{"id":121,"date":"2013-12-30T10:45:44","date_gmt":"2013-12-30T10:45:44","guid":{"rendered":"http:\/\/new.lact.ro\/2013\/12\/30\/30-12-2013-ue-si-sua-pot-conta-pe-statutul-de-intermediari-in-cadrul-negocierilor-in-formatul-5-2\/"},"modified":"2013-12-30T10:45:44","modified_gmt":"2013-12-30T10:45:44","slug":"30-12-2013-ue-si-sua-pot-conta-pe-statutul-de-intermediari-in-cadrul-negocierilor-in-formatul-5-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/30-12-2013-ue-si-sua-pot-conta-pe-statutul-de-intermediari-in-cadrul-negocierilor-in-formatul-5-2\/","title":{"rendered":"30.12.2013: UE \u0219i SUA pot conta pe statutul de intermediari \u00een cadrul negocierilor \u00een formatul \u201e5+2\u201d"},"content":{"rendered":"

(Interviul vice-premierului pentru Reintegrare, reprezentantul politic al Republicii Moldova \u00een cadrul negocierilor cu privire la reglementarea conflictului transnistrean, Eugen Carpov, acordat \u00een exclusivitate agen\u0163iei \u201eINFOTAG\u201d) <\/span><\/p>\n

<\/span>

INFOTAG: Domnule Carpov, cum a\u0163i aprecia finele anului 2013, cu privire la reglementarea conflictului transnistrean? Deja au fost expuse opinii c\u0103 acesta nu a fost a\u015fa cum s-a a\u015fteptat \u2013 un progres?<\/span>

Eugen Carpov: \u00cen anul 2013 am continuat activit\u0103\u0163ile ini\u0163iate \u00een anii preceden\u0163i. Au fost abordate subiecte de o complexitate mai mare, care au necesitat consult\u0103ri la toate nivelele de dialog \u015fi implicarea partenerilor \u00een negocieri. Trebuie s\u0103 recunoa\u015ftem c\u0103 am avut un an deloc u\u015for \u015fi plin de evenimente, \u00een care \u0163ara noastr\u0103 a fost supus\u0103 mai multor provoc\u0103ri pe care am reu\u015fit s\u0103 le dep\u0103\u015fim. Cel mai important eveniment pentru Republica Moldova a fost parafarea Acordului de Asociere cu Uniunea European\u0103, care trebuie s\u0103 aib\u0103 efecte pozitive \u015fi asupra procesului de reglementare a conflictului transnistrean.<\/span>

\u00cen ciuda unor divergen\u0163e \u015fi a retoricii acide din partea Tiraspolului, procesul de negocieri a fost unul continuu, s-a reu\u015fit avansarea pe c\u00e2teva segmente importante ale agendei, au fost aprobate \u015fase documente la nivelul reprezentan\u0163ilor politici. Totu\u015fi, subiectele de consisten\u0163\u0103, cele politice \u015fi cele privind statutul regiunii transnistrene, \u00eenc\u0103 sunt evitate de c\u0103tre cei de la Tiraspol. Acest fapt \u00eengusteaz\u0103 mult posibilitatea de interac\u0163iune \u015fi nu permite avansarea pe subiecte complexe, cum ar fi situa\u0163ia din Zona de Securitate, asigurarea drepturilor omului, activitatea bancar\u0103, transporturile interna\u0163ionale de m\u0103rfuri \u015fi pasageri, precum \u015fi pe o multitudine de alte probleme cu care se confrunt\u0103 popula\u0163ia de pe malul st\u00e2ng.<\/span>

\u201eI\u201d: Care, \u00een opinia Dvs., a fost rolul Ucrainei, ca pre\u015fedinte al OSCE, la stabilirea dialogului \u00eentre Chi\u015fin\u0103u \u015fi Tiraspol? Ucraina, ca \u0163ar\u0103 vecin\u0103, cred c\u0103 este cea mai interesat\u0103 \u00een reglementarea conflictului \u00eentre Republica Moldova \u015fi RMN?<\/span>

E.C.: \u00cen primul r\u00e2nd, a\u015f veni cu o precizare, atunci c\u00e2nd face\u0163i o astfel de delimitare – Republica Moldova \u015fi a\u015fa numita \u201eRMN\u201d. Exist\u0103 Republica Moldova \u00een calitate de actor recunoscut la nivel interna\u0163ional, iar regiunea transnistrean\u0103 (Transnistria) este parte integrant\u0103 a Republicii Moldova.<\/span>

