{"id":1355,"date":"2016-01-03T16:48:38","date_gmt":"2016-01-03T16:48:38","guid":{"rendered":"http:\/\/new.lact.ro\/2016\/01\/03\/nicolae-tibrigan-transnistria-fata-in-fata-cu-acordul-de-asociere-rm-ue\/"},"modified":"2016-01-03T16:48:38","modified_gmt":"2016-01-03T16:48:38","slug":"nicolae-tibrigan-transnistria-fata-in-fata-cu-acordul-de-asociere-rm-ue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/nicolae-tibrigan-transnistria-fata-in-fata-cu-acordul-de-asociere-rm-ue\/","title":{"rendered":"Nicolae \u021a\u00eebrigan: Transnistria fa\u021b\u0103 \u00een fa\u021b\u0103 cu Acordul de Asociere RM-UE"},"content":{"rendered":"

Pe 18 decembrie 2015 Jurnalul Oficial al UE public\u0103 decizia<\/span><\/a> Consiliului de Asociere UE-RM privind aplicarea titlului V din Acordul de asociere RM-UE (Comer\u021b \u0219i aspecte legate de comer\u021b) pe \u00eentreg teritoriul R. Moldova (inclusiv \u00een regiunea transnistrean\u0103). Lu\u00e2nd \u00een considerare faptul c\u0103 preferin\u021bele comerciale autonome (PCA) oferite R. Moldova au expirat pe 31 decembrie anul trecut, de la 1 ianuarie 2016 agen\u021bii economici de pe ambele maluri ale Nistrului vor putea exporta m\u0103rfurile \u00een UE \u00een baza aceluia\u0219i regim de comer\u021b liber.<\/span><\/p>\n

Dac\u0103 arunc\u0103m o scurt\u0103 privire asupra prevederilor Acordului de Asociere (Articolul 8 alineatul 2)[1]<\/span><\/a> desprindem drept obiectiv general solu\u021bionarea conflictului transnistrean prin intermediul mecanismelor oferite de Acord, printre care \u0219i ZLSAC (Zona de Liber Schimb Aprofundat \u015fi Cuprinz\u0103tor dintre Republica Moldova \u015fi Uniunea European\u0103). Ac\u021biunea poart\u0103 \u00een sine un scop mai degrab\u0103 politic, \u0219i anume reintegrarea economic\u0103 a R. Moldova prin inserarea mediului de afaceri din regiunea separatist\u0103 \u00een economia malului drept al Nistrului, urm\u00e2nd apoi apari\u021bia unui grup de presiune care s\u0103 schimbe vectorul politic al Tiraspolului dinspre eurasianism spre integra\u021bionism cu R. Moldova. Totul ar fi \u00eenceput pe 3 martie 2006, c\u00e2nd Ucraina, \u00een urma unor presiuni considerabile din partea UE, a \u00eencetat s\u0103 mai accepte m\u0103rfuri din Transnistria f\u0103r\u0103 \u0219tampila vamal\u0103 a R. Moldova, iar Chi\u0219n\u0103ul a facilitat \u00eenregistrarea companiilor transnistriene. De\u0219i demersul a fost interpretat drept o blocad\u0103 economic\u0103 de c\u0103tre Transnistria \u0219i Rusia, mediul de afaceri din regiunea separatist\u0103 a reu\u0219it s\u0103 conving\u0103 oficialii tiraspoleni s\u0103 permit\u0103 \u00eenregistrarea la Chi\u0219in\u0103u. Practic, a fost demarat un proces gradual de \u00eenregistrare a tuturor companiilor exportatoare din Transnistria, silind aceste afeceri s\u0103 \u021bin\u0103 o dubl\u0103 contabilitate \u2013 una pentru autorit\u0103\u021bile separatiste \u0219i alta pentru R. Moldova. \u00cen ciuda acestui fapt, implicarea guvernului moldovean \u0219i a UE \u00een interesele de afaceri din regiune nu a avut efectul scontat: crearea unui grup de presiune la adresa Tiraspolului pentru a ob\u021bine concesii politice \u00een rela\u021bia cu Chi\u0219in\u0103ul. Odat\u0103 \u00eenregistrate la Chi\u0219in\u0103u, aceste firme au beneficiat de un regim mai bun de export c\u0103tre statele din UE, fiind, totodat\u0103, scutite de plata impozitelor c\u0103tre autorit\u0103\u021bile moldovene. Logica simplist\u0103: \u201ee mult mai profitabil s\u0103 expor\u021bi \u00een calitate de companie moldoveneasc\u0103, dec\u00e2t ca entitate transnistrean\u0103\u201d trebuia s\u0103 demareze o reintegrare economic\u0103 incipient\u0103 a afacerilor din Transnistria \u00een economia R. Moldova. Precum s-a men\u021bionat deja, s-a constatat un efect pervers al acestei m\u0103suri, \u0219i anume, cre\u0219terea num\u0103rului de cazuri de contraband\u0103 dinspre regiunea separatist\u0103. R. Moldova pierde anual nu mai pu\u0163in de \u00eenc\u0103 un buget de stat din cauza schemelor de contraband\u0103, care duc la eschivarea de la achitarea pl\u0103\u0163ilor vamale la introducerea m\u0103rfurilor \u00een \u021bar\u0103, care constituie 80% din buget. Filiera ideal\u0103 pentru contrabandi\u015fti este \u201egaura neagr\u0103\u201d transnistrean\u0103 prin intermediul c\u0103reia s-au creat mai multe re\u021bele de transport ilegal sau semi-legal al m\u0103rfurilor<\/span><\/a>. \u00cen perpetuarea acestei st\u0103ri de facto <\/em>stau mai multe interese ale cercurilor financiare nu numai din Tiraspol, ci \u0219i din Kiev, Odesa, Moscova \u0219i chiar Chi\u0219in\u0103u.<\/span><\/p>\n

