Activitatea mijloacelor de informare \u00een mas\u0103 din Transnistria \u00een ultima jum\u0103tate de an se afl\u0103 sub aten\u0163ia strict\u0103 a deputa\u0163ilor Sovietului Suprem. \u00cenc\u0103 din 1992, \u00een Transnistria a fost acordat\u0103 o aten\u0163ie deosebit\u0103 chestiunilor ce \u0163in de securitatea informa\u0163ional\u0103 \u015fi dezvolt\u0103rii presei de stat. \u00cen aprilie 2016, deputa\u0163ii \u00eentreprind o serie de m\u0103suri: reducerea finan\u0163\u0103rii, interzicerea film\u0103rii \u015fi fotografierii sesiunilor Sovietului Suprem, un pachet de legi privind presa de stat, pe care jurnali\u015ftii le consider\u0103 drept instituirea cenzurii \u015fi o tentativ\u0103 de monopolizare a sferei mass-media \u00een Transnistria.<\/p>\n
Jurnali\u015ftii consider\u0103 c\u0103 este incorect ca numai serviciul de pres\u0103 al parlamentului s\u0103 aib\u0103 dreptul de a filma sesiunile Sovietului Suprem. De asemenea, eficien\u0163a activit\u0103\u0163ii presei a fost afectat\u0103 de reducerea, \u00een 2015, cu 3 milioane de ruble a finan\u0163\u0103rii salariilor angaja\u0163ilor PGTRK[1]<\/a>, iar \u00een acest an – cu 2,1 milioane de ruble. Serghei Oleinnikov, conferen\u0163iar al catedrei de jurnalism din cadrul Universit\u0103\u0163ii de Stat Transnistrene “T.G. \u015eevcenko”: “Chestiunea nu \u0163ine, desigur, de bani, c\u00e2t de influen\u0163\u0103 informa\u0163ional\u0103, de toate reformele presei de stat. Acestea sunt cum nu se poate mai potrivite din punctul de vedere al dividendelor politice. Dominarea, conducerea, influen\u0163a asupra presei, desigur, cost\u0103 mult. Oricine \u015fi-ar dori s\u0103 \u00een\u0103bu\u015fe un canal prin orice instrumente. Nu exist\u0103 canalul – nu sunt nici probleme”.<\/p>\n \u00cen 24.09.2016, jurnali\u015ftii presei de stat din Transnistria \u015fi-au exprimat opozi\u0163ia fa\u0163\u0103 de politica de \u00een\u0103bu\u015fire a mijloacelor de informare \u00een mas\u0103. Majoritatea angaja\u0163ilor companiei de stat transnistrene de radio-televiziune au semnat scrisoarea deschis\u0103 adresat\u0103 Pre\u015fedintelui, Guvernului, Sovietului Suprem \u015fi puterii judec\u0103tore\u015fti. Prin aceasta, ei solicit\u0103 Sovietului Suprem s\u0103-\u015fi revizuiasc\u0103 abordarea fa\u0163\u0103 de a\u015fa-zisa “democratizare” a presei. Scrisoarea a fost semnat\u0103 de angaja\u0163ii postului de televiziune “Perv\u00eei Pridnestrovskii”, agen\u0163iei de \u015ftiri “Novosti Pridnestrovia”, Radio-1, radio “Pridnestrovie”, ziarului “Pridnestrovie”. “Am decis s\u0103 ne exprim\u0103m opinia \u00eentr-o scrisoare deschis\u0103, pentru c\u0103 aceasta nu este pur \u015fi simplu opinia unui jurnalist, care a f\u0103cut o \u015ftire, nu este pur \u015fi simplu opinia unui \u015fef, care a dat publicit\u0103\u0163ii vreo informa\u0163ie. Este opinia fiec\u0103rui angajat al PGTRK. Suntem mul\u0163i \u015fi noi to\u0163i muncim \u00een acele condi\u0163ii pe care Sovietul Suprem a decis s\u0103 ni le dicteze, iar ce va fi mai departe nu ne putem imagina”, – a spus Tatiana Siarova.<\/p>\n Deputa\u0163ii Sovietului Suprem al Transnistriei au adoptat un pachet de proiecte de lege care reglementeaz\u0103 activitatea mijloacelor de informare ale statului. Mul\u0163i jurnali\u015fti au calificat aceste modific\u0103ri drept intensificare a cenzurii \u015fi monopolizare a spa\u0163iului informa\u0163ional \u00een republic\u0103.