{"id":2566,"date":"2017-02-23T07:35:39","date_gmt":"2017-02-23T05:35:39","guid":{"rendered":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/?p=2566"},"modified":"2017-04-14T14:39:20","modified_gmt":"2017-04-14T12:39:20","slug":"ion-leahu-abordarea-diferita-a-moscovei-cateva-explicatii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/ion-leahu-abordarea-diferita-a-moscovei-cateva-explicatii\/","title":{"rendered":"Ion Leahu: Abordarea diferit\u0103 a Moscovei. C\u00e2teva explica\u021bii"},"content":{"rendered":"

Spre deosebire de estul Ucrainei, \u00een Moldova nu se trage, nu moare lumea pe c\u00eempul de lupt\u0103. \u00cens\u0103 asta nici de cum nu \u00eenseamn\u0103 c\u0103 e pace \u015fi lini\u015fte, \u015fi putem s\u0103 ne permitem s\u0103 admitem c\u0103 procesul de reglementare lent intr\u0103 \u00eentr-o faz\u0103 de stabilitate, f\u0103r\u0103 rezultate pozitive, dar \u015fi f\u0103r\u0103 momente de urgen\u0163\u0103. Nu, a\u015fa nu este \u015fi a\u015fa nu poate fi. Planurile expansioniste ale unor politicieni din FR nici pe departe nu sunt realizate, din care motiv Moldova nu poate ob\u0163ine condi\u0163iile pentru a se concentra la problemele dep\u0103\u015firii restan\u0163elor la dezvoltare. Nu e zi s\u0103 nu ne confrunt\u0103n cu surprize, de ordine, nepl\u0103cute.<\/p>\n

La 14 februarie curent, pre\u015fedintele Federa\u0163iei Ruse Vladimir Putin a indicat Consiliului Federa\u0163iei, un fel de \u201esenat\u201d rusesc, s\u0103 preg\u0103teasc\u0103 propuneri \u00een vederea simplific\u0103rii procesului de acordare a cet\u0103\u0163\u0103niei FR locuitorilor Transnistriei. Potrivit \u201esenatorului\u201d rus Konstantin Kosacev, \u00een Rusia este perfectat\u0103 o list\u0103 a problemelor, exercitarea c\u0103rora este \u00een vizorul \u201eparlamentelor\u201d din Transnistria \u015fi FR. Din acest \u015fir face parte \u015fi problema simplific\u0103rii procesului de acordare a cet\u0103\u0163eniei FR. Alexandru Scerba, \u201epre\u015fedintele Sovietului Suprem\u201d transnistrean, a men\u0163ionat c\u0103 \u201eTransnistria este o parte indispersabil\u0103 a \u201elumii ruse\u201d. Din cei\u00a0 mai mult de 500 de mii de cet\u0103\u0163eni a Transnistriei, afirm\u0103 Cerba, 213 mii deja posed\u0103 cet\u0103\u0163\u0103nia FR, iar majoritatea celor r\u0103ma\u015fi \u015fi-o doresc. Deciziile respective ar putea fi adoptate \u00eentr-un regim activ, odat\u0103 ce, potrivit lui \u015eerba, \u00eentre Duma de Stat \u015fi \u201elegislativul\u201d de la Tiraspol s-a creat o atmosfer\u0103 de \u00eencredere \u015fi \u00een\u0163elegere reciproc\u0103. \u201eParlamentarii\u201d transnistreni, fiind la Moscova, au ob\u0163inut promisiunea colegilor din FR, c\u0103 cele mai importante acte, definitive pentru Transnistria, vor fi expertizate \u00een Consiliul\u00a0 Federa\u0163iei. Putem fi siguri, afirm\u0103 Scerba, procesele nu vor bate pasul pe loc \u015fi \u00een timp scurt va apare respectivul document al legislativului FR, prin care se vor deschide larg u\u015file cet\u0103\u0163eniei ruse pentru locuitorii Transnistriei.<\/p>\n

