Impactul delega\u0163iei Federa\u0163iei Ruse \u00een activitatea CUC<\/em><\/strong><\/p>\nPe parcursul perioadei de referin\u021b\u0103, delega\u0163ia rus\u0103 inclusiv \u015fi componenta militar\u0103 din cadrul Comandamentului Militar Unit, \u00een mod deschis au sus\u0163inut pozi\u0163iile p\u0103r\u0163ii transnistrene pe tot spectrul de probleme abordate \u00een activitatea Comisiei. \u00cen mod special, delega\u0163ia Tiraspolului a fost sprijinit\u0103 pe marginea discu\u0163iilor asupra unui din principalele subiecte abordate \u2013 libera circula\u0163ie \u00een Zona de securitate unde au fost blocate eforturile delega\u0163iei moldovene\u015fti \u015fi reprezentan\u0163ilor Misiunii OSCE \u015fi Ucrainei \u00een CUC. Un alt moment semnificativ a fost \u00eencercarea p\u0103r\u0163ii ruse de a legifera prezen\u0163a GOTR \u00een cadrul formatului de pacificare prin \u00eenaintarea spre aprobare a diferitor reprezentan\u021bi al acestui contingent militar. Delega\u0163ia Federa\u0163iei Ruse \u00een Comisie a sus\u021binut permanent suportul p\u0103r\u0163ii transnistrene pe majoritatea problemele persistente \u00een Zona de Securitate, \u00een mare m\u0103sur\u0103, blocarea solu\u0163ion\u0103rii problemei liberii circula\u0163ie \u00een ZS. Totodat\u0103, orice propunere pozitiv\u0103 \u00eenaintat\u0103 de reprezentan\u0163ii Ucrainei \u00een cadrul activit\u0103\u0163ii CUC dup\u0103 2014 se confrunt\u0103 cu o rezisten\u0163\u0103 major\u0103 din partea delega\u0163iilor ruse \u015fi transnistrene, iar \u00een unele cazuri \u015fi de refuz categoric de a fi pus\u0103 \u00een discu\u0163ie, precum \u015fi de o atitudine de dispre\u0163 fa\u0163\u0103 de ei.<\/p>\n
Impactul reprezentan\u0163ilor Ucrainei <\/em><\/strong><\/p>\nReprezentan\u0163ii Ucrainei \u00een CUC \u00een mare m\u0103sur\u0103, dup\u0103 2014 au sprijinit eforturile delega\u0163iei Chi\u0219in\u0103ului primordial asupra solu\u0163ion\u0103rii problemei actuale \u00een Zona de Securitate, asigurarea liberii circula\u0163iei. Considerabil a fost ridicat nivelul de cooperare a contingentelor militare \u015fi de observatori militari ai RM \u015fi a Ucrainei. Dup\u0103 anul 2014 aceast\u0103 tendin\u0163\u0103 de cooperare eventual a primit un nou con\u0163inut calitativ \u015fi a sporit eficien\u0163a eforturilor delega\u0163iei moldovene\u015fti.<\/p>\n
Impactul reprezentan\u0163ilor Misiunii OSCE \u00een CUC<\/em><\/strong><\/p>\nPe parcursul activit\u0103\u021bii Misiunii OSCE de la caz la caz s-a dovedit a fi minim. Ini\u0163iativa \u015fi propunerile reprezentan\u0163ilor Misiunii OSCE \u00een Comisie privind solu\u0163ionarea problemei asigur\u0103rii liberii circula\u0163ie \u00een Zona de Securitate de\u015fi au fost \u00eenaintate co-pre\u015fedin\u0163ilor Comisiei, pe parcurs perioadei de referin\u021b\u0103 nu au fost prompt promovate. Reprezentan\u0163ii Misiunii demonstrau o pasivitate evident\u0103, lipsit\u0103 de ini\u0163iativ\u0103 de a se implica \u00een solu\u0163ionarea problemelor existente, probabil nu doreau s\u0103 \u201ciriteze\u201d p\u0103r\u0163ile ruse \u015fi transnistrene. Aceast\u0103 abordare \u00een mare m\u0103sur\u0103 este cauzat\u0103 de interdic\u0163iile Tiraspolului impuse activit\u0103\u0163ii reprezentan\u0163ilor OSCE \u00een regiunea transnistrean\u0103 la diferite perioade, dar \u015fi motiva\u0163ia sub nivel a unor reprezentan\u0163i ai Misiunii \u00een cadrul CUC. Pe parcursul ultimelor ani, reprezentan\u0163ii Misiunii OSCE au \u00eentreprins m\u0103suri pentru deblocarea de c\u0103tre partea transnistrean\u0103 a \u201cPrincipiilor de conlucrare a Misiunii OSCE cu CUC\u201d \u00een cadrul activit\u0103\u0163ii Comisiei dar ele sau soldat cu rezultate nesemnificative \u00een cadrul pretinsei opera\u021biuni de pacificare.<\/p>\n
Eventuala perspectiv\u0103<\/em><\/strong><\/p>\nSus\u0163inerea eforturilor de transformare a actualei misiuni de pacificare \u00eentr-un mecanism civil sub mandat interna\u0163ional, reie\u015find din evenimentele ce au avut loc \u00een ZS, bazate pe ineficien\u0163a mecanismului de pacificare \u015fi a pozi\u0163iei lipsite de ini\u0163iativ\u0103 \u015fi responsabilitate a componentei Federa\u021biei Ruse \u2013 actorul principal la realizarea Acordurilor din 1992 \u015fi 1998. \u00cen acest context, ar fi oportun un curs de ac\u0163iuni cu premiza transform\u0103rii opera\u0163iunii de pacificare \u00eentr-o misiune multina\u0163ional\u0103 civil\u0103 cu mandat interna\u0163ional ce ar oferi rezultate pozitive. Evolu\u0163ia de mai departe a lucrurilor \u00een Zona de Securitate ar putea continua \u00een moduri diferite. O modalitate, care este mai convenabil\u0103 pentru partea moldoveneasc\u0103, ar consta din dou\u0103 etape consecutive, ce con\u0163in urm\u0103toarele faze:<\/p>\n