<\/p>\n \u00cen14.09.2016, Sovietul Suprem a adoptat \u00een cea de-a doua lectur\u0103 pachetul de proiecte de legi privind presa. Acesta prevede s\u0103 i se acorde parlamentului dreptul de a numi redactorii presei de stat, posibilitatea de a limita jurnali\u015ftilor accesul la manifest\u0103ri publice prin acte normative inferioare legilor, eliberarea din func\u0163ie a conduc\u0103torilor mijloacelor de informare \u00een mas\u0103 la propunerea Procurorului, alc\u0103tuirea silit\u0103 a grilei de emisie. Vor avea dreptul s\u0103 \u00eenfiin\u0163eze mijloace de informare \u00een mas\u0103 republicane Pre\u015fedintele, Sovietul Suprem, organele puterii judec\u0103tore\u015fti. Totu\u015fi, dac\u0103 unul dintre aceste organe se decide s\u0103 \u00eenfiin\u0163eze un mijloc de informare \u00een mas\u0103 republican, acesta va trebui s\u0103 propun\u0103 celorlalte institu\u0163ii men\u0163ionate s\u0103 devin\u0103 co-fondatoare. Mijloacele de informare \u00een mas\u0103 \u00eenfiin\u0163ate anterioare vor trebui s\u0103 fie re\u00eenfiin\u0163ate \u015fi re\u00eenregistrate obligatoriu conform procedurii descrise.<\/p>\n Urm\u0103toarea lovitur\u0103 dat\u0103 jurnali\u015ftilor din Transnistria a fost modificarea de c\u0103tre Sovietul Suprem a modalit\u0103\u0163ii de constituire a fondului de onorarii al presei de stat. Amendamentele corespunz\u0103toare la legea “Despre salarizarea muncii angaja\u0163ilor sferei bugetare \u015fi remunerarea militarilor \u015fi a persoanelor asimilate acestora din punctul de vedere a condi\u0163iilor de remunerare”, adoptate de parlament \u00een lectura a doua, final\u0103. Acum, m\u0103rimea fondului de onorarii trebuie s\u0103 fie 50% din fondul de salarii al num\u0103rului efectiv de jurnali\u015fti. Anterior, volumul fondului de onorarii era stabilit din num\u0103rul total al angaja\u0163ilor presei republicane. Speciali\u015ftii subliniaz\u0103 c\u0103 o asemenea schimbare este injust\u0103 \u00eentruc\u00e2t la realizarea unui produs informa\u0163ional contribuie, pe l\u00e2ng\u0103 jurnali\u015fti, \u015fi numero\u015fi al\u0163i speciali\u015fti.<\/p>\n Reprezentan\u0163ii comunit\u0103\u0163ii jurnalistice au numit deja nout\u0103\u0163ile legislative o cenzur\u0103 pe fa\u0163\u0103 \u015fi v\u0103d \u00een noile norme o tentativ\u0103 de monopolizare a spa\u0163iului informa\u0163ional din republic\u0103. Schimbarea fondatorilor, re\u00eenregistrarea, instituirea unor elemente de cenzur\u0103, diminuarea fondului de salarii – cu toate acestea vor avea de-a face c\u00e2t de cur\u00e2nd toate mijloacele de informare \u00een mas\u0103 de stat. Motiv\u00e2ndu-\u015fi ac\u0163iunile prin “democratizarea” presei, deputa\u0163ii, \u00een realitate, \u00ee\u015fi subordoneaz\u0103 presa de stat \u015fi instituie cenzura. Se remarc\u0103 faptul c\u0103 tot pachetul de proiecte de legi privind presa nu a fost supus nici dezbaterilor exper\u0163ilor \u015fi nici audierilor publice. “Tot pachetul de proiecte de legi con\u0163ine norme care, \u00een esen\u0163\u0103, ne dicteaz\u0103 c\u00e2nd s\u0103 transmitem un program, ce anume s\u0103 transmitem, \u00een ce volum, ba chiar \u015fi la ce or\u0103 s\u0103 transmitem. \u00cen opinia noastr\u0103, a\u015fa ceva este inacceptabil”, – a remarcat redactorul \u015fef al postului de televiziune “Perv\u00eei Pridnestrovskii”, Tamara Pavel.