0103 abordarea din perspectiva asigur\u0103rii dreptului la educa\u021bie \u0219i al intereselor superioare ale copiilor din st\u00e2nga Nistrului.<\/p>\n

           <\/p>\n

            \n
          1. Cum vede\u021bi perspectivele de \u00eembun\u0103t\u0103\u021bire a nivelului respect\u0103rii drepturilor omului \u00een Transnistria?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

            A.Z.: Avocatul Poporului reitereaz\u0103 c\u0103 starea de nesiguran\u021b\u0103 pentru respectarea drepturilor omului \u00een st\u00e2nga Nistrului este generat\u0103 nu numai de ac\u021biunile\/inac\u021biunile autorit\u0103\u021bilor din regiunea transnistrean\u0103, dar \u0219i de al\u021bi factori. Printre ace\u0219tia se num\u0103r\u0103 lipsa mecanismelor de asigurare a drepturilor omului \u00een spa\u021biul necontrolat; neintervenirea sau intervenirea ineficient\u0103 a autorit\u0103\u021bilor publice centrale \u00een unele cazuri, atunci c\u00e2nd ar fi posibil; lipsa unor reglement\u0103ri legislative care ar putea oferi solu\u021bii pe anumite segmente; birocratismul \u0219i neglijen\u021ba sau abuzul \u00een serviciu admis de unii func\u021bionari publici; informarea insuficient\u0103 a popula\u021biei despre atribu\u021biile \u0219i serviciile prestate de autorit\u0103\u021bile publice, cultura juridic\u0103 redus\u0103, etc. F\u0103r\u0103 a pretinde o abordare exhaustiv\u0103 a problematicii respect\u0103rii drepturilor omului \u00een regiunea transnistrean\u0103, Avocatul Poporului men\u021bioneaz\u0103 importan\u0163a utiliz\u0103rii eficiente a tuturor mecanismelor disponibile \u00een procesul de reglementare a conflictului transnistrean, orientate spre impulsionarea procesului de negocieri \u015fi ob\u021binerea unor rezultate concrete.<\/p>\n

             <\/p>\n

              \n
            1. Raportat la anii preceden\u021bi situa\u021bia prezentat\u0103 \u00een\u00a0Raportul\u00a0 privind respectarea drepturilor \u0219i libert\u0103\u021bilor omului\u00a0 \u00een Republica Moldova \u00een anul 2016<\/em>, \u00een ceea ce prive\u0219te \u00een zona transnistrean\u0103 prezint\u0103 semne de ameliorare sau dimpotriv\u0103 ?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

              A.Z.: Dimpotriv\u0103, situa\u021bia, dup\u0103 cum a\u021bi perceput din analiza Raportului respectiv a devoluat. Constat\u0103m cu \u00eengrijoare c\u0103 autorit\u0103\u021bile publice au depus efort insuficient pentru asigurarea drepturilor omului \u00een regiunea transnistrean\u0103. Exist\u0103 un \u0219ir de probleme la acest segment, generat de factori subiectivi, obiectivi c\u00e2t \u0219i de elementul politic al acestui conflict \u00eenghe\u021bat. Suntem de p\u0103rerea c\u0103 autorit\u0103\u021bile urmeaz\u0103 s\u0103 identifice mecanisme clare \u0219i consolidate privind protec\u021bia drepturilor \u0219i libert\u0103\u021bilor or \u00een lipsa unor mecanisme nu putem vorbi despre o evolu\u021bie \u00een aceast\u0103 situa\u021bie.<\/p>\n

               <\/p>\n

                \n
              1. Acela\u0219i raport vorbe\u0219te despre aproximativ 2000 de copii orfani din regiunea transnistrean\u0103 a c\u0103ror drepturi sunt sub semnul \u00eentreb\u0103rii \u00een absen\u021ba unei Autorit\u0103\u021bi Tutelare, care este strategia sau viziunea Avocatului Poporului pentru\u00a0\u00a0reglementarea\u00a0\u00a0acestei situa\u021bii<\/strong>?<\/li>\n<\/ol>\n

                A.Z.: Dup\u0103 cum am men\u021bionat mai sus, evident \u00een lipsa unor autorit\u0103\u021bi responsabile de monitorizarea pe domenii a situa\u021biei din regiune, nu vom putea vorbi despre asigurarea acestor drepturi. Cifra de 2000 copii aten\u021biona, de fapt,\u00a0 lipsa unui suport din partea autorit\u0103\u021bilor \u00een vederea prevenirii unor eventuale abuzuri fa\u021b\u0103 de minorii afla\u021bi pe teritoriul Republicii Moldova \u0219i nelua\u021bi \u00een eviden\u021b\u0103 \u201ecopii ai nim\u0103nui\u201d.\u00a0 Avoca\u021bii poporului consider\u0103 c\u0103 autoritatea de resort trebuie s\u0103 instituie la nivel central sau local o autoritate tutelar\u0103, care s\u0103-\u0219i exercite mandatul respectiv \u00een regiunea transnistrean\u0103.<\/p>\n

                 <\/p>\n

                Interviu realizat de Marius \u0218pechea, \u00een cadrul proiectului \u201eDosarele conflictului transnistrean. Solu\u0163ii pentru dezvoltarea societ\u0103\u0163ii pe cele dou\u0103 maluri ale Nistrului\u201d<\/em><\/p>\n

                 <\/p>\n

                Proiectul \u201eDosarele conflictului transnistrean. Solu\u0163ii pentru dezvoltarea societ\u0103\u0163ii pe cele dou\u0103 maluri ale Nistrului\u201d este finan\u0163at de c\u0103tre Ministerul Afacerilor Externe (MAE) prin programul Rom\u00e2niei de cooperare pentru dezvoltare (RoAid) \u015fi implementat cu sprijinul Programului Na\u0163iunilor Unite pentru Dezvoltare (UNDP) \u2013 Centrul Regional pentru Europa \u015fi Asia Central\u0103.<\/em><\/p>\n

                 <\/p>\n

                \"sample\"<\/p>\n

                 <\/p>\n

                 <\/p>\n

                 <\/p>\n

                 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                R\u0103spunde Alexandru Zubco – \u0218ef Sec\u021bia Prevenirea Torturii OAP – Consultantul Avocatului poporului pe problema transnistrean\u0103   Are Avocatului Poporului capacitate legal\u0103 \u0219i capacitate efectiv\u0103 \u00een gestionarea drepturilor omului \u00een regiunea transnistrean\u0103? A.Z.: \u00cen mandatul s\u0103u, Avocatul Poporului asigur\u0103 respectarea drepturilor \u0219i libert\u0103\u021bilor fundamentale ale omului de c\u0103tre institu\u021biile publice, de c\u0103tre autorit\u0103\u0163ile publice, de…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2923"}],"collection":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2923"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2923\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2927,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2923\/revisions\/2927"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2923"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2923"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2923"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}