<\/p>\n
<\/p>\n
Consiliul Suprem inten\u0163ioneaz\u0103 practic s\u0103 redistribui atribu\u0163iile \u015fi s\u0103 modifice forma de organizare statal\u0103 a Transnistriei. Acest fapt poate conduce la o sl\u0103bire serioas\u0103 a Transnistriei \u2013 dup\u0103 exemplul statelor vecine Moldova \u015fi Ucraina. Consiliul Suprem al Transnistriei trebuie s\u0103 p\u0103\u015feasc\u0103 pe calea armoniz\u0103rii legisla\u0163iei cu Federa\u0163ia Rus\u0103, dar deputa\u0163ii adopt\u0103 cu totul alte hot\u0103r\u00e2ri, contrare legisla\u0163iei Rusiei.<\/span><\/p>\n Una dintre cauzele acestui comportament al Parlamentului o constituie compania electoral\u0103 din noiembrie 2015, care a fost una dintre cele mai aprige din toat\u0103 istoria Transnistriei. Exper\u0163ii au eviden\u0163iat lupta deosebit de mare \u015fi pasiunea din cursa preelectoral\u0103, cauza principal\u0103 constituindu-o apari\u0163ia unei concuren\u0163e reale din partea sus\u0163in\u0103torilor lui Evgheni \u0218evciuk pentru cea mai mare organiza\u0163ie economic\u0103 din Transnistria \u201e\u015eerif\u201d SRL. Anterior, practic nu a existat o concuren\u0163\u0103 real\u0103 \u00een campaniile electorale.<\/span><\/p>\n \u00cen urma votului din Consiliul Suprem al Transnistriei, reprezentan\u0163ii companiei \u201e\u015eerif\u201d de\u0163in majoritatea absolut\u0103, av\u00e2nd 33 de deputa\u0163i din totalul de 43 de deputa\u0163i, fapt care le permite acum s\u0103 adopta orice acte legislative \u015fi s\u0103 dep\u0103\u015feasc\u0103 dreptul de \u201eveto\u201d al Pre\u015fedintelui Transnistriei. \u00cen Transnistria se cunoa\u015fte foarte bine activitatea parlamentar\u0103 din Republica Moldova, mecanismele mixte de guvernare parlamentar\u0103-preziden\u0163ial\u0103 din Ucraina. Dar, \u00een conformitate cu Constitu\u0163ia din Transnistria, forma de guvernare este cea preziden\u0163ial\u0103.<\/span><\/p>\n Noua sesiune a Parlamentului transnistrean a \u00eenceput revizuirea func\u0163iilor \u015fi atribu\u0163iilor organelor puterii \u015fi de conducere \u00een direc\u0163ia consolid\u0103rii rolului Consiliului Suprem. Organul legislativ examineaz\u0103 ini\u0163iativele care limiteaz\u0103 dreptul \u015eefului statului de a semna legile \u015fi de a depune proiecte \u00een regim de ini\u0163iativ\u0103 legislativ\u0103. De asemenea, parlamentarii \u015fi-au atribuit dreptul de a examina ini\u0163iativele f\u0103r\u0103 concluzia (acordul) Guvernului, \u00een cazul \u00een care nu au primit-o \u00een decurs de 30 de zile. Acum Consiliul Suprem poate examina proiectele de legi f\u0103r\u0103 concluzia (acordul) Guvernului, dac\u0103 Guvernul nu va reu\u015fit s\u0103 o prezinte \u00een decurs de treizeci de zile. De asemenea, exist\u0103 \u00eencercarea de a acorda Pre\u015fedintelui Consiliului Suprem posibilitatea de a semna legile \u00een locul Pre\u015fedintelui, \u00een cazul \u00een care acesta f\u0103r\u0103 un motiv \u00eentemeiat nu va reu\u015fi s\u0103 semneze legea \u00een intervalul de timp alocat de 14 zile. Reac\u0163ia lui Evgheni \u015eevciuk la aceste ac\u0163iuni ale Parlamentului este urm\u0103toarea: \u201eAtunci c\u00e2nd se iau decizii, ca s\u0103 spunem a\u015fa, f\u0103r\u0103 a lua \u00een considerare pozi\u0163ia Pre\u015fedintelui \u015fi Guvernului, apar conflicte. Aceste conflicte trebuiesc minimizate \u00eentr-un oarecare fel, de aceea, pentru a nu \u00eenr\u0103ut\u0103\u0163i situa\u0163ia \u00eentr-un anumit sector, se recurge la acest instrument. Vreau s\u0103 subliniez faptul, c\u0103 \u00een acest moment, \u00eentr-adev\u0103r, legile au fost semnate, \u015fi sunt discutabile. Am apelat deja la Curtea Constitu\u0163ional\u0103 cu privire la 10 legi pentru a le contesta\u201d. <\/span><\/p>\n Calea de ie\u015fire din aceast\u0103 situa\u0163ie o pot constitui deciziile Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale din Transnistria cu privire la solu\u0163ionarea \u00een conformitate cu legisla\u0163ia a disputelor privind repartizarea atribu\u0163iilor \u00eentre institu\u0163iile Pre\u015fedin\u0163iei \u015fi Parlamentului \u00een Transnistria.