{"id":2665,"date":"2017-03-11T21:00:55","date_gmt":"2017-03-11T19:00:55","guid":{"rendered":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/?p=2665"},"modified":"2017-04-14T14:37:07","modified_gmt":"2017-04-14T12:37:07","slug":"ion-leahu-postul-vamal-mixt-de-la-cuciurgan-cauze-si-consecinte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/ion-leahu-postul-vamal-mixt-de-la-cuciurgan-cauze-si-consecinte\/","title":{"rendered":"Ion Leahu: Postul vamal mixt de la Cuciurgan. Cauze \u0219i consecin\u021be"},"content":{"rendered":"

Anterior am mai men\u0163ionat c\u0103 autorit\u0103\u0163ile de la Tiraspol se dau extrem de \u00eengrijorate de eventuala impunere \u00een activitate a postului vamal \u201cCuciurgan\u201d, situat la hotarul RM cu Ucraina pe segmental transnistrean. La 7 martie curent subiectul dat a fost \u00een aten\u0163ia \u201cpre\u015fedintelui\u201d Vadim Krasnoselischii \u015fi a \u201cministrului de externe\u201d Vitali Ignatiev. Ambii func\u0163ionari au ap\u0103rut \u015fi \u00een fa\u0163a presei, fenomen (probabil) organizat pentru a demonstra importan\u0163a evenimentului. Potrivit func\u0163ionarilor nominaliza\u0163i, instalarea acestui post vamal de c\u0103tre Ucraina \u015fi Republica Moldova poart\u0103 un caracter exclusiv \u00a0politic \u015fi va extrage din veniturile regiunii transnistrene, cel pu\u0163in 38 milioane dolari SUA anual.<\/p>\n

La 10 martie curent, la ini\u0163iativa Misiunii EUBAM, problema dat\u0103 a fost discutat\u0103 la Odesa, cu participarea reprezentan\u0163ilor Chi\u015fin\u0103ului \u015fi a Tiraspolului. Chi\u015fin\u0103ul l-au reprezentat angaja\u0163ii Ministerului de Exterme, ai Biroului politici de reintegrare \u015fi ai serviciului vamal. Din partea Tiraspolului la fel au participat angaja\u0163i ai structurilor de \u201eexterne\u201d, vamale \u015fi de la \u201eministerul de economie\u201d. La \u00eentoarcere, participan\u0163ii la \u00eentrunire au avut posibilitatea s\u0103-\u015fi \u00eemp\u0103rt\u0103\u0219easc\u0103 opiniile cu ziari\u015ftii transnsnistreni la punctul de trecere \u201ePervomaiscoie\u201d, situat vis a vis de \u201eCuciurgan\u201d.<\/p>\n

Transnistrenii, \u00eenainte de a aduce careva argument, au declarat c\u0103 consider\u0103 \u00a0planurile Ucrainei \u015fi a RM de instalare a postului respectiv drept o provocare serioas\u0103, o tentativ\u0103 de a destabiliza profund situa\u0163ia economic\u0103 \u015fi politic\u0103 \u00een regiune. Reprezentantul transnistrean a men\u0163ionat c\u0103 instalarea acestui post se preconiza \u00een 2016, \u00eens\u0103 datorit\u0103 \u201ceforturilor diploma\u0163iei transnistrene, acest pericol a fost pentru o perioad\u0103 am\u00eenat\u201d.<\/p>\n

Actuala situa\u0163ie Vitali Ignatiev a descris-o \u00een modul urm\u0103tor: \u201cEste un pas consecutiv care face parte din programul complex de presiuni cu caracter economic, social, umanitar, de transport, de infrastructur\u0103\u2026 Noi nu sesiz\u0103m nici o argumentare logic\u0103 a inten\u0163iilor de stabilire a controlului comun, odat\u0103 ce nici \u00een domeniul economic, nici \u00een cel comercial, al liberei circula\u0163ii nu vor fi ob\u0163inute rezultate pozitive. Mai mult ca at\u00eet, sunt admise ac\u0163iuni cu caracter politic neprietenoase, c\u00eend deciziile de acest gen sunt adoptate f\u0103r\u0103 invitarea Tiraspolului, \u00een afara procesului de negocieri.\u201d Potrivit reprezentan\u0163ilor Tiraspolului, \u00een caz c\u0103 controlul respectiv va fi instalat, vor fi \u00eenc\u0103lcate mai multe \u00een\u0163elegeri atinse \u00een procesul de negocieri, \u00een special acordul reflectat \u00een \u201cprotocolul de la Berlin\u201d – potrivit c\u0103ruia toate deciziile ce vizeaz\u0103 reglementarea transnistrean\u0103 pot fi adoptate doar la masa de negocieri. (Chi\u015fin\u0103ul permanent accepta decizii, care apoi \u00eel incomodeaz\u0103). \u00a0Ignatiev a accentuat c\u0103, la adoptarea unor asemenea decizii, se cere un grad de pruden\u0163\u0103 major, av\u00eend \u00een prim plan interesele popula\u0163iei.<\/p>\n

