{"id":1907,"date":"2016-10-02T08:05:13","date_gmt":"2016-10-02T06:05:13","guid":{"rendered":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/?p=1907"},"modified":"2016-10-02T08:05:13","modified_gmt":"2016-10-02T06:05:13","slug":"andrei-deviatkov-deja-vu-ul-transnistrean","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/andrei-deviatkov-deja-vu-ul-transnistrean\/","title":{"rendered":"Andrei Deviatkov: Deja-vu-ul transnistrean"},"content":{"rendered":"

Scenariul din Crimeea pentru Transnistria?<\/em><\/p>\n

La 7 septembrie, Pre\u0219edintele Transnistriei Evghenii \u0218evciuk a semnat un decret<\/a> \u201dCu privire la aplicarea rezultatelor referendumului na\u021bional din data de 17 septembrie 2006\u201d. Acest document prevede \u201ddeterminarea direc\u021biei de baz\u0103 a politicii interne a Republicii Moldovene\u0219ti Nistrene \u0219i armonizarea sistemului juridic Transnistrean \u00een conformitate cu legisla\u021bia Federa\u021biei Ruse\u201d.<\/p>\n

At\u00e2t \u00een Transnistria c\u00e2t \u0219i \u00een Republica Moldova, emo\u021biile devin tot mai fierbin\u021bi \u00een leg\u0103tur\u0103 cu viitoarele alegeri preziden\u021biale de pe ambele maluri. \u00cen acela\u0219i timp, lumea \u00eenc\u0103 nu s-a deta\u0219at de \u201eefectul Crimeea\u201d. Din cauza acestor dou\u0103 circumstan\u021be, reac\u021bia la decretul lui \u0218evciuk a fost destul de abrupt\u0103: ini\u021biativa a fost comentat\u0103<\/a> de multe \u201ecapuri vorbitoare\u201d de la Chi\u0219in\u0103u \u0219i Bucure\u0219ti, iar noutatea s-a r\u0103sp\u00e2ndit rapid \u00een mass-media ruseasc\u0103 \u0219i interna\u021bional\u0103.<\/p>\n

Ini\u021biativa cu privire la armonizarea legisla\u021biei transnistrene cu cea ruseasc\u0103 nu este \u00eenaintat\u0103 pentru prima dat\u0103 de c\u0103tre Pre\u0219edintele Transnistriei. \u00cen decembrie 2013, Evghenii \u0218evciuk a inclus \u00een agenda<\/a> parlamentului transnistrean proiectul constitu\u021bional de lege, care prevedea, \u00eentre altele, c\u0103 \u201dsistemul juridic al Republicii Moldovene\u0219ti Nistrene este format din legisla\u021bia Federa\u021biei Ruse, legisla\u021bia Republicii Moldovene\u0219ti Nistrene, principiile, normele \u0219i tratatele recunoscute la nivel interna\u021bional\u201d. Sovietul Suprem al Transnistriei a adoptat chiar din prima lectur\u0103 proiectul de lege, iar mai t\u00e2rziu a solicitat consult\u0103ri Dumei de Stat a Federa\u021biei Ruse. Ace\u0219tia din urm\u0103 au recomandat<\/a> revizuirea proiectului \u0219i prezentarea sa \u00een versiunea nou\u0103, dup\u0103 care chestiunea nu a mai fost discutat\u0103 public.<\/p>\n

\u00cen 2013, motiva\u021bia autorit\u0103\u021bilor transnistrene era de a atrage aten\u021bia Rusiei la problema Transnistriei \u00een leg\u0103tur\u0103 cu faptul c\u0103 Republica Moldova semnase acordul de asociere cu Uniunea European\u0103. Leg\u0103tura cu Acordul de asociere dintre Republica Moldova \u0219i UE a fost men\u021bionat\u0103 \u0219i \u00een anexa la proiectul de lege. Av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 pie\u021bele Uniunii Europene, Moldovei \u0219i Ucrainei sunt vitale pentru Transnistria (care numai \u00een UE furnizeaz\u0103 \u00een medie<\/a> o treime din volumul total al exporturilor sale), neaderarea la zona aprofundat\u0103 \u0219i ampl\u0103 de liber schimb ar fi amenin\u021bat economia Transnistriei cu pericolul unei pierderi colosale, compensarea fiind practic imposibil\u0103. Cu toate acestea, Federa\u021bia Rus\u0103 nu a luat decizii politice semnificative \u00een vederea recunoa\u0219terii Transnistriei sau cu privire la cre\u0219terea sprijinului financiar. \u00cen 2015 autorit\u0103\u021bile de la Moscova au fost de acord cu aderarea de facto a Transnistriei la zona de liber schimb R. Moldova \u2013 UE.<\/p>\n