<\/span><\/p>\n Anumi\u0163i exper\u0163i din Transnistria remarc\u0103 faptul, c\u0103 \u00een regiune se preg\u0103te\u015fte schimbul \u201elini\u015ftit\u201d al formei de guvernare de la cea preziden\u0163ial\u0103 la republic\u0103 parlamentar\u0103 \u015fi acest fapt se produce prin restr\u00e2ngerea puterilor Pre\u015fedintelui \u015fi Guvernului \u015fi l\u0103rgirea prerogativelor deputa\u0163ilor \u015fi Pre\u015fedintelui Consiliului Suprem. Astfel de modific\u0103ri ale Constitu\u0163iei vor conduce subiec\u0163ii dreptului de ini\u0163iativ\u0103 legislativ\u0103 la o situa\u0163ie \u00een care ace\u015ftia se vor afla \u00een condi\u0163ii inegale.<\/span><\/strong> Parlamentul Transnistriei ar trebui s\u0103 urmeze calea determin\u0103rii responsabilit\u0103\u0163ii reciproce a ramurilor puterii \u00een procesul legislativ.<\/span><\/p>\n Controverse a st\u00e2rnit \u015fi ini\u0163iativa deputa\u0163ilor Consiliului Suprem al Transnistriei privind introducerea unei noi institu\u0163ii de \u201eanchet\u0103 parlamentar\u0103\u201d, care va deveni o competen\u0163\u0103 suplimentar\u0103 de control a Parlamentului fa\u0163\u0103 de ramura executiv\u0103 a puterii. Dar legea prezentat\u0103 privind ancheta parlamentar\u0103 se propune a se extinde, de asemenea, \u015fi asupra activit\u0103\u0163ii Pre\u015fedintelui. <\/span><\/strong><\/span><\/p>\n Ini\u0163iativele prezente ale corpului deputa\u0163ilor con\u0163in dispozi\u0163ii care extind competen\u0163ele organului legislativ al Transnistriei, \u00eenc\u0103lc\u00e2nd astfel echilibrul sistemului de control \u015fi echilibru, ceea ce conduce la reducerea \u015fi limitarea func\u0163iei organelor executive ale puterii.<\/span><\/strong> Consolidarea puterii legislative prin intermediul acord\u0103rii unor func\u0163ii suplimentare de control, va conduce la reducea rolului puterii executive \u015fi \u00een general la \u00eenc\u0103lcarea sistemului de separare a puterilor. \u00cenc\u0103lcarea echilibrului func\u0163iilor de control ale organelor puterii executive \u015fi Pre\u015fedintelui \u00eenseamn\u0103 practic o schimbare a formei de guvernare de la forma de guvernare preziden\u0163ial\u0103 la cea parlamentar\u0103.<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n Potrivit deputatului Consiliului Suprem al Republicii Moldovene\u015fti Nistrene \u00een anii 1990-2000, <\/span><\/strong>Victor Diukarev: \u201e<\/span><\/strong>\u00cen situa\u0163ia politic\u0103 actual\u0103, \u00een situa\u0163ia de fapt, c\u00e2nd deciziile trebuiesc adoptate rapid, trebuie s\u0103 existe o republic\u0103 preziden\u0163ial\u0103. <\/span><\/strong>Pentru c\u0103 republica parlamentar\u0103 \u00eenseamn\u0103 \u201efoarte \u00eencet\u201d. Situa\u0163ia necesit\u0103 adoptarea rapid\u0103 a hot\u0103r\u00e2rilor. \u015ei toate statele au ie\u015fit din situa\u0163ii de criz\u0103 av\u00e2nd form\u0103 de conducere preziden\u0163ial\u0103\u201d.