{"id":1189,"date":"2015-09-21T14:41:56","date_gmt":"2015-09-21T14:41:56","guid":{"rendered":"http:\/\/new.lact.ro\/2015\/09\/21\/expert-grup-este-posibila-implementarea-acordului-de-asociere-in-regiunea-transnistreana\/"},"modified":"2015-09-21T14:41:56","modified_gmt":"2015-09-21T14:41:56","slug":"expert-grup-este-posibila-implementarea-acordului-de-asociere-in-regiunea-transnistreana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/expert-grup-este-posibila-implementarea-acordului-de-asociere-in-regiunea-transnistreana\/","title":{"rendered":"Expert-Grup: Este posibil\u0103 implementarea Acordului de Asociere \u00een regiunea transnistrean\u0103?"},"content":{"rendered":"<p style=\"border: 0px; font-size: 15px; margin-top: 17px; margin-bottom: 17px; padding: 0px; font-family: Helvetica, regularregular, sans-serif; line-height: 22px; color: #666666;\"><span style=\"border: 0px; font-size: 10pt; margin: 0px; padding: 0px; color: #800000;\"><strong style=\"border: 0px; font-size: 18.6667px; margin: 0px; padding: 0px;\">Rezumat<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"border: 0px; font-size: 15px; margin-top: 17px; margin-bottom: 17px; padding: 0px; font-family: Helvetica, regularregular, sans-serif; line-height: 22px; color: #666666;\"><span style=\"font-size: 10pt;\"><strong style=\"border: 0px; margin: 0px; padding: 0px;\">Implementarea AA \/ ZLSAC \u00een regiunea transnistrean\u0103 este crucial\u0103 cel pu\u021bin din dou\u0103 motive:<\/strong>&nbsp;<em style=\"border: 0px; margin: 0px; padding: 0px;\">(i) politic&nbsp;<\/em>&#8211; aceasta ar putea servi ca o puternic\u0103 premis\u0103 pentru convergen\u021ba economiilor din ambele p\u0103r\u021bi ale Nistrului \u0219i, respectiv, reintegrarea \u021b\u0103rii; \u0219i&nbsp;<em style=\"border: 0px; margin: 0px; padding: 0px;\">(ii) economic<\/em>&nbsp;&#8211; ofer\u0103 posibilit\u0103\u021bi suplimentare de a exporta, atrage ISD \u0219i orienta economia pe o traiectorie durabil\u0103 de dezvoltare, fapt ce reprezint\u0103 elemente vitale pentru regiunea transnistrean\u0103, care se confrunt\u0103 cu o recesiune economic\u0103 \u0219i deficite exorbitante fiscale \u0219i de cont curent. Potrivit unor estim\u0103ri, punerea \u00een aplicare a AA \/ ZLSAC va aduce beneficii nete regiunii transnistrene, stimul\u00e2nd economia cu aproximativ 3-4% anual<a style=\"border-width: 0px; border-style: initial; color: #336699;\" title=\"\" name=\"_ftnref1\" href=\"http:\/\/expert-grup.org\/ro\/biblioteca\/item\/1173-implementare-aa-transnistria&amp;category=185#_ftn1\">[1]<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"border: 0px; font-size: 15px; margin-top: 17px; margin-bottom: 17px; padding: 0px; font-family: Helvetica, regularregular, sans-serif; line-height: 22px; color: #666666;\"><span style=\"font-size: 10pt;\"><strong style=\"border: 0px; margin: 0px; padding: 0px;\">Regiunea transnistrean\u0103 ar putea rata oportunit\u0103\u021bile AA \/ ZLSAC la \u00eenceputul anului 2016, atunci c\u00e2nd actualele Preferin\u021be Comerciale Autonome acordate de UE vor expira<\/strong>, fiind \u00eenlocuite cu taxe de import conform clauzei na\u021biunii celei mai favorizate. Astfel, \u00een cazul \u00een care regiunea nu va implementa cel pu\u021bin cerin\u021bele minime din AA \/ ZLSAC, aceasta ar putea pierde accesul preferen\u021bial la pia\u021ba UE, fapt ce ar prejudicia economia cu circa de 5% din PIB-ul regiunii. Acest scenariu devine tot mai realist deoarece p\u00e2n\u0103 \u00een prezent autorit\u0103\u021bile nu au putut ajunge la un acord asupra unui mecanism clar privind implementarea AA \/ ZLSAC \u00een regiunea transnistrean\u0103.