Presupunerea nu pare deloc irealizabil\u0103 pe fundalul altui act, la fel semnat de pre\u015fedintele de la Moscova V. Putin. La 18 februarie curent domnia sa semneaz\u0103 Decretul prin care FR oficial recunoa\u015fte valabilitatea \u015fi legalitatea actelor emise de organele respective, care \u201eefectueaz\u0103 puterea statal\u0103\u201d \u00een anumite regiuni din Donbas. Prin decret se recunoa\u015fte valabilitatea pa\u015fapoartelor, altor acte care identific\u0103 persoana, certificate de studii, meserii, acte de na\u015ftere, deces, c\u0103s\u0103torie, divor\u0163, \u00eenregistrarea mijloacelor de transport. Actele indicate permit posesorilor accesul liber (f\u0103r\u0103 vize) \u00een Federa\u0163ia Rus\u0103. \u00cen decret este indicat caracterul temporar al ac\u0163iunilor prev\u0103zute, \u201ep\u00een\u0103 nu se va normaliza situa\u0163ia \u00een Donbas\u201d.\u00a0 \u00cen calitate de temei a deciziei, \u00een decret se fac trimiteri la \u201enormele existente interna\u0163ionale\u201d, f\u0103r\u0103 a le nominaliza.<\/p>\n

Exper\u0163ii au aten\u0163ionat la diversitatea situa\u0163iilor a Transnistriei \u015fi a regiunilor din Donbas. Nu s-au scurs nici patru ani de la apari\u0163ia zonelor rebeliunii ucrainene, c\u0103 Moscova le-a \u015fi recunoscut statalitatea, spre deosebire de Transnistria – care de dou\u0103zeci \u015fi opt de ani nu ob\u0163ine o asemenea abordare. Indiferent de accentuarea \u00een decretul lui Putin a caracterului temporar al deciziei, de condi\u0163ionarea adopt\u0103rii acestuia de escaladarea conflictului \u015fi \u201etergiversarea Kievului \u0219i de exercitare a acordurilor de la Minsk\u201d, este clar c\u0103 Moscova a recunoscut regiunile rebele. Nu poate fi recunoscut actul emis de o forma\u0163iune nerecunoscut\u0103, ceea ce ar \u00eensemna inexisten\u021b\u0103. Repet\u0103m, un asemenea Act, semnat de pre\u015fedintele Putin referitor la Transnistria nu exist\u0103. \u015ei asta \u00een condi\u0163iile \u00een care au avut loc mai multe referendumuri referitor la rela\u0163iile cu Rusia, c\u0103 nu-\u015fi-au pierdut valabilitatea mai multe decizii a Legislativului rus, prin care Duma insistent recomanda legislativului s\u0103 dea curs dolean\u0163elor oficializate a \u201etransnistrenilor\u201d de a deveni parte component\u0103 a FR. Rusia, f\u0103r\u0103 a emite un act gen Decretul lui Putin referitor la Donbas, a recunoscut diferite acte emise la Tirasopol: certificate de na\u015ftere, de c\u0103s\u0103torie, livrete de conducere auto, atestate de absolvire a \u015fcolilor medii. \u00cens\u0103, pa\u015faportul transnistrean nu a fost acceptat \u00een Rusia \u00een nici un caz. Pentru a intra la faculatate, a fi admis \u00een serviciu, angajat la munc\u0103, organele respective din FR solicit\u0103 acte confirmate de structurile abilitate ale Republicii Moldova. Pentru ultimii ani este caracteristic \u015fi extinderea acestor cerin\u0163e asupra certificatelor\u00a0 de studii medii. F\u0103r\u0103 apostilarea \u00een Moldova (de unde \u015fi porne\u015fte problema), aceste acte nu se mai consider\u0103 valabile. \u00cen opinia exper\u0163ilor din FR, prioritatea dat\u0103, acordat\u0103 regiunilor din Donbas, ar \u00eensemna c\u0103 Moscova ar fi avut mai multe speran\u0163e pozitive vis a vis de perspectivele solu\u0163ion\u0103rii diferendului nistrean, comparativ cu cel din Ucraina. Respectiv, se consider\u0103 c\u0103 actualele rela\u0163ii Moscova- Chi\u015fin\u0103u ar fi mai \u201ecalde\u201d, mai apropiate, dec\u00eet rela\u0163iile Moscova-Kiev.<\/p>\n