<\/span><\/p>\n Un alt motiv pentru dezbaterile publice \u00eel constituie problema extinderii competen\u0163elor Consiliului Suprem cu privire la problema imunit\u0103\u0163ii deputa\u0163ilor. Conform proiectului de lege propus, imunitatea deputa\u0163ilor se extinde vizibil. Se propune excluderea dintr-un articol a dispozi\u0163iei c\u0103 un deputat poate fi re\u0163inut la locul infrac\u0163iunii. Acum deputatul nu poate fi re\u0163inut, perchezi\u0163ionat \u015fi supus controlului personal f\u0103r\u0103 consim\u0163\u0103m\u00e2ntul Parlamentului. Redac\u0163ia actual\u0103 a legii prevede posibilitatea re\u0163inerii deputatului la locul infrac\u0163iunii, iar \u00een redac\u0163ia propus\u0103 aceast\u0103 dispozi\u0163ie este exclus\u0103, ceea ce \u00eenseamn\u0103 c\u0103, chiar \u015fi \u00een cazul \u00een care persoana va fi prins\u0103 \u00een flagrant delict \u00een momentul s\u0103v\u00e2r\u015firii infrac\u0163iunii, aceasta nu poate fi re\u0163inut\u0103 de c\u0103tre organele de drept.<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n \u00a0<\/span><\/span><\/strong>Un alt punct important este faptul c\u0103 asupra actelor ilegale comise de c\u0103tre ale\u015fii oamenilor \u00een timpul execut\u0103rii atribu\u0163iilor de deputat, imunitatea ar trebui s\u0103 se extind\u0103 pe durata \u00eentregii vie\u0163i. Deputatul Consiliului Suprem va avea imunitate \u015fi dup\u0103 expirarea termenului atribu\u0163iilor de deputat. <\/span><\/strong>De aici reiese, c\u0103 perioada de imunitate a deputa\u0163ilor se propune a se prelungi pentru tot restul vie\u0163ii.<\/span><\/strong> De asemenea, cu privire la problema imunit\u0103\u0163ii deputa\u0163ilor este neclar\u0103 pozi\u0163ia multor deputa\u0163i, care \u00een cadrul campaniilor lor electorale din noiembrie 2015, propuneau eliminarea imunit\u0103\u0163ii deputa\u0163ilor, dar deja \u00een aprilie 2016 au votat pentru l\u0103rgirea sa practic\u0103.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/span>La baza ac\u0163iunilor Parlamentului Transnistriei se afl\u0103 sistemul de conflicte dintre interesele de afaceri \u015fi interesele statului. Interesul principal al mediului de afaceri \u00eel constituie ob\u0163inerea profitului, iar interesul organelor statului const\u0103 \u00een crearea unor condi\u0163ii favorabile pentru dezvoltarea afacerilor, dar, de asemenea, \u015fi sus\u0163inerea domeniului social: pensionari, angaja\u0163i din domeniul bugetar, ap\u0103rare etc. \u00cen situa\u0163ia actual\u0103 \u00een Transnistria nu poate fi creat\u0103 o form\u0103 de guvernare parlamentar\u0103. Forma parlamentara de guvernare \u00een Transnistria ast\u0103zi \u00eenseamn\u0103 controlul de stat al afacerilor, fapt care contravine teoriei conducerii statului. <\/span><\/p>\n Constitu\u0163ia Transnistriei stabile\u015fte o form\u0103 de guvernare preziden\u0163ial\u0103, potrivit c\u0103reia tocmai Pre\u015fedintele stabile\u015fte orient\u0103rile politicii interne \u015fi externe. Modificarea acestor norme ale Constitu\u0163iei este posibil\u0103 doar prin desf\u0103\u015furarea unui Referendum na\u0163ional cu privire la modificarea formei de guvern\u0103m\u00e2nt. Transnistria se afl\u0103 pe calea desf\u0103\u015fur\u0103rii uneia dintre formele de democra\u0163ie – Referendumul. <\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Consiliul Suprem inten\u0163ioneaz\u0103 practic s\u0103 redistribui atribu\u0163iile \u015fi s\u0103 modifice forma de organizare statal\u0103 a Transnistriei. Acest fapt poate conduce la o sl\u0103bire serioas\u0103 a Transnistriei \u2013 dup\u0103 exemplul statelor vecine Moldova \u015fi Ucraina. Consiliul Suprem al Transnistriei trebuie s\u0103 p\u0103\u015feasc\u0103 pe calea armoniz\u0103rii legisla\u0163iei cu Federa\u0163ia Rus\u0103, dar deputa\u0163ii adopt\u0103 cu totul alte hot\u0103r\u00e2ri,…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1581"}],"collection":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1581"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1581\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1581"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1581"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1581"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}