\u00cen opinia lui Serghei Obolonic, \u201eministrul economiei\u201d de la Tiraspol, \u00een condi\u0163iile realiz\u0103rii proiectului respectiv, agen\u0163ii economici transnistreni vor fi impu\u015fi a consuma cu mult mai mult ca \u00een prezent at\u00eet la export, c\u00eet \u015fi la import. \u201eMinistrul\u201d a specificat c\u0103 situa\u0163ia nu se reduce doar la cele 38 milioane dolari – pierderi calculate. Ar fi vorba de o blocad\u0103 complet\u0103 a regiunii, de un risc enorm la capitolul \u201esecuritatea alimentar\u0103\u201d ca urmare a \u00een\u0163elegerilor care au avut loc la \u201espatele nostru\u201d. Obolonic a mai indicat c\u0103 traversarea postului va fi condi\u0163ionat\u0103 de plata unor taxe suplimentare vamale, volumul c\u0103rora ar putea constitui 2 milioane dolari SUA. Integral, percep\u0163iile survenite ar putea \u00eenn\u0103bu\u015fi antreprendiatul individual. Careva explica\u0163ii partea moldoveneasc\u0103 nu ne-a prezentat. Deci nu am \u00een\u0163eles care este scopul m\u0103surii, cum ea ar putea schimba situa\u0163ia spre bine. Din contra, reprezentantul RM ne-a confirmat c\u0103 s-ar putea ca controalele s\u0103 se dubleze. Neap\u0103rat vor apare probleme ce deriv\u0103 de la diferen\u0163ierea legisla\u0163iei \u015fi normelor vamale. \u00cen Transnistria agen\u0163ilor economici li se permite traversarea hotarului f\u0103r\u0103 a declara marfa \u00een volum de 1000 dolari SUA, pe c\u00eend \u00een Moldova, doar 300 dolari.<\/p>\n

Pentru a efectua practica de \u00eentreprinz\u0103tor, agentul economic transnistrean ar trebui s\u0103 devin\u0103 agent economic \u00een Moldova, inclusiv accept\u00e2nd cet\u0103\u0163enia, ceea ce e costisitor \u015fi \u00eendelungat.<\/p>\n

La acest capitol consider\u0103m necesar a ne opri. A comentat momentul dat reprezentantul Moldovei sau nu, nu se cunoa\u015fte, \u00eens\u0103 situa\u0163ia difer\u0103 de cea creionat\u0103 de Obolonic. Nimeni nu cere neap\u0103rat cet\u0103\u0163enia RM pentru agen\u0163ii economici, cu tote c\u0103 procedura nu e birocratizat\u0103, dar \u00eenc\u0103 ceva zile \u00een urm\u0103 mai era \u015fi gratuit\u0103. C\u00eet \u0163ine de acceptarea eviden\u0163ei economice \u00een RM, la fel nu e nici o problem\u0103. Absolut to\u0163i exportatorii \u00een UE (\u015fi importatorii) sunt \u00eenregistra\u0163i \u00een Moldova, pl\u0103tesc taxele, care apoi se restituie. A\u015fa c\u0103 \u201edomnul ministru\u201d a cam denaturat situa\u0163ia.<\/p>\n

Afirma\u0163iile ce urmeaz\u0103, la fel merit\u0103 o aten\u0163ie special\u0103. Obolonic declar\u0103 c\u0103, la postul respectiv, ar putea fi create obstacole persoanelor fizice care practic\u0103 importul \u00een regiune, c\u0103 mai mult de 50 de persoane de acest gen ar fi figuran\u0163i \u00een dosare penale. 50 de persoane nu este o majoritate din c\u00eeteva mii, \u015fi intentarea dosarelor penale are, f\u0103r\u0103 \u00eendoial\u0103, o argumentare respectiv\u0103. La acest capitol \u201eministrul\u201d Obolonic a deschis c\u0103r\u0163ile: stabilirea postului ar deveni un obstacol serios la circula\u0163ia \u015fi transportarea ilegal\u0103 a m\u0103rfurilor, lucru care mai mult ca altele \u00eei preocup\u0103 pe cei de la Tiraspol. \u015ei, ca se sperie opinia public\u0103, \u201eministrul\u201d a mai ad\u0103ugat c\u0103 acest post este situat \u00een afara zonei de securitate, \u00een afara controlului de c\u0103tre \u201eanumite documente\u201d – factor care \u015fi formeaz\u0103 provocarea sporit\u0103. \u201eExist\u0103 riscuri de apari\u0163ie a tensiunilor \u00eentre reprezentan\u0163ii Ucrainei, Moldovei \u015fi a Transnistriei \u00een procesul de traversare a hotarului \u00een afara zonei de securitate, unde aceste travers\u0103ri sunt clar reglementate\u201d.<\/p>\n