Primele reac\u0163ii la Tiraspol la decretul de recunoa\u0219tere a actelor \u00een Donbas, poart\u0103 un caracter indeterminat, se simte c\u0103 au primit noutatea drept o ofens\u0103. Transnistrenii, se declar\u0103 \u00een presa local\u0103, mul\u0163i ani au a\u015fteptat o decizie gen celei la adresa Donbasului; pentru ei, \u00een schimb au primit indica\u0163ia de a \u201esolu\u0163iona problemele \u00een cadrul unui stat comun cu Moldova\u201d.<\/p>\n

\u00cen realitate, nu este nimic neordinar \u00een faptul c\u0103 Moscova nu a recunoscut \u201esuveranitatea\u201d Transnistriei. \u00cen calitatea sa de pre\u015fedinte, Igor Dodon e abia la lansarea mandatului. Are de realizat mari planuri \u015fi ar fi fost culmea inconsecven\u0163ei a recunoa\u015fte Transnistria, lipsindu-l pe Dodon de principalul bonus – titlul de \u201ereintegratorul\u201d Republicii Moldova. F\u0103r\u0103 Transnistria nu prea are sens a \u201elupta\u201d pentru reorientarea vectorului politic extern de la Vest spre Est. \u015ei \u00eenc\u0103 una: spre deosebire de Moldova, Ucraina e o \u0163ar\u0103 imens\u0103. Primele \u015focuri, condi\u0163ionate de atacul armat din partea Rusiei, au trecut; Ucraina se \u00eenva\u0163\u0103 a se ap\u0103ra. Moscova tot mai des intr\u0103 \u00een situa\u0163ii de criz\u0103 de decizii \u015fi ac\u0163iuni eficiente, care ar influen\u0163a Kievul – evident, cu excep\u0163ia unui\u00a0 atac general armat, referitor la pericolul c\u0103ruia a aten\u0163iona recent Petro Poro\u015fenco, Pre\u015fedintele Ucrainei. \u015ei totu\u015fi, Moscova a recurs la recunoa\u015fterea \u201ealia\u0163ilor\u201d, pas care poate avea consecin\u0163e diverse, \u00eens\u0103 nu \u015fi pozitive pentru reglementarea situa\u0163iei \u00een Ucraina \u015fi a rela\u0163iilor pe viitor a\u00a0 Rusiei cu Ucraina.<\/p>\n

Absolut alta e situa\u0163ia \u00een Moldova \u015fi, respectiv, \u00een Transnistria.<\/p>\n

