{"id":1763,"date":"2016-09-03T11:09:29","date_gmt":"2016-09-03T11:09:29","guid":{"rendered":"http:\/\/new.lact.ro\/2016\/09\/03\/alin-gvidiani-monitorizarea-situatiei-drepturilor-omului-in-regiunea-transnistreana-si-asigurarea-protectiei-acestora\/"},"modified":"2016-09-03T11:09:29","modified_gmt":"2016-09-03T11:09:29","slug":"alin-gvidiani-monitorizarea-situatiei-drepturilor-omului-in-regiunea-transnistreana-si-asigurarea-protectiei-acestora","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/alin-gvidiani-monitorizarea-situatiei-drepturilor-omului-in-regiunea-transnistreana-si-asigurarea-protectiei-acestora\/","title":{"rendered":"Alin Gvidiani: Monitorizarea situa\u021biei drepturilor omului \u00een regiunea transnistrean\u0103 \u0219i asigurarea protec\u021biei acestora"},"content":{"rendered":"<p><!-- [if gte mso 9]><xml>  <w:WordDocument>   <w:View>Normal<\/w:View>   <w:Zoom>0<\/w:Zoom>   <w:PunctuationKerning\/>   <w:ValidateAgainstSchemas\/>   <w:SaveIfXMLInvalid>false<\/w:SaveIfXMLInvalid>   <w:IgnoreMixedContent>false<\/w:IgnoreMixedContent>   <w:AlwaysShowPlaceholderText>false<\/w:AlwaysShowPlaceholderText>   <w:Compatibility>    <w:BreakWrappedTables\/>    <w:SnapToGridInCell\/>    <w:WrapTextWithPunct\/>    <w:UseAsianBreakRules\/>    <w:DontGrowAutofit\/>   <\/w:Compatibility>  <\/w:WordDocument> <\/xml><![endif]--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><!-- [if gte mso 9]><xml>  <w:LatentStyles DefLockedState=\"false\" LatentStyleCount=\"156\">  <\/w:LatentStyles> <\/xml><![endif]--><!-- [if gte mso 10]> \n\n<style>  \/* Style Definitions *\/  table.MsoNormalTable \t{mso-style-name:\"Table Normal\"; \tmso-tstyle-rowband-size:0; \tmso-tstyle-colband-size:0; \tmso-style-noshow:yes; \tmso-style-parent:\"\"; \tmso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt; \tmso-para-margin:0in; \tmso-para-margin-bottom:.0001pt; \tmso-pagination:widow-orphan; \tfont-size:10.0pt; \tfont-family:\"Times New Roman\"; \tmso-ansi-language:#0400; \tmso-fareast-language:#0400; \tmso-bidi-language:#0400;} <\/style>\n\n <![endif]--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"RO\">Protec\u021bia drepturilor omului \u00een regiunea transnistrean\u0103 se afl\u0103 \u00een aten\u021bia permanent\u0103 a autorit\u0103\u021bilor Republicii Moldova, iar ac\u021biunile prioritare ale Guvernului \u00een acest domeniu sunt stabilite \u00een programul \u0219i planul de ac\u021biuni guvernamental, Planul na\u021bional de ac\u021biuni \u00een domeniul drepturilor omului.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"RO\">\u00cen pofida dificult\u0103\u0163ilor generate de perpetuarea conflictului transnistrean \u00een calea exercit\u0103rii dreptului suveran al Republicii Moldova asupra regiunii transnistrene, autorit\u0103\u0163ile moldovene\u015fti continu\u0103 s\u0103 urm\u0103reasc\u0103 riguros evolu\u0163ia situa\u0163iei drepturilor omului \u00een regiune \u015fi s\u0103 promoveze, \u00een m\u0103sura posibilit\u0103\u0163ilor, ac\u0163iuni pozitive \u00een acest sens.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"RO\">Continu\u0103 s\u0103 fie prioritar\u0103 sensibilizarea structurilor interna\u0163ionale, \u00een special a Organiza\u0163iei Na\u0163iunilor Unite, a Organiza\u0163iei pentru Securitate \u015fi Cooperare \u00een Europa, a Delega\u0163iei Uniunii Europene \u00een Republica Moldova \u015fi Consiliului Europei, precum \u015fi a misiunilor diplomatice asupra \u00eenc\u0103lc\u0103rilor drepturilor omului \u00een regiunea transnistrean\u0103 \u00een vederea redres\u0103rii situa\u0163iei \u00een acest domeniu.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"RO\">Pentru prima dat\u0103 un compartiment distinct dedicat promov\u0103rii \u0219i asigur\u0103rii drepturilor omului \u00een regiune a fost inclus \u00een Planul na\u021bional de ac\u021biuni \u00een domeniul drepturilor omului 2011-2014 (aprobat prin Hot\u0103r\u00e2rea Parlamentului nr.90 din 12.05.2011), iar \u00een baza obiectivelor \u0219i indicatorilor de progres stabili\u021bi pe parcursul perioadei de referin\u021b\u0103 au putut fi ob\u021binute realiz\u0103ri remarcabile, precum ar fi:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"RO\">&#8211; deschiderea unor subdiviziuni teritoriale ale autorit\u0103\u0163ilor publice centrale de specialitate pe perimetrul liniei administrative \u00een vederea deservirii popula\u0163iei din localit\u0103\u0163ile din st\u00e2nga Nistrului (organe de stare civil\u0103, institu\u0163ii de documentare a popula\u0163iei, judec\u0103torii, reprezentan\u0163e ale Centrului pentru drepturile omului, centre de s\u0103n\u0103tate public\u0103 etc.);<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"RO\">&#8211; includerea \u00een Planurile de ac\u0163iuni anuale ale autorit\u0103\u0163ilor publice centrale a unor activit\u0103\u0163i specifice menite s\u0103 monitorizeze respectarea drepturilor omului \u00een regiunea transnistrean\u0103 \u015fi s\u0103 statueze obligativitatea acord\u0103rii asisten\u0163ei necesare locuitorilor din regiune (de ex.: Biroul pentru reintegrare \u00een perioada anilor 2013-2015 a monitorizat \u015fi acordat suportul necesar \u00een 365 de cazuri de \u00eenc\u0103lcare a drepturilor omului \u00een regiunea transnistrean\u0103);<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"RO\">&#8211; oferirea multiplelor facilit\u0103\u0163i pentru persoanele domiciliate \u00een st\u00e2nga Nistrului pentru integrarea acestora \u00een sistemul de valori na\u0163ionale \u015fi sus\u0163inerea activit\u0103\u0163ii de \u00eentreprinz\u0103tor (de ex.: asigurarea gratuit\u0103 cu primul buletin de identitate \u015fi cu primul pa\u015faport biometric, prestarea asisten\u0163ei juridice gratuite prin intermediul oficiilor teritoriale ale Consiliului Na\u0163ional de Asisten\u0163\u0103 Juiridic\u0103 Garantat\u0103 de Stat, organizarea cursurilor gratuite de studiere a limbii rom\u00e2ne, posibilitatea transfer\u0103rii pensiilor pe linia bugetului asigur\u0103rilor sociale de stat, acordarea unor locuri cu finan\u021bare bugetar\u0103 \u00een institu\u021biile de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt superior pentru absolven\u021bii din regiunea transnistrean\u0103, anularea accizelor de import pentru m\u0103rfurile introduse de c\u0103tre agen\u021bii economici din regiunea transnistrean\u0103, etc.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"RO\">\u00cen func\u0163ie de natura raporturilor juridice, cele mai frecvente adres\u0103ri ale locuitorilor din regiunea transnistrean\u0103 \u0163in de realizarea defectuoas\u0103 a drepturilor copilului, dreptului la cet\u0103\u0163enie, la libera circula\u0163ie, proprietatea privat\u0103, munc\u0103, asisten\u0163\u0103 \u015fi protec\u0163ie social\u0103, ocrotirea s\u0103n\u0103t\u0103\u0163ii, libertatea individual\u0103 \u015fi siguran\u0163a persoanei, integritatea fizic\u0103 \u015fi psihic\u0103.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"RO\">Raportul de evaluare a situa\u021biei drepturilor omului \u00een regiunea transnistrean\u0103, prezentat de \u00cenaltul expert ONU Thomas Hammarberg la 14-15.02.2013 la Chi\u0219in\u0103u \u0219i Tiraspol a fost remarcat drept relevant pentru sprijinirea ini\u0163iativei Chi\u015fin\u0103ului de a crea o platform\u0103 de monitorizare \u015fi promovare a drepturilor omului la nivel de exper\u0163i \u015fi reprezentan\u0163i ai societ\u0103\u0163ii civile de pe ambele maluri, iar recomand\u0103rile expuse au fost remise spre coordonare autorit\u0103\u021bilor de resort ale RM, structurilor de facto de la Tiraspol \u0219i reprezentan\u021bilor mediului asociativ de pe ambele maluri cu rug\u0103mintea de a contribui prin proiecte comune la \u00eembun\u0103t\u0103\u021birea situa\u021biei. <\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"RO\">Este de men\u021bionat \u0219i faptul c\u0103 pentru examinarea cazurilor de \u00eenc\u0103lcare a drepturilor omului \u0219i identificarea unor solu\u021bii viabile \u00een acest sens, pe parcursul mai multor \u00eentrevederi din anul 2012 reprezentan\u021bii politici \u00een reglementarea transnistrean\u0103 au convenit asupra cre\u0103rii unui subgrup de lucru pentru drepturile omului \u00een cadrul grupului de lucru pentru actele de stare civil\u0103 \u0219i documentarea popula\u021biei, care \u00eens\u0103 s-a \u00eentrunit doar \u00eentr-o singur\u0103 \u0219edin\u021b\u0103 (la 15.02.2013), iar ulterior activitatea acestuia a fost sistat\u0103 din cauza incapacit\u0103\u021bii p\u0103r\u021bilor de a conveni asupra componen\u021bei nominale a acestuia \u0219i a unui mecanism func\u021bional de monitorizare a situa\u021biei \u00een domeniu. <\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"RO\">\u00cen pofida imposibilit\u0103\u0163ii obiective de a exercita un control efectiv asupra localit\u0103\u0163ilor din regiunea