<\/span><\/p>\n<p style=\"border: 0px; font-size: 15px; margin-top: 17px; margin-bottom: 17px; padding: 0px; font-family: Helvetica, regularregular, sans-serif; line-height: 22px; color: #666666;\"><span style=\"font-size: 10pt;\"><strong style=\"border: 0px; margin: 0px; padding: 0px;\">Abordarea reticent\u0103 a autorit\u0103\u021bilor transnistrene privind implementarea AA \/ ZLSAC ar trebui s\u0103 se bazeze pe cinci particularit\u0103\u021bi-cheie ale economiei regiunii<\/strong>. Aceste particularit\u0103\u021bi vor permite o mai bun\u0103 \u00een\u021belegere a stimulentelor care alimenteaz\u0103 reticen\u021ba autorit\u0103\u021bilor din regiune privind aplicarea AA \/ ZLSAC \u0219i, prin urmare, ar trebui luate \u00een considerare de c\u0103tre autorit\u0103\u021bile de la Chi\u0219in\u0103u \u0219i Bruxelles:<\/span><\/p>\n<ol style=\"border: 0px; font-size: 15px; margin: 10px 0px 10px 20px; padding: 0px; line-height: 22px; color: #666666; font-family: Helvetica, regularregular, sans-serif;\" start=\"1\">\n<li style=\"border: 0px; margin: 0px 0px 10px; padding: 0px;\"><span style=\"font-size: 10pt;\">De\u0219i regiunea depinde de pia\u021ba UE \u00een termeni de exporturi, aceasta este mult mai dependent\u0103 de importurile din Rusia;<\/span><\/li>\n<li style=\"border: 0px; margin: 0px 0px 10px; padding: 0px;\"><span style=\"font-size: 10pt;\">Economia regiunii nu este auto-suficient\u0103 &#8211; deficitul uria\u0219 de cont curent este finan\u021bat \u00een mod direct \u0219i indirect de Rusia;<\/span><\/li>\n<li style=\"border: 0px; margin: 0px 0px 10px; padding: 0px;\"><span style=\"font-size: 10pt;\">Economia regiunii depinde mai mult de cererea intern\u0103, alimentat\u0103 preponderent de Rusia, dec\u00e2t de cererea extern\u0103 reprezentat\u0103 preponderent de c\u0103tre UE;<\/span><\/li>\n<li style=\"border: 0px; margin: 0px 0px 10px; padding: 0px;\"><span style=\"font-size: 10pt;\">Bugetul regiunii este puternic expus liberaliz\u0103rii comer\u021bului exterior, cauz\u00e2nd costuri bugetare iminente ca urmare a elimin\u0103rii tarifelor vamale;<\/span><\/li>\n<li style=\"border: 0px; margin: 0px 0px 10px; padding: 0px;\"><span style=\"font-size: 10pt;\">Regiunea este pe punctul de epuizare a rezervelor valutare, ,,rubla transnistrean\u0103&#8221; fiind sus\u021binut\u0103 puternic prin suportul rusesc.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"border: 0px; font-size: 15px; margin-top: 17px; margin-bottom: 17px; padding: 0px; font-family: Helvetica, regularregular, sans-serif; line-height: 22px; color: #666666;\"><span style=\"font-size: 10pt;\"><strong style=\"border: 0px; margin: 0px; padding: 0px;\">Aceste cinci particularit\u0103\u021bi-cheie ale economiei transnistrene reitereaz\u0103 bine-cunoscutul fapt: Rusia are o influen\u021b\u0103 foarte puternic\u0103 \u00een regiunea transnistrean\u0103, \u00een timp ce p\u00e2rghiile Chi\u0219in\u0103ului \u0219i a Bruxelles-ului sunt relativ slabe.<\/strong>&nbsp;Acest fapt are consecin\u021be evidente asupra comportamentului factorilor de decizie din regiune, precum \u0219i asupra preferin\u021belor majorit\u0103\u021bii popula\u021biei acesteia, care se transpun \u00eentr-un euro-scepticism puternic \u00een regiune. Aceste sentimente sunt alimentate de faptul c\u0103 economia transnistrean\u0103 este construit\u0103 \u00een a\u0219a mod \u00eenc\u00e2t AA \/ ZLSAC cu UE ar putea genera imediat costuri importante (de exemplu, sc\u0103derea veniturilor bugetare, \u0219ocul de competitivitate), \u00een timp ce beneficiile palpabile sunt a\u0219teptate \u00een termen lung \u0219i r\u0103m\u00e2n incerte.<\/span><\/p>\n<p style=\"border: 0px; font-size: 15px; margin-top: 17px; margin-bottom: 17px; padding: 0px; font-family: Helvetica, regularregular, sans-serif; line-height: 22px; color: #666666;\"><span style=\"font-size: 10pt;\"><strong style=\"border: 0px; margin: 0px; padding: 0px;\">Prin urmare, implementarea AA \/ ZLSAC \u00een regiune ar putea fi ,,o misiune posibil\u0103&#8221; dac\u0103 \u0219i numai dac\u0103 vor fi g\u0103site r\u0103spunsurile la urm\u0103toarele trei \u00eentreb\u0103ri cruciale:<\/strong>&nbsp;<\/span><\/p>\n<ul style=\"border: 0px; font-size: 15px; padding-left: 20px; list-style-type: disc; font-family: Helvetica, regularregular, sans-serif; color: #666666; line-height: 22px;\">\n<li style=\"border: 0px; margin: 0px; padding: 0px;\"><span style=\"font-size: 10pt;\">Cum poate fi asigurat un dialog constructiv pe fondul sentimentelor euro-sceptice puternice din regiune?