Nu, domnul Obolonic, \u00een zona de securitate nu mai exist\u0103 nici o reglementare legal\u0103. Situa\u0163ia o dicteaz\u0103 brutal reprezentan\u0163ii Tiraspolului, masiv sus\u0163inu\u0163i de for\u0163ele armate ale FR. Agen\u0163ii economici din dreapta Nistrului (\u00een unele cazuri \u015fi cei din st\u00eenga) sunt absolut f\u0103r\u0103 drepturi \u00een fa\u0163a efectivului posturilor de gr\u0103niceri, de vam\u0103, migra\u0163ionale etc. Prezen\u0163a pacificatorilor de la o vreme nu mai este elementul stabilizator, odat\u0103 ce sunt numeroase cazuri c\u00eend \u00eensu\u015fi pacificatorii au devenit victime ale acestor structuri. Evident, cel mai des sunt supu\u015fi presiunilor reprezentan\u0163ii contingentului RM, mai pu\u0163in ai Ucrainei \u015fi OSCE, \u015fi, c\u00eet nu de mirare, dar au fost \u015fi cazuri de atac la adresa pacificatorilor din FR. Toate temerile Tiraspolului legate de acest post sunt evidente: pe teritoriul Ucrainei ei nu vor mai avea posibilitate s\u0103 dicteze condi\u0163iile travers\u0103rii punctului de control, nu vor putea percepe ce doresc \u015fi c\u00eet doresc. Nu vor mai putea intra \u00een c\u00eerd\u0103\u015fie cu lucr\u0103torii ucraineni, anterior destul de indulgen\u0163i la acest capitol, \u015fi nici efectua ac\u0163iuni de contraband\u0103 de orice dimisiuni. \u015ei, la r\u00eendul s\u0103u, a ascunde diferite infrac\u0163iuni, descoperite din impruden\u0163\u0103.<\/p>\n

Vitali Ignatiev, \u201eministrul de externe\u201d, a reiterat afirma\u0163iile sale potrivit c\u0103rora Moldova \u015fi Ucraina tind a aplica aspectul economic unor ac\u0163iuni evident politice. El a amenin\u0163at c\u0103, \u00een cel mai apropiat timp, vor avea loc \u00eentruniri cu reprezentan\u0163ii FR \u015fi a Ucrainei. Ei vor, a spus Ignatiev, s\u0103 ob\u0163in\u0103 explica\u0163iile Kievului referitor la raportul statutului Ucrainei \u00een calitatea sa de stat-garant, asupra ac\u0163iunilor la postul \u201eCuciurgan\u201d. Potrivit lui Ignatiev, odat\u0103 ce proiectul este realizat cu suportul financiar a Uniunii Europene, cu o participare activ\u0103 a Ucrainei, apoi, \u00een caz c\u0103 asemenea ac\u0163iuni subversive nu vor fi finalizate, va apare \u00eentrebarea eficien\u0163ei actualului format de negocieri \u00een problema diferendului nistrean. Partea transnistrean\u0103, a continuat Ignatiev, accentueaz\u0103 \u015fi la faptul c\u0103 consecin\u0163ele ac\u0163iunii date vor afecta nivelul de trai al popula\u0163iei, ce ar \u00eensemna reducerea gradului de \u00eencredere reciproc\u0103 \u015fi din eficien\u0163a\u00a0 procesului de tratative. Pentru a nu admite consecin\u0163ele indicate, Ignatiev a comunicat c\u0103 Tiraspolul va apela c\u0103tre participan\u0163ii la procesul de negocieri.<\/p>\n

Probabil, nu a fost cazul, \u00eens\u0103 delega\u0163ia RM urma neap\u0103rat s\u0103 utilizeze momentul pentru a solicita explica\u0163ii referitor la motivele umilin\u0163ei la care sunt supu\u015fi zilnic sute de persoane la posturile de control transnistrene, instalate ilegal \u00een zona de securitate.<\/p>\n