Revenind la rolul Ucrainei, care pe parcursul anului 2013 a de\u0163inut Pre\u015fedin\u0163ia \u00een OSCE, trebuie s\u0103 recunoa\u015ftem c\u0103 interesul \u015fi contribu\u0163ia Kievului \u00een reglementarea conflictului transnistrean nu poate fi subapreciat. Negocierile \u00een cadrul formatului \u201e5+2\u201d se desf\u0103\u015foar\u0103 \u00een conformitate cu Agenda oficial\u0103 a procesului, care include subiecte sistematizate pe mai multe nivele care au continuitate de la o rund\u0103 la alta. Prin urmare, rundele de negocieri desf\u0103\u015furate sub pre\u015fedin\u0163ia OSCE a Ucrainei au urmat aprofundarea \u015fi promovarea unor solu\u0163ii viabile pentru problemele abordate anterior.<\/span>

Totodat\u0103, Ucraina are un rol important \u00een procesul de reglementare a conflictului – este mediator \u00een negocieri \u015fi particip\u0103 cu observatori militari la monitorizarea situa\u0163iei \u00een Zona de Securitate. Prin urmare, \u00een atingerea unor progrese pe parcursul acestui an, am avut parte de o participare activ\u0103 din partea Ucrainei at\u00e2t \u00een pozi\u0163ia sa de participant \u00een procesul de reglementare, c\u00e2t \u015fi ca stat de\u0163in\u0103tor al pre\u015fedin\u0163iei OSCE. <\/span>

\u201eI\u201d: Unicul document func\u0163ionabil \u00eentre p\u0103r\u0163i este, a\u015fa numitul, Protocol cu privire la circula\u0163ia trenurilor marfare prin regiunea transnistrean\u0103\u2026 De ce p\u0103r\u0163ile nu se pot \u00een\u0163elege asupra ceva mai mult, doar este avantajos pentru ambele p\u0103r\u0163i?<\/span>

E.C.: Nu doar protocolul ce asigur\u0103 circula\u0163ia trenurilor marfare prin regiunea transnistrean\u0103 se realizeaz\u0103, toate documentele sunt la un anumit nivel de implementare, care depinde de complexitatea acestora. <\/span>

Spre exemplu, prima decizie protocolar\u0103 semnat\u0103 dup\u0103 reluarea negocierilor, care prevede transportarea \u015fi stocarea surselor radioactive din regiunea transnistrean\u0103, \u015fi-a demonstrat randamentul \u015fi viabilitatea. Deja al doilea an consecutiv sunt evacuate de\u015feurile radioactive care pun \u00een pericol via\u0163a \u015fi s\u0103n\u0103tatea oamenilor. Ca s\u0103 d\u0103m o valoare cantitativ\u0103 evolu\u0163iei, trebuie subliniat c\u0103 \u00een 2012 au fost evacuate \u00een jur de 250 unit\u0103\u0163i, iar anul acesta, cu sprijinul OSCE au fost retrase \u00eenc\u0103 750 de surse.<\/span>

Pe celelalte acte se duc consult\u0103ri \u015fi sunt identificate solu\u0163ii la nivelul exper\u0163ilor, \u00een cadrul grupurilor de lucru sectoriale. La prima vedere rezultatele nu sunt spectaculoase, dar trebuie s\u0103 \u00een\u0163elegem c\u0103 majoritatea problemelor sunt interdependente, solu\u0163ionarea unora este imposibil\u0103 f\u0103r\u0103 rezolvarea altora. Tocmai din acest considerent, Chi\u015fin\u0103ul a pledat pentru discutarea aspectelor cadru, care ar permite avansarea pe toate cele trei \u201eco\u015furi\u201d conven\u0163ionale ale Agendei oficiale a procesului de negocieri. Aici m\u0103 refer la a\u015fa numitul \u201eco\u015f trei\u201d care con\u0163ine subiectele politice, institu\u0163ionale \u015fi de securitate. Din p\u0103cate, Tiraspolul nu este suficient de deschis s\u0103 abordeze subiectele de baz\u0103 ce \u0163in de statutul regiunii.<\/span>