<\/p>\n De asemenea, nu trebuie admis\u0103 monopolizarea mijloacelor de informare \u00een mas\u0103 transnistrene, ele nu trebuie s\u0103 se transforme \u00een unele “de buzunar”, care s\u0103 lucreze doar pentru una din ramurile puterii sau numai unui demnitar. Acum, Sovietul Suprem ac\u0163ioneaz\u0103 pentru ca toate ramurile puterii s\u0103 controleze \u00eentr-o m\u0103sur\u0103 egal\u0103 televiziunea, radioul, presa, agen\u0163iile de \u015ftiri de stat. \u00cen acest mod, \u015fi la “Perv\u00eei Pridnestrovskii”, \u015fi la radioul de stat, \u015fi la ziare, \u015fi la agen\u0163iile de \u015ftiri prevaleaz\u0103 abord\u0103ri echilibrate \u00een reflectarea evenimentelor. Vadim Krasnoselski, pre\u015fedintele Sovietului Suprem al Transnistriei: “Este necesar\u0103 o c\u00e2t mai mare democratizare a presei de stat , adic\u0103 s\u0103 dea o posibilitate tuturor: Pre\u015fedintelui, puterilor legislativ\u0103, executiv\u0103 \u015fi judec\u0103tore\u015fti, de a participa la \u00eenfiin\u0163area mijloacelor de informare \u00een mas\u0103 de stat”.<\/p>\n \u00cen opinia \u015eefului statului, modific\u0103rile propuse limiteaz\u0103 fiec\u0103rei ramuri ale puterii \u00een stat dreptul de a \u00eenfiin\u0163a de sine st\u0103t\u0103tor mijloace de informare \u00een mas\u0103. Acest lucru se poate considera o \u00eenc\u0103lcare a principiului constitu\u0163ional al exercit\u0103rii de sine st\u0103t\u0103toare a prerogativelor proprii de c\u0103tre organele puterii de stat, consfin\u0163ite \u00een Constitu\u0163ia Transnistriei.<\/p>\n \u00cen plus, ini\u0163iativa legislativ\u0103 prevede dreptul Sovietului Suprem de a numi \u015fi elibera din func\u0163ie redactorii \u015fefi ai mijloacelor de informare \u00een mas\u0103 republicane, fapt ce contravine normelor Constitu\u0163iei, \u00eentruc\u00e2t nu pot fi reunite \u00een subordinea unei institu\u0163ii, unei persoane, prerogativele a dou\u0103 sau trei ramuri ale puterii. Iar \u00een cazul absen\u0163ei Sovietului Suprem din aceast\u0103 componen\u0163\u0103, prerogativele respective \u00een ansamblu nu pot realizate din cauza \u00eenc\u0103lc\u0103rii directe de c\u0103tre acestea a principiului fundamental al dreptului civil, ce garanteaz\u0103 neamestecul unor ter\u0163i \u00een afacerile private.<\/p>\n Deputa\u0163ii au adoptat \u015fi norma care oblig\u0103 presa audiovizual\u0103 republican\u0103 de stat s\u0103 asigure recep\u0163ia emisiunilor de \u015ftiri \u015fi de analize de c\u0103tre telespectatorii \u015fi radioascult\u0103tori, pe \u00eentreg teritoriul Transnistriei. \u00cens\u0103 nu s-a \u0163inut cont de faptul c\u0103 Guvernul are competen\u0163e \u00een ceea ce prive\u015fte elaborarea proiectelor de programe de stat \u00een domeniul gestion\u0103rii resurselor de frecven\u0163e radio, sistemului televiziunii \u015fi radiodifuziunii, m\u0103surilor de aplicare a acestora, asigur\u0103rii maxime a accesului popula\u0163iei a pachetelor sociale de programe televizate \u015fi radiofonice. Nu este lipsit de importan\u0163\u0103 nici faptul c\u0103 \u00een prezent, \u00een