<\/span><\/li>\n<li style=\"border: 0px; margin: 0px; padding: 0px;\"><span style=\"font-size: 10pt;\">Cum pot fi reduse costurile iminente pe care le implic\u0103 liberalizarea comer\u021bului?<\/span><\/li>\n<li style=\"border: 0px; margin: 0px; padding: 0px;\"><span style=\"font-size: 10pt;\">Cum poate fi atenuat\u0103 incertitudinea cu privire la oportunit\u0103\u021bile pe termen mediu \u0219i lung oferite de AA \/ ZLSAC regiunii? Abordarea fa\u021b\u0103 de implementarea AA \/ ZLSAC \u00een regiune trebuie s\u0103 se bazeze pe r\u0103spunsurile la aceste trei \u00eentreb\u0103ri.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"border: 0px; font-size: 15px; margin-top: 17px; margin-bottom: 17px; padding: 0px; font-family: Helvetica, regularregular, sans-serif; line-height: 22px; color: #666666;\"><span style=\"font-size: 10pt;\"><strong style=\"border: 0px; margin: 0px; padding: 0px;\">Cum poate fi asigurat un dialog constructiv pe fondul sentimentelor euro-sceptice puternice din regiune?<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"border: 0px; font-size: 15px; margin-top: 17px; margin-bottom: 17px; padding: 0px; font-family: Helvetica, regularregular, sans-serif; line-height: 22px; color: #666666;\"><span style=\"font-size: 10pt;\">Dialogul dintre Chi\u0219in\u0103u \u0219i Tiraspol ar trebui s\u0103 fie complet eliberat de ,,terminologia sensibil\u0103&#8221; (de exemplu, AA \/ ZLSAC, UE, integrare european\u0103 sau liberalizarea comer\u021bului etc.). \u00cen acela\u0219i timp, este necesar\u0103 concentrarea asupra unui foi de parcurs clare \u0219i realiste cu privire la punerea \u00een aplicare a cerin\u021belor tehnice de baz\u0103 care, pe de o parte, ar trebui s\u0103 fac\u0103 firmele din st\u00e2nga Nistrului eligibile pentru accesul preferen\u021bial la pia\u021ba UE, \u0219i pe de alt\u0103 parte, nu ar trebui s\u0103 fie percepute ca parte a angajamentelor ZLSAC.<\/span><\/p>\n<p style=\"border: 0px; font-size: 15px; margin-top: 17px; margin-bottom: 17px; padding: 0px; font-family: Helvetica, regularregular, sans-serif; line-height: 22px; color: #666666;\"><span style=\"font-size: 10pt;\"><strong style=\"border: 0px; margin: 0px; padding: 0px;\">Cum pot fi reduse costurile iminente pe care le implic\u0103 liberalizarea comer\u021bului?<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"border: 0px; font-size: 15px; margin-top: 17px; margin-bottom: 17px; padding: 0px; font-family: Helvetica, regularregular, sans-serif; line-height: 22px; color: #666666;\"><span style=\"font-size: 10pt;\">De\u0219i AA \/ ZLSAC implic\u0103 o eliminare treptat\u0103 a taxelor la import \u00een Moldova, cu perioade de tranzi\u021bie de la 3 la 10 ani pentru cele mai sensibile produse, pentru firmele transnistrene perioadele de liberalizare ar trebui s\u0103 fie extinse \u0219i mai mult. Motivul rezid\u0103 \u00een faptul c\u0103 economia regiunii este mult mai expus\u0103 la liberalizarea comer\u021bului \u00een compara\u021bie cu restul \u021b\u0103rii (din cauza taxelor la import mult mai mari \u0219i a ponderii semnificative a acestei surse de venit \u00een bugetul regiunii).<\/span><\/p>\n<p style=\"border: 0px; font-size: 15px; margin-top: 17px; margin-bottom: 17px; padding: 0px; font-family: Helvetica, regularregular, sans-serif; line-height: 22px; color: #666666;\"><span style=\"font-size: 10pt;\">Prin urmare, este necesar s\u0103 fie admise perioade de tranzi\u021bie mai lungi pentru cele mai sensibile sectoare ale economiei din regiune (produse textile \u0219i din piele, \u00eenc\u0103l\u021b\u0103minte, animale vii \u0219i produse de origine animal\u0103). \u00cen mod evident, aceste concesii nu ar trebui s\u0103 genereze hazarduri morale pentru factorilor de decizie de la Tiraspol, fiind condi\u021bionate de o cooperare mai str\u00e2ns\u0103 \u00eentre autorit\u0103\u021bile de la Tiraspol \u0219i Chi\u0219in\u0103u pe probleme