O alt\u0103 problem\u0103, solu\u0163ionarea c\u0103rei este tratat\u0103 la Tiraspol drept o prioritate primordial\u0103, este cea a circula\u0163iei trenurilor. Tiraspolul inten\u0163ioneaz\u0103 s\u0103 ob\u0163in\u0103 permisiunea Chi\u015fin\u0103ului asupra unei scheme de circula\u0163ie, care ar evita teritoriul RM. Kievul la acest capitol se arat\u0103 indiferent: cum v\u0103 ve\u0163i \u00a0\u00een\u0163elege\u0163i cu Chi\u015fin\u0103ul, a\u015fa \u015fi vor circula trenurile. La 1 martie curent Vadim Krasnoselischii a efectuat o \u00eentrunire special\u0103 cu Vitalie Ignatiev, \u00een cadrul c\u0103reia a fost examinat\u0103 problema circula\u0163iei trenurilor. Activitatea feroviar\u0103 este reglementat\u0103 de Protocolul din 2012, semnat \u00een cadrul formatului \u201e5+2\u201d, care con\u0163ine careva impedimente absolut inadmisibile pentru Tiraspol. \u00cen special \u2013 la moment m\u0103rfurile importate de regiune, sunt supuse procedurii de devamare f\u0103r\u0103 prezen\u0163a serviciului vamal transnistrean. Asta pe ei deloc nu-i aranjeaz\u0103. \u00cens\u0103 Chi\u015fin\u0103ul nu accept\u0103 modific\u0103ri, ceea ce \u015fi provoac\u0103 nemul\u0163umirea Tiraspolului. \u00cen cadrul acestei discu\u0163ii, reprezentan\u0163ii Tiraspolului au formulat o nou\u0103 tactic\u0103 \u00een problema urm\u0103ririi penale a cet\u0103\u0163enilor din RM. S-a declarat c\u0103 Transnistria, pentru a reduce din acutizarea problemei, este dispus\u0103 a examina posibilitatea aplic\u0103rii unui moratoriu asupra intent\u0103rii dosarelor penale, a\u015ftept\u00eend ca \u015fi Chi\u015fin\u0103ul s\u0103 procedeze la fel. Deci, s-a demonstrat c\u0103 dosarele penale intentate nu au o baz\u0103 juridic\u0103 ci doar una tenden\u0163ioas\u0103, fie politic\u0103, fie de alt\u0103 natur\u0103. Vom vedea, cum va replica Chi\u015fin\u0103ul.<\/p>\n

Nu se exclude c\u0103, pentru o perioad\u0103, problemele postului vamal, a c\u0103ilor ferate, a dosarelor penale \u00a0s\u0103 treac\u0103 la planul doi, ced\u00eend unora mai importante. \u00cen februarie curent \u00een visteria ora\u015fului Tiraspol au fost \u00eencasate doar 15,8 milioane ruble, pe c\u00eend doar suma necesar\u0103 pentru plata pensiilor \u015fi salariilor echivaleaz\u0103 cu 18 milioane (suma salariilor constituie 17,3 milioane). Tiraspolul a fost nevoit s\u0103 apeleze la \u201esursele republicane\u201d pentru a-\u015fi onora datoriile. Tiraspolul este cel mai mare ora\u015f, \u00een care activeaz\u0103 cea mai extins\u0103 baz\u0103 de impozitare. Din moment ce \u015fi acest ora\u015f a devenit incapabil de a-\u015fi onora obliga\u0163iunile, de restul regiunii nici nu avem ce vorbi. O mare parte a veniturilor o constituie impozitele la venituri a persoanelor fizice \u015fi plata pentru patente a \u00eentreprinz\u0103torilor mici. Reducerea acestor pl\u0103\u0163i \u00eenseamn\u0103 doar c\u0103 se mic\u015foreaz\u0103 num\u0103rul pl\u0103titorilor. Num\u0103rul de\u0163in\u0103torilor patentelor s-a diminuat de dou\u0103 ori comparativ cu anul precedent. Lumea pleac\u0103 ori nu mai consider\u0103 profitabil practic\u0103 businesului mic. Pentru conducerea ora\u015fului Tiraspol, aflat\u0103 \u00een c\u0103utarea surselor de plat\u0103 a pensiilor, au devenit importante \u015fi sume de 200 mii ruble (anterior mizere), care le -au reu\u015fit a le economisi.<\/p>\n