Dincolo de asta, reac\u021bia liderilor de la Tiraspol pare a fi mai degrab\u0103 reticent\u0103 \u00een fa\u021ba oric\u0103ror proiecte itegra\u021bioniste europene. La ultimul briefing de pres\u0103<\/span><\/a>, actualul lider al autoproclamatei \u201ermn\u201d, Evgheni \u0218evciuk, a subliniat c\u0103 filosofia Tiraspolul \u00een raport UE \u0219i R. Moldova se va baza pe principiul \u201eeconomics without politics\u201d \u2013 un principiu transformat acum \u00een laitmotivul diploma\u021biei din st\u00e2nga Nistrului. Desigur c\u0103, potrivit versiunii oficialilor \u0219i a presei transnistriene, acarii P\u0103un \u00een toate problemele regiunii (deficit bugetar, infla\u021bie galopant\u0103, restan\u021be \u00een plata salariilor \u0219i pensiilor, sc\u0103derea exporturilor etc.) sunt R. Moldova \u0219i Ucraina. Potrivit datelor de care dispune Chi\u0219in\u0103ul, dup\u0103 preluarea func\u021biei de guvernator al regiunii ucrainene Odesa (din imediata apropiere de regiunea separatist\u0103 transnistrean\u0103) de c\u0103tre ex-pre\u0219edintele georgian Mihail Saaka\u0219vili, contrabanda prin segmentul transnistrean al frontierei moldo-ucrainene a fost stopat\u0103 practic integral. Astfel, potrivit datelor oficiale furnizate de a\u0219a-numitul minister al dezvolt\u0103rii economice<\/span><\/a> al regiunii transnistriene, ponderea UE din volumul total al exporturilor \u00een 2015 a \u00eenregistrat 27%, \u00een condi\u021biile \u00een care exporturile spre Federa\u021bia Rus\u0103 au sc\u0103zut, \u00een decurs de un an, de la 14,3% la 7,7%. Totodat\u0103, este de men\u021bionat c\u0103 ponderea importurilor \u00een regiunea transnistrean\u0103 prezint\u0103 o situa\u021bie invers\u0103, importurile din UE constituind aproximativ 8%, iar cele din Federa\u021bia Rus\u0103 aproximativ 50%. \u00cen ultimele 11 luni \u201ecomer\u021bul extern al Transnistriei\u201d a sc\u0103zut cu 16,9%, ceea ce l-a determinat pe \u0218evciuk s\u0103 apeleze la ajutorul Moscovei de la care a \u00eemprumutat un miliard de ruble (echivalentul a 90 milioane de dolari).<\/span><\/p>\n

A\u0219adar, incopeten\u021ba administra\u021biei tiraspolene e pus\u0103 pe seama unei a\u0219a-numite \u201eblocade economice\u201d din partea Ucrainei \u0219i a R. Moldova, care, chipurile, \u00ee\u0219i coordoneaz\u0103 eforturile pentru a reglementa conflictul \u00een contul problemelor economice regionale. Dosarul este unul vechi, \u0219i este permanent mediatizat \u0219i dezb\u0103tut de presa local\u0103. \u00cen contextul alegerilor preziden\u021biale programate la sf\u00e2r\u0219itul anului 2016, aceast\u0103 retoric\u0103 izola\u021bionist\u0103 anti-european\u0103 \u0219i pro-rus\u0103 ar putea fi folosit\u0103 \u00een r\u0103fuiala politic\u0103 a partidei pro-\u0218evciuk cu clanul \u201eSheriff\u201d. Pentru Chi\u0219in\u0103u \u0219i UE asta ar \u00eensemna am\u00e2narea implement\u0103rii ZLSAC \u00een regiunea transnistrean\u0103 p\u00e2n\u0103 \u00een 2017. Momentan, administra\u021bia de la Tiraspol a asigurat popula\u021bia c\u0103 s-a ajuns deja la un acord cu UE, \u00eens\u0103 detaliile tehnice ale acestuia nu au fost f\u0103cute publice. Totu\u0219i, potrivit unor surse din pres\u0103<\/span><\/a>, Transnistria ar urma s\u0103 \u00eendeplineasc\u0103 urm\u0103toarele condi\u021bii:<\/span><\/p>\n