legate de verificarea originii, procedurilor vamale pentru produsele care intr\u0103 \u0219i ies din regiune, \u0219i punerea \u00een aplicare a standardelor de calitate UE. Mai mult dec\u00e2t at\u00e2t, autorit\u0103\u021bile transnistrene ar trebui s\u0103 pun\u0103 \u00een aplicare o reform\u0103 fiscal\u0103 cuprinz\u0103toare, care ar putea fi sus\u021binut\u0103 de partenerii-cheie de dezvoltare ai Republicii Moldova \u0219i care ar consta din dou\u0103 elemente importante: (i) implementarea unui sistem transparent \u0219i simplu de TVA; \u0219i (ii) \u00eembun\u0103t\u0103\u021birea compatibilit\u0103\u021bii \u00eentre sistemele fiscale de pe ambele maluri ale Nistrului \u0219i alinierea acestora la standardele interna\u021bionale.<\/span><\/p>\n<p style=\"border: 0px; font-size: 15px; margin-top: 17px; margin-bottom: 17px; padding: 0px; font-family: Helvetica, regularregular, sans-serif; line-height: 22px; color: #666666;\"><span style=\"font-size: 10pt;\"><strong style=\"border: 0px; margin: 0px; padding: 0px;\">Cum poate fi atenuat\u0103 incertitudinea cu privire la oportunit\u0103\u021bile pe termen mediu \u0219i lung oferite de AA \/ ZLSAC regiunii?<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"border: 0px; font-size: 15px; margin-top: 17px; margin-bottom: 17px; padding: 0px; font-family: Helvetica, regularregular, sans-serif; line-height: 22px; color: #666666;\"><span style=\"font-size: 10pt;\">Este necesar de concentrat prioritar pe avantajele \u0219i oportunit\u0103\u021bile tangibile \u0219i imediate ale agendei de asociere. Unele dintre ele ar putea fi programul de \u00eembun\u0103t\u0103\u021bire a competitivit\u0103\u021bii \u00eentreprinderilor mici \u0219i mijlocii 2014-2020 (COSME), Enterprise Europe Network, Erasmus pentru tinerii antreprenori \u0219i Acordul de finan\u021bare \u00een agricultur\u0103 \u0219i dezvoltare rural\u0103 &#8211; ENPARD. \u00cen plus, ar putea fi creat\u0103 o platform\u0103 care s\u0103 includ\u0103 exper\u021bi din cadrul institu\u021biilor publice \u0219i reprezentan\u021bi ai IMM-urilor de pe ambele maluri ale Nistrului, pentru a discuta mecanismele posibile de extindere a programelor UE \u00een regiunea transnistrean\u0103 \u0219i cre\u0219terea nivelului de informare \u0219i con\u0219tientizare cu privire la aceste programe \u00een regiune<\/span><\/p>\n<div style=\"border: 0px; font-size: 15px; margin: 0px; padding: 0px; color: #666666; font-family: Helvetica, regularregular, sans-serif; line-height: 22px;\">\n<hr align=\"left\" size=\"1\" width=\"33%\" \/>\n<div style=\"border: 0px; margin: 0px; padding: 0px;\"><span style=\"font-size: 10pt;\"><a style=\"border-width: 0px; border-style: initial; color: #336699;\" title=\"\" name=\"_ftn1\" href=\"http:\/\/expert-grup.org\/ro\/biblioteca\/item\/1173-implementare-aa-transnistria&amp;category=185#_ftnref1\">[1]<\/a>&nbsp;,,Impactul ZLSAC UE-Moldova asupra economiei transnistrene: evaluare cantitativ\u0103 dup\u0103 trei scenarii\u201d, Berlin Economics \u0219i Expert-Grup, 2013<\/span><\/div>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Rezumat Implementarea AA \/ ZLSAC \u00een regiunea transnistrean\u0103 este crucial\u0103 cel pu\u021bin din dou\u0103 motive:&nbsp;(i) politic&nbsp;&#8211; aceasta ar putea servi ca o puternic\u0103 premis\u0103 pentru convergen\u021ba economiilor din ambele p\u0103r\u021bi ale Nistrului \u0219i, respectiv, reintegrarea \u021b\u0103rii; \u0219i&nbsp;(ii) economic&nbsp;&#8211; ofer\u0103 posibilit\u0103\u021bi suplimentare de a exporta, atrage ISD \u0219i orienta economia pe o traiectorie durabil\u0103 de dezvoltare,&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1189"}],"collection":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1189"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1189\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1189"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1189"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1189"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}