Acum accentele ini\u021biativei conducerii transnistrene sunt plasate pu\u021bin diferit. Dac\u0103 citim decretul p\u00e2n\u0103 la cap\u0103t, mai \u00eent\u00e2i de toate trebuie ne uit\u0103m atent la dou\u0103 puncte. \u00cen primul r\u00e2nd, Evghenii \u0218evciuk d\u0103 instruc\u021biuni guvernului, parlamentului \u0219i comunit\u0103\u021bii judiciare ca timp de dou\u0103 s\u0103pt\u0103m\u00e2ni s\u0103 fie creat\u0103 o comisie special\u0103 \u0219i nu mai t\u00e2rziu de 1 noiembrie 2016 s\u0103 fie prezentat spre aprobare planul de armonizare a legisla\u021biei transnistrene cu legisla\u021bia Federa\u021biei Ruse. \u00cen al doilea r\u00e2nd, decretul prevede ca actele judiciare care sunt contrare principiilor fundamentale ale legisla\u021biei federale din Rusia s\u0103 fie inaplicabile \u0219i considerate ca fiind emise prin \u00eenc\u0103lcarea voin\u021bei poporului Transnistriei.<\/p>\n

\u00cen prezent, pe fundalul alegerilor preziden\u021biale care se apropie, \u00een Transnistria se eviden\u021biaz\u0103 un conflict serios dintre ramura conducerii executive \u0219i cea legislativ\u0103. \u00cencep\u00e2nd cu 2005, majoritatea Sovietului Suprem al Transnistriei apar\u021bine partidului \u201dObnovlenie\u201d, pe care observatorii \u00eel asociaz\u0103 direct cu cel mai mare agent economic din regiune \u0219i anume grupul de companii \u201dSheriff\u201d. \u00cen leg\u0103tur\u0103 cu \u00eencerc\u0103rile puterii de a reduce pozi\u021bia monopolist\u0103 \u00een economie a companiei \u201dSheriff\u201d, conflictul a escaladat \u00een unul de ordin politic, \u00eencerc\u00e2ndu-se a se impune m\u0103rirea taxelor vamale pl\u0103tite \u00een buget (fiindu-i anulat statutul de \u201dimportator special\u201d oferit pe timpul lui Igor Smirnov), totodat\u0103 pl\u0103tind un pre\u021b mai mare pentru gaz etc.<\/p>\n

Primele atacuri informa\u021bionale au fost \u00eencepute de parlamentul transnistrean. Practic orice ocazie era folosit\u0103 pentru a ataca pre\u0219edintele: criza valutar\u0103, \u00eent\u00e2rzierea pl\u0103\u021bii pensiilor \u0219i salariilor, interdic\u021bia autorit\u0103\u021bilor de la Kiev privind importul produselor accizabile prin segmentul transnistrean al frontierei moldo-ucrainene. Pe de asupra, \u00een urma anumitor modific\u0103ri legislative, Sovietul Suprem a reu\u0219it s\u0103-\u0219i extind\u0103 semnificativ atribu\u021biile.<\/p>\n

\u00cen afar\u0103 de aceste ac\u021biuni, \u00eempotriva puterii au fost aplicate unele metode \u00eendoielnice. De exemplu, la Moscova a avut loc o conferin\u021b\u0103 de pres\u0103 cu participarea fostului anchetator din Transnistria, care a vorbit<\/a> despre scoaterea fondurilor ce apar\u021bin companiilor de stat prin opera\u021biuni offshore. Pe internet a ap\u0103rut un plan, presupus a fi \u00eentocmit de strategi politici ce lucreaz\u0103 pentru \u0218evciuk, care ar urm\u0103ri perturbarea alegerilor<\/a> preziden\u021biale, ceea ce ar conduce la destabilizarea politic\u0103 din Transnistria.<\/p>\n