Dou\u0103 zeci \u015fi opt de ani de coexisten\u0163\u0103 nu au dezamorsat cea\u0163a \u00een rela\u0163iile Chi\u015fin\u0103u-Tiraspol. Nici la un nivel, fie guvernamental, fie cel popular, nu exist\u0103 disponibilitate de a elabora \u015fi realiza ac\u0163iuni axate spre integrare. C\u00eet nu este de caraghios, dar analiza situa\u0163iei arat\u0103, c\u0103 la moment anume Moscova \u00eempiedic\u0103 dezmembrarea definitiv\u0103 a statului Republica Moldova. Evident, nu din interese pro-moldave, ci din cele proprii. Filiala din Moldova a tabloidului moscovit \u201eKommersant.ru\u201d – \u201eNewsMaker\u201d, cu lux de am\u0103nunte ne explic\u0103 \u00een materialul din 14 februarie, de ce \u201eGazprom\u201d a refuzat schema de restructurare a datoriilor istorice, propus\u0103 de Republica Moldova. Concluziile le vom trage \u00een comun, dar nu \u00eenainte de a face o remarc\u0103. Guvernatorii de la Chi\u015fin\u0103u de mul\u0163i ani la \u00eentrebarea ce e cu datoria Transnistriei fa\u0163\u0103 de monopolistul rusesc, r\u0103spunz\u00e2nd: \u201ep\u0103i, e datoria unui agent economic, de facto segment al unei structuri, fa\u0163\u0103 de altul, de centru\u201d. Se l\u0103sa de \u00een\u0163eles, c\u0103 \u201eGazpromul\u201d are datorii fa\u0163\u0103 de el singur \u015fi, cu totul ie\u015fit din comun, c\u0103 Moscova se va acorda cu aceast\u0103 abordare a situa\u0163iei. Realitatea s-a dovedit a fi mult mai sever\u0103. \u201eGazpromul\u201d a refuzat categoric schema propus\u0103 de c\u0103tre Chi\u015fin\u0103u, \u00een cadrul vizitei \u00een Moldova a lui Valeriu Golubov, adjunctul pre\u015fedintelui \u201eGazprom\u201d, de restructurare a datoriei de 6,5 miliarde dolari SUA – care presupune atribuirea acestei datorii celor care au consumat produsul \u2013 regiunii Transnistrene \u015fi sucursalei\u00a0 \u201eGazpromului\u201d, \u201eTiraspoltransgaz\u201d. Cum consider\u0103 mai mul\u0163i exper\u0163i, Moscova este con\u015ftient\u0103 de faptul c\u0103 nu mai vede ea o mare parte din aceast\u0103 sum\u0103, cu at\u00eet mai mult ea respinge restructurarea, pentru a conserva datoria \u00een calitate de manivel\u0103 de influen\u0163\u0103 asupra Chi\u015fin\u0103ului.<\/p>\n

\u00cen principiu, nici la \u201eGazprom\u201d, nici la Guvernul FR nu se infirm\u0103 c\u0103 marea majoritate a acestei datorii colosale (5.8 miliarde dolari SUA) revine regiunii transnistrene, care de facto, din 1992 nu a achitat nimic pentru gazele folosite. Se face referin\u0163\u0103 la partea juridic\u0103, la norma potrivit c\u0103reia Transnistria ar fi parte component\u0103 a Republicii Moldova, iar recipientul oficial ar fi \u201eMoldovagaz\u201d, structur\u0103 a guvernului RM, care prime\u015fte produsul de la v\u00eenz\u0103tor \u015fi \u00eel distribuie \u00een Moldova \u015fi \u00een st\u00eenga Nistrului. Ne amintim c\u0103 \u00een ianuarie curent Igor Dodon a vizitat Moscova, unde s-a \u00eent\u00eelnit cu Vladir Putin \u015fi cu pre\u015fedintele \u201eGazprom\u201d Alexei Miller, c\u0103rora le-a comunicat c\u0103 poate propune partenerilor din FR un plan de restructurare a datoriilor pentru gaze. \u201eSecretele\u201d au fost date la o parte \u00een cadrul vizitei la Chi\u015fin\u0103u a vice-pre\u015fedintelui de la \u201eGazprom\u201d Veleriu Golubov, \u00een discu\u0163ie cu care Prim-ministrul Pavel Filip, a \u015fi dezv\u0103luit \u201eplanul\u201d. Potrivit domnului Filip, Moldova propune monopolistului rusesc contra propriei datorii de 500 milioane dolari SUA, careva active, care mai sunt \u00een proprietatea \u201eMoldovagaz\u201d, iar cele 5.5 transnistrene, s\u0103 fie atribuite \u00een exclusivitate \u201eTiraspoltransgaz\u201d iar apoi \u2013 administra\u0163iei regiunii.<\/p>\n

