{"id":1617,"date":"2016-06-09T15:28:08","date_gmt":"2016-06-09T15:28:08","guid":{"rendered":"http:\/\/new.lact.ro\/2016\/06\/09\/eduard-bumbac-comisia-unificata-de-control-ca-executor-al-prevederilor-acordului-din-1992-este-obligata-sa-mentina-stabilitatea-situatiei-in-zona-de-securitate\/"},"modified":"2016-06-09T15:28:08","modified_gmt":"2016-06-09T15:28:08","slug":"eduard-bumbac-comisia-unificata-de-control-ca-executor-al-prevederilor-acordului-din-1992-este-obligata-sa-mentina-stabilitatea-situatiei-in-zona-de-securitate","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/eduard-bumbac-comisia-unificata-de-control-ca-executor-al-prevederilor-acordului-din-1992-este-obligata-sa-mentina-stabilitatea-situatiei-in-zona-de-securitate\/","title":{"rendered":"Eduard Bumbac: Comisia Unificat\u0103 de Control, ca executor al prevederilor Acordului din 1992, este obligat\u0103 s\u0103 men\u021bin\u0103 stabilitatea situa\u021biei \u00een Zona de Securitate"},"content":{"rendered":"

Interviu realizat de c\u0103tre Nicoleta Munteanu<\/strong><\/p>\n

\u00een cadrul workshopului \u201eTransnistria: formatul problemei \u0219i posibile solu\u021bii\u201d (Sibiu, 27-29 mai 2016)<\/strong><\/p>\n

<\/strong><\/p>\n

<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

NM: \u00cen calitatea Dvs. De membru al CUC, cum aprecia\u0163i eficien\u0163a acesteia pe linia solu\u0163ion\u0103rii anumitor probleme punctuale, care afecteaz\u0103 Zona de Securitate?<\/span><\/p>\n

EB: Vreau s\u0103 intervin cu un mic parcurs istoric. Apari\u0163ia \u0219i activitatea CUC se bazeaz\u0103 pe Acordul din 21 iulie 1992 care a fost semnalat de c\u0103tre Pre\u015fedin\u021bii Federa\u0163iei Ruse \u015fi Republicii Moldova, pentru solu\u0163ionarea pa\u015fnic\u0103 a conflictului armat din regiunea transnistrean\u0103 a Republicii Moldova. Ca urmare, a articolului 2 al Acordului a fost constituit\u0103 CUC care a avut ca scop, la acea perioad\u0103, \u00eencetare ac\u021biunilor militare, retragerea for\u021belor \u0219i separarea p\u0103r\u0163ilor care erau \u00een conflict, constituirea Zonei de Securitate, introducerea for\u0163elor de pacificare a trei componente cum ar fi: din partea Federa\u0163iei Ruse, Republicii Moldova \u015fi cea transnistrean\u0103. Desigur c\u0103, pe parcursul acestor ani, evolu\u0163ia \u00een Zona de Securitate a avut avans\u0103ri, parcurg\u00e2nd anumite etape, pentru c\u0103 totu\u015fi e o perioad\u0103 de timp destul de mare dar, ca s\u0103 ne apropiem de situa\u0163ie la ziua de azi, \u00een care ne afl\u0103m \u00een Zona de Securitate, desigur c\u0103 una din cele mai mari probleme este problema pe care o avem \u015fi pe agenda ordinei de zi legat\u0103 de asigurarea liberei circula\u021bii. \u00cen Zona de Securitate pe perioada acestor ani au fost diferite evolu\u0163ii, care \u00een principiu, nu ar trebui s\u0103 se produc\u0103, \u015fi CUC trebuie s\u0103 aib\u0103 o pozi\u0163ie mai prompt\u0103 \u0219i s\u0103 ac\u021bioneze cu o pozi\u021bie mai decisiv\u0103.<\/span><\/p>\n

NM: Aceast\u0103 pozi\u0163ie \u201emai prompt\u0103\u201d, \u201emai decisiv\u0103\u201d \u2013 cum spune\u0163i Dvs., depinde de anumite aspecte?<\/span><\/p>\n