\u00cen acest context, decretul din 7 septembrie arat\u0103 ca o \u00eencercare a pre\u0219edintelui de a trece \u00een faza de contraofensiv\u0103. \u00cen primul r\u00e2nd, convergen\u021ba legisla\u021biei transnistrene cu cea ruseasc\u0103 este un slogan a c\u0103rui aplicare \u00een practic\u0103 este foarte dificil\u0103, deoarece \u00eentre Transnistria \u0219i Rusia exist\u0103 o serie de diferen\u021be semnificative \u00een structura administrativ-teritorial\u0103, fiscal\u0103 \u0219i vamal\u0103, a rela\u021biilor funciare etc. \u00cen orice caz, \u00eensu\u0219i planul de armonizare legislativ\u0103 ar necesita cu siguran\u021b\u0103 cu mult mai mult de o singur\u0103 lun\u0103, \u00eens\u0103 datorit\u0103 decretului ini\u021biativa politic\u0103 a trecut \u00een m\u00e2inile pre\u0219edintelui. \u00cen al doilea r\u00e2nd, decretul va permite referirea la practicile ruse\u0219ti de guvernare, bazate pe un format pur preziden\u021bial. Exemple \u00een acest sens sunt sunt cazurile \u00een care deputa\u021bii transnistreni \u00eencearc\u0103 s\u0103 elaboreze \u0219i s\u0103 adopte legi f\u0103r\u0103 acordul pre\u0219edintelui sau \u00eencearc\u0103 s\u0103-\u0219i extind\u0103 \u0219i mai mult imunitatea.<\/p>\n

Care este miza Rusiei \u00een acest joc? La cel mai \u00eenalt nivel de luare a deciziilor, Rusia \u00eencearc\u0103 \u00een mod clar s\u0103-\u0219i men\u021bin\u0103 pozi\u021bia neutr\u0103, iar de aceast\u0103 dat\u0103, spre deosebire de alegerile din 2011, nu-\u0219i manifest\u0103 preferin\u021bele fa\u021b\u0103 de vreun lag\u0103r politic. Pe de o parte, pe fundalul dificult\u0103\u021bilor social-economice, popularitatea pre\u0219edintelui \u0218evciuk este foarte mic\u0103. Conform sondajului efectuat de Centrul rus de cercetare a opiniei publice<\/a>, la viitoarele alegeri pentru \u0218evciuk sunt gata s\u0103 voteze doar 14% dintre responden\u021bi, \u00een timp ce pentru pre\u0219edintele Sovietului Suprem Vadim Krasnoselski \u0219i-ar da votul 25%. Pe de alt\u0103 parte, atacurile informa\u021bionale \u00eempotriva puterii executive, lansate de Sovietul Suprem, au alertat Kremlinul \u00een mod evident. Pe fundalul imposibilit\u0103\u021bii sporirii asisten\u021bei financiare \u00een regiune, autorit\u0103\u021bile de la Moscova sunt interesate \u00een primul r\u00e2nd de stabilitatea politic\u0103 din Transnistria. Acest lucru se explic\u0103 \u00een mare parte prin sus\u021binerea verbal\u0103 a pre\u0219edintelui Evghenii \u0218evciuk, exprimat\u0103 de Dmitrii Rogozin<\/a> dup\u0103 vizita sa la Tiraspol, declar\u00e2nd pentru ziarul \u201dKommersant\u201d c\u0103 pre\u0219edintele Transnistriei se descurc\u0103 destul de bine cu sarcinile sale chiar dac\u0103 condi\u021biile sunt dificile.<\/p>\n

De asemenea, este pu\u021bin probabil c\u0103 Moscova ar suferi de vreo alergie (dar, de asemenea \u0219i de vreo simpatie evident\u0103) fa\u021b\u0103 de cele dou\u0103 for\u021be politice la conducere \u00een Transnistria. Situa\u021bia este total diferit\u0103 de cea din anul 2011, c\u00e2nd Moscova a contribuit \u00een mod direct la e\u0219ecul lui Igor Smirnov la alegerile preziden\u021biale, folosind \u00een acest scop p\u00e2rghii informa\u021bionale la scar\u0103 larg\u0103 \u0219i alte resurse.<\/p>\n

\u00cen aceast\u0103 privin\u021b\u0103, anumite grupuri politice privilegiate din Rusia dezvolt\u0103 rela\u021bii at\u00e2t cu Evghenii \u0218evciuk c\u00e2t \u0219i cu Sovietul Suprem. De exemplu, partidul \u201dObnovlenie\u201d are rela\u021bii str\u00e2nse cu \u201dEdinaia Rosia\u201d. Partidul de la conducere din Rusia invit\u0103 parlamentarii transnistreni<\/a> la congresele lor, iar \u201dObnovlenie\u201d contribuie la c\u00e2\u0219tigul candida\u021bilor partidului \u201dEdinaia Rosia\u201d la alegerile din Duma de Stat, asigur\u00e2ndu-le \u00eent\u00e2lniri cu aleg\u0103torii<\/a> din Transnistria.<\/p>\n