\u201eI\u201d: De ce p\u0103r\u0163ile nu doresc s\u0103 activizeze componenta \u201eumanitar\u0103\u201d a procesului de negocieri? Se pare c\u0103 bani pentru demontarea funicularului de la R\u00e2bni\u0163a a\u015fa \u015fi nu au fost g\u0103si\u0163i? Dar au fost at\u00e2tea discu\u0163ii. \u00centre timp, solu\u0163ionarea acestei probleme ar fi fost perceput\u0103 de popula\u0163ie cu mult mai bine dec\u00e2t numeroasele runde \u00een van a negocierilor?<\/span>

E.C.: Orice subiect \u00een cadrul procesului de negocieri este pus \u00een discu\u0163ie doar atunci c\u00e2nd exist\u0103 voin\u0163\u0103 politic\u0103 at\u00e2t la Chi\u015fin\u0103u, c\u00e2t \u015fi la Tiraspol. Abordarea noastr\u0103 este c\u0103 subiectele legate de dimensiunea uman\u0103 a procesului de negocieri nu trebuie politizate, oamenii trebuie s\u0103 resimt\u0103 numai efecte pozitive \u00een urma negocierilor.<\/span>

Funicularul de la R\u00eebni\u0163a reprezint\u0103 o instala\u0163ie inginereasc\u0103 veche situat\u0103 \u00eentre localit\u0103\u0163ile R\u00eebni\u0163a pe malul st\u00e2ng \u015fi Rezina pe cel drept, care nu este utilizat\u0103 de peste 20 ani. Aceasta este \u00een stare de avarie, pun\u00e2nd \u00een pericol via\u0163a \u015fi s\u0103n\u0103tatea popula\u0163ie, precum \u015fi propriet\u0103\u0163ile \u015fi infrastructura care se afl\u0103 \u00een preajm\u0103. <\/span>

Chi\u015fin\u0103ul \u00eentotdeauna a sprijinit demontarea funicularului \u015fi a f\u0103cut propuneri repetate \u00een acest sens. Deoarece procesul nu poate fi realizat f\u0103r\u0103 partenerii de la Tiraspol, \u00eenc\u0103 din 2011 au fost \u00eenaintate c\u00e2teva adres\u0103ri structurilor din st\u00e2nga Nistrului pentru a participa la demontare. La \u00eenceput nu am g\u0103sit prea mult\u0103 deschidere la acest subiect. Pentru a minimiza pericolele, compania LAFARGE CIMENT, care este proprietarul de drept al instala\u0163iei pe sectorul drept al funicularului, a purces \u00een 2012 la demontarea par\u0163ial\u0103 a instala\u0163iei. Astfel, au fost dezasamblate majoritatea instala\u0163iilor mobile care puteau fi \u00eenl\u0103turate f\u0103r\u0103 a pune \u00een pericol integritatea construc\u0163iei.<\/span>

Dup\u0103 semnarea Deciziei protocolare privind demontarea funicularului s-a purces la implementarea acestui act. Deoarece proiectul este unul foarte complex \u015fi are un grad sporit de risc, acesta necesit\u0103 o preg\u0103tire \u015fi o planificare temeinic\u0103. P\u00e2n\u0103 acum au fost colectate documentele tehnice necesare \u015fi au fost efectuate dou\u0103 \u015fedin\u0163e la nivel de exper\u0163i, ultima dintre care la \u00eenceputul acestei luni. La moment suntem la etapa de definitivare a detaliilor cu exper\u0163ii ru\u015fi, care vor realiza partea tehnic\u0103, urm\u00e2nd ca lucr\u0103rile s\u0103 demareze atunci c\u00e2nd condi\u0163iile climaterice vor permite acest lucru.<\/span>

\u201eINFOTAG\u201d: Este oare posibil de a vorbi la modul serios despre reintegrarea \u0163\u0103rii c\u00e2nd pentru aceste procese se aloc\u0103 pu\u0163in peste 15 mil. lei?<\/span>

Eugen Carpov: Reintegrarea \u0163\u0103rii reprezint\u0103 o prioritate pentru guvernul Republicii Moldova, iar ac\u0163iunile incluse \u00een Programul de Guvernare prev\u0103d instrumente \u015fi angajamente de a promova proiecte sociale \u015fi de infrastructur\u0103, care ar crea condi\u0163ii de reintegrare real\u0103 a regiunii transnistrene \u00een spa\u0163iul Republicii Moldova. Exist\u0103 un spectru larg de ac\u0163iuni care au fost \u00eentreprinse deja \u015fi care vor fi realizate pe viitor \u00een acest domeniu.<\/span>