EB: Da, desigur. La asta \u015fi vroiam s\u0103 m\u0103 \u015fi refer \u00een reportaj, deoarece, cu p\u0103rere de r\u0103u, putem s\u0103 constat\u0103m c\u0103 Comisia, \u00een unele cazuri, nu \u015fi-a realizat acele obliga\u0163iuni pe care trebuie s\u0103 le realizeze, cum ar fi constituirea \u00een Zona de Securitate a a\u015fa-numitelor puncte de constituire \u0219i control la frontier\u0103 care contravin Acordului din 1992, \u0219i care au fost instituite de partea transnistrean\u0103. \u00cen aceast\u0103 ordine de idei putem s\u0103 men\u0163ion\u0103m cu certitudine c\u0103 sub opera\u0163iunea sau sub paravanul opera\u0163iunii de pacificare, partea transnistrean\u0103 ignor\u00e2nd obliga\u0163iile, regulamentele \u0219i deciziile CUC, dar mai cu seam\u0103, Acordul men\u021bionat, \u015fi-a constituit astfel de forma\u0163iuni para-militare cum ar fi trupele de gr\u0103niceri, cum a\u015fa-numi\u0163ii vame\u015fi, institu\u0163iile de imigra\u0163iune ale mili\u021biei, care desigur \u00een aceste condi\u021bii nu sunt benefice popula\u0163iei de pe ambele maluri ale Nistrului. Astfel de evenimente \u0219i impedimente totu\u015fi pun sub \u00eentrebare, totu\u015fi, care este rolul de baz\u0103 al acestor for\u0163e de pacificare, dac\u0103 ele, \u00een principiu, nu-\u015fi pot realiza obliga\u0163iile de baz\u0103, cum ar fi men\u0163inerea stabilit\u0103\u0163ii, transparen\u021bei, asigurarea liberei circula\u0163ii a popula\u0163iei \u0219i bunurilor materiale prin Zona de Securitate.<\/span><\/p>\n

NM: Spuneam la \u00eenceput despre probleme punctuale din perspectiva Dvs. \u015ei apel\u00e2nd la experien\u0163a ca membru al CUC, care sunt primele 5 probleme cu care se confrunt\u0103 activitatea Comisiei?<\/span><\/p>\n

EB: \u00cen ordine, punctual ar fi totu\u015fi, aspectul de baz\u0103, asigurarea liberei circula\u0163ii, doi \u2013 ar fi oportun\u0103 efectuarea unei monitoriz\u0103ri impar\u021biale a Zonei de Securitate, pe care partea moldav\u0103 nu o singur\u0103 dat\u0103, dar permanent o expune la \u015fedin\u0163ele Comisiei, care ar putea fi efectuat\u0103 de Misiunea OSCE, Ucraina \u015fi Federa\u0163ia Rus\u0103; alt aspect \u2013 3 \u2013 ar fi eliminarea acestor bariere nelegitime cum sunt a.n. trupele de gr\u0103niceri, vame\u015fi \u0219i mili\u0163iei de migra\u0163iune; – 4 – desigur c\u0103 ar fi transparen\u0163\u0103 total\u0103 \u00een ceea ce const\u0103 efectuarea rota\u0163iei pacificatorilor ru\u0219i care are loc o dat\u0103 pe an din partea Federa\u0163iei Ruse, sub controlul nemijlocit a observatorilor militari, la fel de transparent cum o asigur\u0103 partea moldoveneasc\u0103 c\u00e2nd \u00ee\u015fi face rota\u0163ia pacificatorilor o dat\u0103 la jum\u0103tate de ani.<\/span><\/p>\n

NM: Ar fi 4 probleme. A cincea?<\/span><\/p>\n

EB: Desigur al cincilea ar fi desigur cel mai principal, totu\u015fi obliga\u0163iile pe care nu le-a realizat Federa\u0163ia Rus\u0103, din Acordul de la Odessa din 1998. Dumnealor trebuie s\u0103-\u015fi retrag\u0103 tehnica blindat\u0103 din Zona de Securitate.<\/span><\/p>\n

NM: Putem spune c\u0103 acest aspect ar putea fi clasat pe primul loc?<\/span><\/p>\n

EB: Da, desigur c\u0103 ar putea fi clasat \u0219i pe primul loc.<\/span><\/p>\n

NM: Schimbarea factorilor politici de la Tiraspol, cum ar putea s\u0103 influen\u0163eze activitatea dar \u015fi eficien\u0163a CUC?<\/span><\/p>\n