    \n
  1. Excluderea tarifelor la importul a 2500 de m\u0103rfuri din UE (reprezent\u00e2nd aprox. 50% din \u00eentreaga gam\u0103 de produse europene importate \u00een reigune) \u00een anul 2016;<\/span><\/li>\n
  2. Excluderea total\u0103 a tarifelor la importul bunurilor din UE p\u00e2n\u0103 \u00een 2018;<\/span><\/li>\n
  3. Schimbarea sistemului de impozitare (ce se poate traduce \u0219i ca instituirea taxei pe valoare ad\u0103ugat\u0103 care la moment nu se percepe \u00een regiunea transnistrean\u0103);<\/span><\/li>\n
  4. Identificarea unei strategii implementare a reglement\u0103rilor tehnice din ZLSAC;<\/span><\/li>\n
  5. Identificarea unor modalit\u0103\u021bi de interac\u021biune \u0219i cooperare cu autorit\u0103\u021bile R. Moldova \u00een vederea respect\u0103rii standardelor sanitare \u0219i fito-sanitare \u0219i respectiv eliberarea certificatelor de conformitate pentru bunurile exportate, at\u00e2t la nivelul sferei vamale, c\u00e2t \u0219i celei bancare;<\/span><\/li>\n
  6. Neperturbarea tranzitului gazului rusesc c\u0103tre UE;<\/span><\/li>\n
  7. Armonizarea nomenclatorului m\u0103rfurilor din Transnistria cu cel al UE.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

    Aici vedem c\u0103 punctul privind accesul nestingherit al Serviciului Vamal al Republicii Moldova la operatorii din regiunea transnistrean\u0103 pentru eliberarea certificatelor de origine a fost eliminat. Concomitent, pentru Tiraspol este inacceptabil\u0103 orice modific\u0103ri cu implicarea punctelor de control, iar criza politic\u0103 de la Chi\u0219in\u0103u va tergiversa adoptarea unei solu\u021bii.<\/span><\/p>\n

     <\/p>\n

    Cu siguran\u021b\u0103 c\u0103 cel mai nedorit scenariu, lu\u00e2nd \u00een considerare implica\u021biile \u0219i efectele negative pentru economia regiunii transnistrene, este izola\u021bionizmul economic \u0219i am\u00e2narea implement\u0103rii ZLSAC \u00een regiune, ceea ce ar provoca o pierdere \u00een buget de 30-50 milioane de dolari (4-5% din PIB). Momentan, singurii \u00een m\u0103sur\u0103 s\u0103 poarte discu\u0163ia despre rela\u0163ia comercial\u0103 cu UE sunt agen\u021bii economici, \u00eens\u0103 ace\u0219tia sunt agrena\u021bi \u00een plin\u0103 confruntare politic\u0103 cu \u0218evciuk, fiind acuza\u021bi de complicitate cu \u201eoligarhii locali ai Sheriffului\u201d \u0219i guvernul R. Moldova, \u00een contrapondere cu loialitatea manifestat\u0103 de regimul \u0218evciuk fa\u021b\u0103 de Moscova.<\/span><\/p>\n

    \u00cen consecin\u021b\u0103, analiz\u00e2nd declara\u021biile autorit\u0103\u021bilor moldovene\u0219ti, cele ale oficialilor UE \u0219i a reprezentan\u021bilor administra\u021biei de la Tiraspol, putem constata c\u0103 deocamdat\u0103 nu s-a reu\u0219it identificarea unui mecanism clar care ar permite extinderea ZLSAC \u00een regiunea transnistrean\u0103. Regimul de la Tiraspol urm\u0103re\u0219te, mai degrab\u0103, men\u021binerea status quo<\/em>-ului pentru a ob\u021bine capital electoral pentru urm\u0103toarele alegeri preziden\u021biale. Astfel, principala provocare a autorit\u0103\u021bilor de la Chi\u0219in\u0103u va fi identificarea unei solu\u021bii de a evita sanc\u021biuni europene pentru nerespectarea prevederilor Acordului \u00een regiunea transnistrean\u0103.<\/span><\/p>\n

     <\/p>\n

    Sursa: http:\/\/fumn.eu\/transnistria-fata-in-fata-cu-acordul-de-asociere-rm-ue\/<\/span><\/a><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Pe 18 decembrie 2015 Jurnalul Oficial al UE public\u0103 decizia Consiliului de Asociere UE-RM privind aplicarea titlului V din Acordul de asociere RM-UE (Comer\u021b \u0219i aspecte legate de comer\u021b) pe \u00eentreg teritoriul R. Moldova (inclusiv \u00een regiunea transnistrean\u0103). Lu\u00e2nd \u00een considerare faptul c\u0103 preferin\u021bele comerciale autonome (PCA) oferite R. Moldova au expirat pe 31 decembrie anul trecut,…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1355"}],"collection":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1355"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1355\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1355"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1355"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1355"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}