anumite zone din Transnistria, presa de stat acoper\u0103 cel mult 60-70% din teritoriu, retransmiterea programelor de televiziune \u015fi radiodifuziune nu este asigurat\u0103 tehnic cu resursele corespunz\u0103toare iar presa de stat nu de\u0163ine o baz\u0103 tehnico-material\u0103 corespunz\u0103toare, care s\u0103 permit\u0103 acoperirea deplin\u0103 a \u00eentregului teritoriu al republicii, \u00een timp ce presa privat\u0103 are un grad de acoperire ce dep\u0103\u015fe\u015fte de c\u00e2teva ori prezen\u0163a presei de stat.<\/p>\n \u00cen opinia Pre\u015fedintelui, legea adoptat\u0103 de Sovietul Suprem are un caracter distructiv, \u00eencalc\u0103 principiul independen\u0163ei profesionale a redac\u0163iilor, consfin\u0163it\u0103 \u00een articolele Legii Transnistriei “Despre mijloacele de informare \u00een mas\u0103”, \u015fi se poate considera c\u0103 este orientat\u0103 spre instituirea unor elemente de cenzur\u0103 asupra materialelor difuzate de redac\u0163iile presei de stat. Evgheni \u015eevciuk, Pre\u015fedintele Transnistriei: “Libertatea de exprimare \u015fi posibilit\u0103\u0163ile care au fost acordate Pre\u015fedintelui \u015fi statului, ar putea fi folosite pe fa\u0163\u0103 \u00eempotriva Constitu\u0163iei, bazelor democra\u0163iei \u015fi suveranit\u0103\u0163ii poporului! A \u00eenceput reprimarea jurnali\u015ftilor presei de stat care nu se tem s\u0103 spun\u0103 adev\u0103rul poporului! Aceasta este o demonstra\u0163ie v\u0103dit\u0103 a ce va fi libertatea de exprimare dac\u0103 p\u0103pu\u015farii vor ob\u0163ine puterea absolut\u0103”.<\/p>\n Ce va urma? Aceasta este \u00eentrebarea pe care \u015fi-o pun angaja\u0163ii mass-media. Tuturor le este clar c\u0103 pentru mijloacele de informare \u00een mas\u0103 de stat vor veni vremuri grele.<\/p>\n Dup\u0103 cum era de presupus, Evgheni \u015eevciuk a respins pachetul de legi ce prevedea modificarea mecanismului de \u00eenfiin\u0163are a mijloacelor de informare \u00een mas\u0103 de stat, precum \u015fi a modalitatea de reflectare a activit\u0103\u0163ii autorit\u0103\u0163ilor \u00een presa public\u0103 republican\u0103 \u015fi municipal\u0103. \u00cens\u0103, \u0163in\u00e2nd cont c\u0103 firma OOO[2]<\/a> “Sheriff” de\u0163ine majoritatea calificat\u0103 din Sovietul Suprem, putem presupune c\u0103 veto-ul preziden\u0163ial va fi dep\u0103\u015fit. Nu este greu de prev\u0103zut c\u0103 drepturile \u00eenc\u0103lcate ale jurnali\u015ftilor din Transnistria vor face obiectul examin\u0103rii organului de control constitu\u0163ional.<\/p>\n Este posibil ca o solu\u0163ie de ie\u015fire din aceast\u0103 situa\u0163ie s\u0103 fie \u00eenfiin\u0163area unui Consiliu special al fondatorilor, care s\u0103 exercite controlul asupra aplic\u0103rii legilor privind presa \u015fi \u00een care s\u0103 fie reprezentate toate p\u0103r\u0163ile interesate ale litigiului.<\/p>\n Nu este exclus ca situa\u0163ia politic\u0103 dificil\u0103 din jurul presei transnistrene, \u00een care ramurile puterii nu pot s\u0103-\u015fi delimiteze prerogativele de gestionare a presei, s\u0103 conduc\u0103 la crearea unui model existent \u00een unele \u0163\u0103ri occidentale, care au renun\u0163at la presa de stat.<\/p>\n [1]<\/strong><\/a> Compania de stat transnistrean\u0103 de radio-televiziune<\/p>\n