EB: \u00cen aceast\u0103 ordine de idei a\u015f men\u0163iona totu\u015fi c\u0103 schimbarea factorului politic de la Tiraspol, \u00een care la moment este a\u015fa-numitul lider \u0218evciuk, sau anterior Smirnov, nu ar putea schimba cu nimic aspectul, deoarece totu\u015fi CUC ac\u0163ioneaz\u0103 \u00een baza Acordului din 1992 \u0219i regulamentelor sale interne. Acordul este semnat de partea rus\u0103 \u015fi de partea moldav\u0103. Desigur c\u0103 dinamica \u0219i evenimentele politice ce se petrec pe ambele maluri ale Nistrului ar trebui luate \u00een contextul. Totu\u015fi, cu p\u0103rere de r\u0103u \u00een a\u015fa o perioad\u0103 de timp de peste 20 ani nu-s acele rezultate care la a\u015ftepta Chi\u015fin\u0103ul ca totu\u015fi Republica Moldova s\u0103 fie\u00a0 <\/span>re\u00eentregit\u0103 \u00eentr-un spa\u021biu politic, economic, juridic,\u00a0 <\/span>etc. unic. Popula\u0163ia s\u0103 poat\u0103 liber circula de pe un mal pe altul, opera\u0163iunea de pacificare s\u0103 aib\u0103 un element care n-ar putea admite constituirea a\u015fa-numitelor posturi \u0219i bariere administrative care sunt create de partea transnistrean\u0103, s\u0103 stea omul cu arma, etc. Desigur c\u0103, \u00een aceast\u0103 ordine de idei, activitatea Comisiei este bazat\u0103 pe Acordul din 1992 care este politic. Cu p\u0103rere de r\u0103u, alt mecanism la ziua de azi nu este pentru activitatea CUC, dar aceasta este alt\u0103 component\u0103 care pe deplin depinde mult de factorul politic, la nivelul conduc\u0103torilor \u0163\u0103rii. Noi, ca executori ai prevederilor acestui Acord, suntem obliga\u0163i s\u0103-l execut\u0103m, s\u0103 men\u0163inem stabilitatea situa\u0163iei \u00een Zona de Securitate, s\u0103 o avem sub control, s\u0103 intervenim rapid \u015fi prompt atunci c\u00e2nd apar situa\u0163ii de criz\u0103, de conflict, dar ceea ce \u0163ine \u00eens\u0103 de factorul politic, decidentul politic s\u0103 ia deciziile oportune la nivelul s\u0103u, deoarece astfel de hot\u0103r\u00e2ri nu \u021bin de competen\u0163a noastr\u0103.<\/span><\/p>\n

NM: Dar influen\u0163eaz\u0103 \u00eentr-o propor\u0163ie foarte mare activitatea celor trei p\u0103r\u0163i…factorul politic de la Tiraspol.<\/span><\/p>\n

EB: Da, dar ce \u021bine la factorul politic de la Tiraspol, m\u0103 refer \u00eenc\u0103 o dat\u0103 c\u0103 Acordul din 1992, care este semnat de Pre\u0219edin\u021bii a dou\u0103 \u021b\u0103ri. Federa\u021bia Rus\u0103\u00a0 <\/span>este ca garant \u00een solu\u021bionarea politic\u0103 a conflictului. Preten\u0163iile pot fi atunci c\u00eend partea transnistrean\u0103 nu-\u015fi onoreaz\u0103 obliga\u0163iile \u00een cadrul CUC \u0219i \u00een Zona de Securitate, deoarece \u00een Acord este men\u0163ionat prompt c\u0103 opera\u0163iunea de pacificare se desf\u0103\u015foar\u0103 \u00een regiunea transnistrean\u0103 a Republicii Moldova \u015fi noi nu putem pune la egal administra\u0163ia de la Tiraspol \u015fi\/ sau factorul politic care este la Tiraspol. \u00cen acest context men\u0163ionez c\u0103 politicul \u00ee\u015fi are rolul s\u0103u, noi \u00een cadrul Comisiei ne baz\u0103m pe prevederile Acordului din 1992 \u015fi, desigur, pe regulamentul Comisiei, documentele, deciziile care sunt \u00een cadrul acestui format de lucru, conform competen\u0163elor CUC. \u00cen cadrul Comisiei mai este un moment: orice decizie care se poate lua, se poate lua doar prin consens.\u00a0 <\/span>Consens trebuie s\u0103 aib\u0103 toate cele trei delega\u021bii care se afl\u0103 \u00een cadrul Comisiei. Ar fi destul de bine dac\u0103, totu\u015fi, misiunea OSCE \u015fi Ucraina ar putea s\u0103 aib\u0103 nu numi rolul observator la \u015fedin\u0163ele Comisiei, dar de a\u00a0 <\/span>interveni la egal cu sugestii,\u00a0 <\/span>a avea o pozi\u0163ie care ar putea fi \u0219i de implicare concret\u0103.<\/span><\/p>\n