transnistrean\u0103, autorit\u0103\u0163ile constitu\u0163ionale depun eforturi sporite pentru dep\u0103\u015firea \u015fi solu\u0163ionarea celor mai stringente probleme \u00een domeniu: asigurarea unor condi\u0163ii func\u0163ionale de activitate a institu\u0163iilor moldovene\u015fti amplasate \u00een Zona de Securitate (\u015fcoli, poli\u0163ie, penitenciare, \u00eentreprinderi de stat etc.), deblocarea accesului fermierilor din r-nul Dub\u0103sari la terenurile agricole aflate dup\u0103 traseul Camenca-Tiraspol, \u00eenl\u0103turarea obstacolelor artificiale din calea liberei circula\u0163ii, depolitizarea aspectelor legate de dosarele administrativ-penale, lichidarea barierelor economice \u00eentre cele dou\u0103 maluri \u015f.a.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"RO-MO\">Concomitent, \u00een pofida nesolu\u0163ion\u0103rii diferendului, lipsei documentului final de reglementare, imposibilit\u0103\u0163ii de a controla efectiv regiunea transnistrean\u0103 \u015fi a provoc\u0103rilor constant generate de c\u0103tre structurile de facto transnistrene, autorit\u0103\u0163ile constitu\u0163ionale \u015fi \u00een continuare se impune s\u0103 \u00eentreprind\u0103 eforturi sporite pentru a-\u015fi onora obliga\u0163iile <\/span><span lang=\"IT\">pozitive<\/span><span lang=\"RO-MO\"> fa\u0163\u0103 de locuitorii din st\u00e2nga Nistrului, a le solu\u0163iona problemele de interes major \u015fi a crea pe malul drept o economie \u015fi standarde de via\u0163\u0103, care trebuie s\u0103 serveasc\u0103 drept model \u015fi un pol de atrac\u0163ie, inclusiv prin stimulente motiva\u0163ionale, consfin\u0163ite \u00een acte normative. Este important ca stimulentele respective s\u0103 nu apeleze doar la surse de consum unic \u015fi de scurt\u0103 durat\u0103 (de ex.: ajutoare financiar-materiale, compensare de cheltuieli \u015fi pierderi suportate, scutiri de taxe), ci s\u0103 urm\u0103reasc\u0103 obiective strategice menite s\u0103 democratizeze regiunea transnistrean\u0103, s\u0103 o antreneze \u00een programele na\u0163ionale de dezvoltare \u015fi s\u0103 o ancoreze \u00een vectorii \u015fi priorit\u0103\u0163ile politicilor interne \u015fi externe ale Republicii Moldova. <\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"RO-MO\">Pentru implementarea acestui obiectiv este necesar\u0103 at\u00e2t o conlucrare str\u00e2ns\u0103 \u00eentre cele 3 puteri ale statutului (executiv\u0103, legislativ\u0103 \u015fi judec\u0103toreasc\u0103), institu\u0163iile media, societate civil\u0103 \u015fi mediul de afaceri, c\u00e2t \u015fi o expertiz\u0103 consistent\u0103 din partea exper\u0163ilor de drept interna\u0163ional, care ar putea s\u0103 ne ofere modele de bune practici \u015fi lec\u0163ii \u00eenv\u0103\u0163ate din experien\u0163a pozitiv\u0103 a altor state.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span lang=\"RO\">La r\u00e2ndul lor, autorit\u0103\u021bile constitu\u021bionale vor contribui la instituirea cadrului juridic necesar pentru avansarea politicilor de reintegrare a \u021b\u0103rii \u0219i elaborarea mecanismelor provizorii de solu\u021bionare a problemelor cu care se confrunt\u0103 popula\u021bia \u0219i agen\u021bii economici din regiunea transnistrean\u0103, cre\u00e2nd condi\u021biile necesare pentru reintegrarea gradual\u0103 a regiunii \u00een spa\u021biile unice ale Republicii Moldova (economic, financiar-bancar, politic,\u00a0 social, cultural, informa\u021bional etc.).\u00a0 <\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Protec\u021bia drepturilor omului \u00een regiunea transnistrean\u0103 se afl\u0103 \u00een aten\u021bia permanent\u0103 a autorit\u0103\u021bilor Republicii Moldova, iar ac\u021biunile prioritare ale Guvernului \u00een acest domeniu sunt stabilite \u00een programul \u0219i planul de ac\u021biuni guvernamental, Planul na\u021bional de ac\u021biuni \u00een domeniul drepturilor omului. \u00cen pofida dificult\u0103\u0163ilor generate de perpetuarea conflictului transnistrean \u00een calea exercit\u0103rii dreptului suveran al Republicii&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1763"}],"collection":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1763"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1763\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1763"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1763"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1763"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}