Evgheni \u0218evciuk se bucur\u0103 \u0219i el de un anumit sprijin din partea Moscovei (de\u0219i nu \u00een mod direct). Aliatul s\u0103u politic este fostul \u0219ef al Comitetului Vamal de Stat \u0219i ex-ministrul afacerilor interne al Transnistriei Ghenadie Kuzmichev care \u0219i-a \u00eenaintat candidatura<\/a> pentru alegerile preziden\u021biale, intitul\u00e2nd mi\u0219carea \u201dRusskii forpost\u201d (trad. din rus\u0103 \u201dAvanpostul rusesc\u201d). Crearea acestei mi\u0219c\u0103ri a fost anun\u021bat\u0103 \u00een cadrul unei conferin\u021be de pres\u0103 la Moscova, sprijinul ini\u021biativei fiind manifestat prin prezen\u021ba unor politologi proeminen\u021bi ru\u0219i<\/a> ca Serghei Markov, reprezentan\u021bi ai Institutului \u021b\u0103rilor CSI \u0219i ai altor organiza\u021bii.<\/p>\n

Problema const\u0103 mai degrab\u0103 \u00een faptul c\u0103 Republica Moldova se afl\u0103 \u0219i ea \u00eentr-o campanie pre-electoral\u0103, \u00een care liderul Partidului sociali\u0219tilor, considerat pro-rus, Igor Dodon are \u0219anse bune de c\u00e2\u0219tig. Dodon sus\u021bine ideea federaliz\u0103rii Republicii Moldova \u00een vederea reintegr\u0103rii cu Transnistria. La ini\u021biativa lui Evghenii \u0218evciuk, Igor Dodon a reac\u021bionat pe un ton emo\u021bional<\/a> c\u0103 Transnistria a fost \u0219i va r\u0103m\u00e2ne parte a Republicii Moldova. Tonul emo\u021bional al declara\u021biei sale se datoreaz\u0103 faptului c\u0103 scenariul privind aspira\u021biile Transnistriei spre Rusia le ofer\u0103 oponen\u021bilor s\u0103i posibilitatea de a scoate \u00een eviden\u021b\u0103 caracterul p\u0103gubos pentru \u021bar\u0103 al orient\u0103rii pro-ruse a lui Dodon.<\/p>\n

Liderul Partidului Socialist are \u0219i el un sprijin important la Moscova, de partea sa manifest\u00e2ndu-se \u00een mod deschis<\/a> a\u0219a-numitul Club Izborsk, din care fac parte un \u0219ir de personalit\u0103\u021bi<\/a> celebre ca A. Prohanov, M. Deleaghin, N. Starikov \u0219i deputatul din Duma de Stat Oleg Paholkov. Reprezentan\u021bii Clubului Izborsk s-au exprimat deja r\u0103spicat \u00eempotriva ini\u021biativei lui Evgheni \u0218evciuk.<\/p>\n

Av\u00e2nd \u00een vedere toate aceste contexte, este pu\u021bin probabil ca autorit\u0103\u021bile de la Moscova s\u0103 acorde o importan\u021b\u0103 major\u0103 ini\u021biativei transnistrene. \u00cen acest sens, luarea de cuv\u00e2nt<\/a> a secretarului de pres\u0103 al pre\u0219edintelui rus Dmitrii Peskov \u00een privin\u021ba faptului c\u0103 \u201deste necesar s\u0103 fie \u00een\u021beleas\u0103 care este baza acestor ac\u021biuni\u201d \u0219i c\u0103 el nu poate oferi nici un comentariu din cauza c\u0103 nu dispune de detalii, pot fi considerate destul de sincere.<\/p>\n

Sursa. INTERSECTION\/Russia\/Europe\/World<\/a> <\/em><\/p>\n

Surs\u0103 imagine: www.opendemocracy.net<\/span><\/a><\/span><\/em><\/p>\n

Traducere de Sergiu Bejenari<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

Preluat din: http:\/\/www.platzforma.md\/deja-vu-ul-transnistrean\/<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Scenariul din Crimeea pentru Transnistria? La 7 septembrie, Pre\u0219edintele Transnistriei Evghenii \u0218evciuk a semnat un decret \u201dCu privire la aplicarea rezultatelor referendumului na\u021bional din data de 17 septembrie 2006\u201d. Acest document prevede \u201ddeterminarea direc\u021biei de baz\u0103 a politicii interne a Republicii Moldovene\u0219ti Nistrene \u0219i armonizarea sistemului juridic Transnistrean \u00een conformitate cu legisla\u021bia Federa\u021biei Ruse\u201d. At\u00e2t…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1907"}],"collection":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1907"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1907\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1908,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1907\/revisions\/1908"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1907"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1907"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1907"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}