NM: Nu doar rol consultativ? Cum s-ar putea realiza acest lucru?<\/span><\/p>\n

EB: Pentru realizarea acestui lucru, desigur, iar ajungem la factorul politic; dac\u0103 ar putea fi luate noi schimb\u0103ri, sau noi mecanisme \u00een regulamentul Comisiei, alte documente. Atunci ar fi alt aspect care ar putea fi plauzibil \u0219i salutat de partea moldav\u0103, dar la momentul actual, a\u015fa cum am precizat, orice decizie se ia prin consens, iar consensul este doar la aceste trei componente.<\/span><\/p>\n

NM: Desigur c\u0103 aceast\u0103 situa\u0163ie creeaz\u0103 o anumit\u0103 insecuritate \u00een regiunea respectiv\u0103.<\/span><\/p>\n

EB: Dac\u0103 ar fi s\u0103 ne uit\u0103m la aspectele regionale sau la interesele \u0219i situa\u021bia din \u0163\u0103rile vecin\u0103t\u0103\u021bii apropiate, desigur din Ucraina (Crimeea, Donbas \u0219i Lugansk) unde este implicat\u0103 Federa\u021bia Rus\u0103 c\u0103 poate fi un factor de risc \u015fi o eventual\u0103 destabilizare regional\u0103. Dac\u0103 ar fi s\u0103 lu\u0103m o baz\u0103 mai larg\u0103, am putea s\u0103 ne referim \u015fi la acele particularit\u0103\u0163i care sunt \u00een arealul M\u0103rii Negre, Turcia, evenimentele din Siria. Desigur, c\u0103 ca un element regional a\u015f consemna faptul c\u0103, nu este o destabilizare din partea cuiva, dar este o viziune a Federa\u0163iei Ruse la acele evenimente care se petrec \u015fi \u00een Rom\u00e2nia cu constituirea elementelor de la Deveselu \u015fi Polonia \u0219i reac\u0163ia Moscovei la acest component a scutului. \u00cen contextul dat a\u015f putea eviden\u0163ia aceste aspecte.<\/span><\/p>\n

NM: Deci s\u0103 \u00een\u0163elegem c\u0103 este vorba de un efect de bumerang, at\u00e2t din perspectiva insecurit\u0103\u0163ii care se r\u0103sfr\u00e2nge din aceast\u0103 zon\u0103 de interes a CUC dar \u015fi din perspectiva riscurilor de securitate care ar putea s\u0103 afecteze regiunea la care facem referire?<\/span><\/p>\n

EB: Desigur c\u0103 Federa\u0163ia Rus\u0103 prive\u015fte acest element al scutului ca un eventual risc pentru siguran\u0163a sa;\u00a0 <\/span>lu\u00e2nd \u00een considera\u0163ie faptului c\u0103 Rom\u00e2nia este membr\u0103 a NATO \u0219i scutul este un element al acestuia. Pe c\u00e2nd noi, fiind o \u0163ar\u0103 neutr\u0103, totodat\u0103 nu putem fi indiferen\u0163i la evenimentele care se petrec la nivel regional, chiar \u0219i \u00een vecin\u0103tatea apropiat\u0103. Aici nu ne putem expune ca un factor negativ sau pozitiv, dar ca un aspect de baz\u0103 este c\u0103 la momentul de fa\u0163\u0103 Republica Moldova este ocolit\u0103 de riscurile migra\u0163iei cu care se confrunt\u0103 unele \u0163\u0103ri din UE, m\u0103 refer la riscurile de securitate care vin din Siria, \u015fi nu doar de acolo.<\/a><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Interviu realizat de c\u0103tre Nicoleta Munteanu \u00een cadrul workshopului \u201eTransnistria: formatul problemei \u0219i posibile solu\u021bii\u201d (Sibiu, 27-29 mai 2016) \u00a0 NM: \u00cen calitatea Dvs. De membru al CUC, cum aprecia\u0163i eficien\u0163a acesteia pe linia solu\u0163ion\u0103rii anumitor probleme punctuale, care afecteaz\u0103 Zona de Securitate? EB: Vreau s\u0103 intervin cu un mic parcurs istoric. Apari\u0163ia \u0219i activitatea…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1617"}],"collection":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1617"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1617\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1617"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1617"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1617"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}