Evident, varianta propus\u0103, care lipse\u015fte Moscova de orice perspectiv\u0103 de a ob\u0163ine mac\u0103r o sum\u0103 c\u00eet ar fi de mic\u0103, nu le convine. \u00cens\u0103, reprezentan\u0163ilor Chi\u015fin\u0103ului, Golubov le a comunicat c\u0103 \u201erestructurarea datoriilor este posibil\u0103 doar \u00een condi\u0163iile c\u0103 datoriile curente sunt achitate sut\u0103 la sut\u0103\u201d. Ne\u0163in\u00eend cont de faptul c\u0103 Moldova foarte minu\u0163ios asigur\u0103 pl\u0103\u0163ile curente \u015fi nu acumuleaz\u0103 datorii, Valeriu Golubov, \u00een cadrul \u00eent\u00eelnirii cu Vadim Krasnoseliski (nu cu demnitarii de la Chi\u015fin\u0103u) a declarat c\u0103 \u201eGazpromul\u201d nu va renun\u0163a la schema existent\u0103 de livrare a gazelor (\u015fi, respectiv, de percepere a pl\u0103\u0163ilor). \u201eEu, a men\u0163ionat Golubov, nu admit devastarea celui existent, vechi, at\u00eeta timp, c\u00eet nu este creat ceva nou. \u00cenainte de a propune un nou model, ar fi cazul s\u0103 con\u015ftientiz\u0103m ce va urma, care vor fi consecin\u0163ele acestor moderniz\u0103ri\u201d. Ce ar \u00eensemna aceast\u0103 nedorin\u0163\u0103 a \u201eGazpromului\u201d a discuta modernizarea a comentat-o Veaceslav Miscenco, expert de la \u201eArgus Media\u201d, solicitat de \u201eKommersant\u201d. Potrivit expertului, din punct de vedere economic, problema datorii la gaze nu are solu\u0163ie. Economia transnistrean\u0103 e at\u00eet de nesemnificativ\u0103 din punctul de vere a form\u0103rii \u201evalorilor ad\u0103ugate\u201d,\u00a0 \u00eenc\u00eet ea este incapabil\u0103 a deservi aceast\u0103 datorie. Respectiv, consider\u0103 el, solu\u0163ia ar putea fi c\u0103utat\u0103 \u00een domeniul politicului. Odat\u0103 ce Moscova nu a recunoscut suveranitatea Transnistriei, s-ar putea\u00a0 presupune c\u0103 Moscova va ini\u0163ia integrarea p\u0103r\u0163ilor. \u015ei aici acest\u0103 datorie colosal\u0103 fiind atribuit\u0103 Moldovei, ar putea deveni o scul\u0103 eficient\u0103 pentru a dirija cu Moldova, a o limita \u00een op\u0163iunile ei proeuropene \u015fi la oricare manifestare a independen\u0163ei fa\u0163\u0103 de Moscova. La concret, modalitatea care o va alege Moscova pentru a regla situa\u0163ia cu datoria, deplin va depinde de comportamentul Chi\u015fin\u0103ului. Ob\u0163inerea complet\u0103 a Moldovei \u00een orbita intereselor sale pentru FR ar fi o victorie suficient\u0103 \u00een aspectul form\u0103rii unei politici favorabile \u00een regiune, \u00een raport cu exteriorul occidental, \u015fi, \u00een special cu Ucraina.<\/p>\n

 <\/p>\n

Articolul este publicat \u00een cadrul proiectului \u201eDosarele conflictului transnistrean. Solu\u021bii pentru dezvoltarea societ\u0103\u021bii pe cele dou\u0103 maluri ale Nistrului\u201d este finan\u021bat de c\u0103tre Ministerul Afacerilor Externe (MAE) prin programul Rom\u00e2niei de cooperare pentru dezvoltare (RoAid) \u0219i implementat cu sprijinul Programului Na\u021biunilor Unite pentru Dezvoltare (UNDP) \u2013 Centrul Regional pentru Europa \u0219i Asia Central\u0103.<\/strong><\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

\"sample\"<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Spre deosebire de estul Ucrainei, \u00een Moldova nu se trage, nu moare lumea pe c\u00eempul de lupt\u0103. \u00cens\u0103 asta nici de cum nu \u00eenseamn\u0103 c\u0103 e pace \u015fi lini\u015fte, \u015fi putem s\u0103 ne permitem s\u0103 admitem c\u0103 procesul de reglementare lent intr\u0103 \u00eentr-o faz\u0103 de stabilitate, f\u0103r\u0103 rezultate pozitive, dar \u015fi f\u0103r\u0103 momente de urgen\u0163\u0103….<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2566"}],"collection":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2566"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2566\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2832,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2566\/revisions\/2832"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2566"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2566"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2566"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}