\u00cen acest\u0103 (destul de complicat\u0103 pentru Tiraspol) situa\u0163ie, regiunea va fi vizitat\u0103 de Grigore Karasin, prim-viceministru de externe a FR. Cum i-a comunicat lui Krasnoselischii Farid Muhamed\u015fin, ambasadorul FR \u00een RM, la 13 martie curent Karasin vine la Tiraspol. Evident c\u0103 la exterior vizita va fi ambalat\u0103 \u00een probleme ce \u0163in de reglementarea transnistrean\u0103, de negocieri, de activitatea subversiv\u0103 a Ucrainei \u015fi Moldovei fa\u0163\u0103 de Transnistria (postul de la Cuciurgan).<\/p>\n

\u00cens\u0103, nu putem trece cu vederea \u00eenc\u0103 dou\u0103 informa\u0163ii, care neap\u0103rat vor apare ca subiecte \u00een discu\u0163iile la Tiraspol, sau o vor influen\u0163a.<\/p>\n

La 3 martie 2017 Agen\u0163ia de \u015ftiri \u201e<\/strong>Reuters\u201d a comunicat c\u0103 \u00een Siria a fost grav r\u0103nit general- maiorul Petr Miliuhin, \u015feful direc\u0163iei de preg\u0103tire de lupt\u0103 a Districtului militar de Vest a Ministerului de Ap\u0103rare a FR. Nu ne ar fi interesat noutatea, dac\u0103 nu am fi \u015ftiut c\u0103 Districtul de Vest este cel din componen\u0163a c\u0103ruia fac parte \u015fi GOTR, \u015fi contingentul de pacificare, dislocate \u00een Republica Moldova. Odat\u0103 ce la ac\u0163iuni de lupt\u0103 \u00een Republica Sirian\u0103 particip\u0103 comandan\u0163ii districtului, ar putea participa \u015fi efectivul? De altfel, care ar fi scopul a instrui acest efectiv la subiecte care, nici pe departe nu au nimic comun cu specificul localit\u0103\u0163ilor unde se afl\u0103 aceste unit\u0103\u0163i militare, \u015fi al misiunilor exercit\u0103 (paza depozitelor)? La 4 martie curent efectivul de cerceta\u015fi al GOTR a efectuat aplica\u0163ii, av\u00eend ca misiune subiecte speciale (nu se comunic\u0103, care anume), \u00een condi\u0163ii unor suprafe\u0163e cu accesul complicat, acoperit\u0103 cu p\u0103duri \u015fi mla\u015ftini.\u00a0 O alt\u0103 misiune exercitat\u0103 \u00een teritoriul Moldovei consta \u00een bruierea sistemului de comunica\u0163ii al \u201einamicului\u201d, aplic\u00e2nd mijloacele radioelectronice din dotare. De asemenea mijloace de control radioelectronic nici GOTR, nici contingentul de pacificatori nu dispuneau la momentul semn\u0103rii acordului din 1992 \u015fi apoi, c\u00eend se verifica de c\u0103tre verificatorii interna\u0163ionali \u00een cadrul Acordului de limitare a armamentului conven\u0163ional \u00een Europa. Apari\u0163ia acestor mijloace ar putea fi subiectul unor studii speciale \u00een cadrul CUC sau \u015fi a formatului \u201e5+2\u201d. Noi trebuie s\u0103 \u0163inem cont de faptu, c\u0103 bruierea telecomunica\u0163iilor \u201einamicului\u201d se efectueaz\u0103\u00a0 \u00eenainte de atac. Care ar putea fi direc\u0163ia acestuia?<\/p>\n

 <\/p>\n

Articolul este publicat \u00een cadrul proiectului \u201eDosarele conflictului transnistrean. Solu\u021bii pentru dezvoltarea societ\u0103\u021bii pe cele dou\u0103 maluri ale Nistrului\u201d este finan\u021bat de c\u0103tre Ministerul Afacerilor Externe (MAE) prin programul Rom\u00e2niei de cooperare pentru dezvoltare (RoAid) \u0219i implementat cu sprijinul Programului Na\u021biunilor Unite pentru Dezvoltare (UNDP) \u2013 Centrul Regional pentru Europa \u0219i Asia Central\u0103.<\/strong><\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

\"sample\"<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Anterior am mai men\u0163ionat c\u0103 autorit\u0103\u0163ile de la Tiraspol se dau extrem de \u00eengrijorate de eventuala impunere \u00een activitate a postului vamal \u201cCuciurgan\u201d, situat la hotarul RM cu Ucraina pe segmental transnistrean. La 7 martie curent subiectul dat a fost \u00een aten\u0163ia \u201cpre\u015fedintelui\u201d Vadim Krasnoselischii \u015fi a \u201cministrului de externe\u201d Vitali Ignatiev. Ambii func\u0163ionari au…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2665"}],"collection":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2665"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2665\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2830,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2665\/revisions\/2830"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2665"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2665"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2665"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}