S\u0103 nu uit\u0103m c\u0103 resursele bugetare destinate reintegr\u0103rii \u0163\u0103rii au fost alocate pentru prima dat\u0103 \u00een 2011, iar \u00eencep\u00e2nd cu 2012 – acestea s-au majorat cu 50%. Sunt sigur c\u0103 odat\u0103 ce negocierile vor avansa \u015fi sprijinul de la bugetul de stat va deveni mai consistent pe componenta de reintegrare.<\/span>

Totodat\u0103, guvernul Republicii Moldova a semnat un acord de finan\u0163are cu Uniunea European\u0103 pentru un program care vine s\u0103 sprijine eforturile guvernului \u00een a consolida \u00eencrederea \u00eentre cele dou\u0103 maluri ale Nistrului. Bugetul programului este de 13,1 mil. Euro, din care 12 mil. din fonduri europene \u015fi 1,1 mil. sunt finan\u0163ate de PNUD. <\/span>

La moment, guvernul este \u00een proces de finalizare a negocierilor pentru un nou acord cu UE, \u00een valoare de 28 mil. Euro. Obiectivul programului const\u0103 \u00een facilitarea solu\u0163ion\u0103rii problemei transnistrene prin consolidarea \u00eencrederii \u00eentre Chi\u015fin\u0103u \u015fi Tiraspol prin intermediul ini\u0163iativelor comune, ce implic\u0103 autorit\u0103\u0163ile publice locale, organiza\u0163iile societ\u0103\u0163ii civile \u015fi alte p\u0103r\u0163i interesate de pe ambele maluri.<\/span>

\u201eI\u201d: Cum va fi, \u00een viziunea Dvs. procesul de negocieri \u00een 2014, lu\u00e2nd \u00een considera\u0163ie multiplele declara\u0163ii dure ale liderilor Transnistriei cu privire la refuzul din partea acestora a vectorului integr\u0103rii europene, declarat de Republica Moldova?<\/span>

E.C.: Exist\u0103 o viziune \u015fi o strategie pe care le urm\u0103m \u00een problema rezolv\u0103rii conflictului transnistrean, ea este reflectat\u0103 \u015fi \u00een programul de activitate al Guvernului care arat\u0103 elementele prioritare pentru ac\u0163iunile pe care ni le propunem. \u00cen 2014, ca \u015fi \u00een anii preceden\u0163i, vom r\u0103m\u00e2ne fideli acestei strategii \u015fi vom depune toate eforturile necesare pentru a avansa \u00een direc\u0163ia reglement\u0103rii conflictului. <\/span>

Trebuie men\u0163ionat c\u0103 pe parcursul ultimilor ani a sporit interesul comunit\u0103\u0163ii interna\u0163ionale fa\u0163\u0103 de reglementarea definitiv\u0103 a conflictului transnistrean. \u00cen acest sens, o deosebit\u0103 relevan\u0163\u0103 au avut Declara\u0163iile Consiliului de Mini\u015ftri al OSCE din 7 decembrie 2012 (Dublin) \u015fi 6 decembrie 2013 (Kiev), cu privire la negocierile \u00een formatul \u201e5+2\u201d \u2013 care reprezint\u0103 un nou impuls politic din partea partenerilor externi \u015fi reconfirm\u0103 rolul cheie al OSCE \u00een reglementarea conflictului transnistrean. Aceste documente reafirm\u0103 determinarea ferm\u0103 a membrilor OSCE \u00een a identifica o solu\u0163ie cuprinz\u0103toare, echitabil\u0103 \u015fi viabil\u0103 a conflictului transnistrean, bazat\u0103 pe respectarea principiilor suveranit\u0103\u0163ii \u015fi integrit\u0103\u0163ii teritoriale ale Republicii Moldova, cu elaborarea unui statut special pentru regiunea transnistrean\u0103. Totodat\u0103, statele participante ale OSCE \u015fi-au exprimat speran\u0163a \u00een sensul avans\u0103rii negocierilor pe toate cele trei \u201eco\u015furi\u201d conven\u0163ionale ale Agendei oficiale a procesului de negocieri \u015fi \u00eendeamn\u0103 p\u0103r\u0163ile de a intensifica eforturile privind promovarea m\u0103surilor de consolidare a \u00eencrederii \u015fi securit\u0103\u0163ii, precum \u015fi de a se ab\u0163ine de la ac\u0163iuni unilaterale. <\/span>

Baz\u00e2ndu-ne pe aceste dou\u0103 documente extrem de importante, vom insista asupra demar\u0103rii negocierilor pe \u201eco\u015ful trei\u201d \u015fi vom depune toate eforturile pentru a aborda subiectele complexe care ar apropia cele dou\u0103 maluri. Exist\u0103 probleme care \u00eenc\u0103 nu \u015fi-au g\u0103sit solu\u0163ia, dar care pot fi lesne rezolvate dac\u0103 vom reu\u015fi s\u0103 le plas\u0103m \u00een cadrul spa\u0163iilor unice ale Republicii Moldova. Sper\u0103m c\u0103 liderii de la Tiraspol vor depune \u015fi ei suficiente eforturi pentru reglementarea conflictului, \u00een conformitate cu actele interna\u0163ionale \u015fi interesele popula\u0163iei de pe ambele maluri ale Nistrului. Nu \u00een ultimul r\u00e2nd, succesul \u00een procesul de solu\u0163ionare depinde \u015fi de nivelul de implicare al partenerilor no\u015ftri interna\u0163ionali.<\/span>

\u201eI\u201d: Unii exper\u0163i consider\u0103 c\u0103, dup\u0103 summitul de la Vilnius, UE va \u00eencepe \u201ecu o m\u00e2n\u0103 de fier\u201d s\u0103 faciliteze solu\u0163ionarea conflictului transnistrean. Este oare posibil acest fapt, cum crede\u0163i?<\/span>

E.C.: UE este un partener de \u00eencredere \u00een procesul de reglementare a conflictului transnistrean, fiind parte a formatului de negocieri \u201e5+2\u201d \u015fi totodat\u0103 cel mai important donator pentru promovarea m\u0103surilor de \u00eencredere. Dup\u0103 cum am men\u0163ionat, \u00een ultimii doi ani, prin intermediul programelor sale, UE a contribuit la dezvoltarea afacerilor \u015fi infrastructurii, a sprijinit proiecte sociale \u015fi ecologice, care au \u00eembun\u0103t\u0103\u0163it sim\u0163itor via\u0163a de zi cu zi \u015fi au adus mai aproape oamenii de pe cele dou\u0103 maluri ale Nistrului. <\/span>

Nu poate fi negat faptul c\u0103 la nivel european exist\u0103 un interes general \u00een a elimina sursele de insecuritate, inclusiv prin reglementarea conflictelor \u00eenghe\u0163ate din spa\u0163iul post sovietic. \u00cens\u0103 dac\u0103 e s\u0103 presupunem o cre\u015ftere a eforturilor UE \u00een problematica transnistrean\u0103, cu siguran\u0163\u0103 vorbim de o intensificare a asisten\u0163ei diplomatice \u015fi tehnice acordate procesului de solu\u0163ionare, nicidecum de constr\u00e2ngeri.<\/span>

Republica Moldova \u00eentotdeauna a sus\u0163inut pozi\u0163ia c\u0103 orice actor interna\u0163ional, care dore\u015fte \u015fi are capacitatea de a contribui la procesul de solu\u0163ionare, – este binevenit. Consider\u0103m c\u0103 Uniunea European\u0103 \u015fi SUA, prin sus\u0163inerea m\u0103surilor de consolidare a \u00eencrederii, s-au manifestat ca actori care merit\u0103 s\u0103 fie ridica\u0163i de la statutul de observator \u00een cadrul negocierilor \u00een formatul \u201e5+2\u201d, la cel de mediator.<\/span><\/span><\/p>\n

 <\/span><\/div>\n

 <\/p>\n

Sursa: <\/span>http:\/\/www.infotag.md\/interview-ro\/182692\/<\/span><\/a><\/span><\/div>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

(Interviul vice-premierului pentru Reintegrare, reprezentantul politic al Republicii Moldova \u00een cadrul negocierilor cu privire la reglementarea conflictului transnistrean, Eugen Carpov, acordat \u00een exclusivitate agen\u0163iei \u201eINFOTAG\u201d)  INFOTAG: Domnule Carpov, cum a\u0163i aprecia finele anului 2013, cu privire la reglementarea conflictului transnistrean? Deja au fost expuse opinii c\u0103 acesta nu a fost a\u015fa cum s-a a\u015fteptat \u2013…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":120,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/121"}],"collection":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=121"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/121\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/media\/120"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=121"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=121"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=121"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}