Etapa 1<\/em><\/strong> – Comisia Unificat\u0103 de Control ini\u0163iind la nivel interna\u0163ional \u00ee\u015fi va schimb\u0103 structura, incluz\u00e2nd reprezentan\u0163i ai Uniunii Europene \u00een calitate de observatori \u00een activit\u0103\u0163ile sale; \u00een activit\u0103\u0163ile CUC ar cre\u015fte rolul grupului de observatori militari completat cu reprezentan\u0163i ai Uniunii Europene \u015fi s\u0103 fie format din zece reprezentan\u0163i de fiecare parte; Introducerea comandamentului prin rota\u0163ie \u00een conducerea For\u0163elor mixte de pacificare; reducerea unit\u0103\u0163ilor de transport, armamentului de infanterie \u015fi contingentului militar: <\/em><\/strong><\/p>\nEtapa 2<\/em><\/strong> – Stabilirea unui nou mecanism de control \u015fi management \u00een Zona de Securitate, crearea unei noi Comisii Unificate de Control, cu 6 reprezentan\u0163i cu drepturi egale \u015fi anume OSCE, Federa\u0163ia Rus\u0103, Uniunea European\u0103, Ucraina, Republica Moldova \u015fi regiunea transnistrean\u0103; comisia va lua decizii prin majoritate simpl\u0103; retragerea complet\u0103 a contingentelor militare ale misiunii interna\u0163ionale de observatori militari \u015fi civili din Republica Moldova \u015fi transformarea acesteia \u00eentr-o misiune interna\u0163ional\u0103 de observatori civili; \u015fi \u00eencetarea definitiv\u0103 a activit\u0103\u0163ii Comisiei Unificate de Control, a misiunii interna\u0163ionale de observatori civili \u015fi lichidarea ZS. Prima etap\u0103 presupune doar reformarea Comisiei Unificate de Control \u015fi grupului de observatori militari prin introducerea de noi membri. A doua etap\u0103 are ca scop s\u0103 ofere o solu\u0163ie definitiv\u0103 prin transformarea misiunii existente \u00eentr-o misiune civil\u0103 \u015fi renun\u0163area treptat\u0103 la Zona de Securitate. La formarea \u015fi desf\u0103\u015furarea acestei misiuni care trebuie s\u0103 fie una impar\u0163ial\u0103 vor putea participa reprezentan\u0163i ai statelor-membre ale UE, Federa\u0163iei Ruse \u015fi altor state interesate.<\/p>\nSitua\u021bi actual\u0103 \u0219i eventuala perspectiv\u0103<\/em><\/strong><\/p>\nRealizarea obiectivelor men\u0163ionate eventual ar permite eficientizarea mecanismului de pacificare existent, precum \u015fi intensificarea rolului \u015fi a gradului particip\u0103rii organismelor interna\u0163ionale \u00een Zona de Securitate, dar acesta perspectiv\u0103 este la moment prematur\u0103 de o a realiza, reie\u0219ind din contextul regional \u0219i interna\u021bional \u00een care ne afl\u0103m dup\u0103 24 februarie 2022.<\/p>\n
Astfel, cu certitudine putem constata c\u0103 la etapa actual\u0103 sunt pu\u021bin probabile \u00eent\u00e2lnirile interna\u021bionale privind reglementarea problemei transnistrene \u00een formatul \u201d5+2\u201d, iar negocierile \u00een sine au ajuns \u00eentr-un impas, \u0219i este prematur de prev\u0103zut dac\u0103 acest format mai are perspectiv\u0103 notorie pentru solu\u021bionarea transnistrean\u0103, atunci c\u00e2nd dou\u0103 state din cadrul acestuia, Rusia \u0219i Ucraina ale se afl\u0103 \u00een r\u0103zboi direct \u0219i mult depinde cu ce se va sf\u00e2r\u0219i aceast\u0103 confruntare \u00een vecin\u0103tatea apropiat\u0103 a Republicii Moldova. Este evident c\u0103 situa\u021bia regional\u0103 eman\u0103<\/strong> riscurilor de securitate generate de r\u0103zboiul din Ucraina \u0219i sunt eviden\u021biate \u00eengrijor\u0103ri existente \u00een vecin\u0103tatea apropiat\u0103 a \u021b\u0103rii noastre, mai cu seam\u0103 pe segmentul transnistrean.<\/p>\nPutem evalua c\u0103 Rusia se preg\u0103te\u0219te pentru un conflict prelungit \u00een Ucraina \u00een care \u00eenc\u0103 inten\u021bioneaz\u0103 s\u0103 \u00ee\u0219i ating\u0103 obiectivele de dincolo de Donbas, Luhansk \u0219i regiunile sudice ale Ucrainei pentru un coridor terestru c\u0103tre litoralul M\u0103rii Negre. \u00a0E\u0219ecul Rusiei de a cuceri Kievul \u0219i a cople\u0219i for\u021bele ucrainene a l\u0103sat Moscova f\u0103r\u0103 victoria rapid\u0103 la care se a\u0219tepta ini\u021bial c\u0103 va \u00eempiedica Statele Unite \u0219i NATO s\u0103 poat\u0103 oferi ajutor militar \u00eensemnat Ucrainei. \u00cen aceast\u0103 ordine de idei putem presupune c\u0103 obiectivele actuale pe termen scurt ale FR sunt:<\/p>\n
\n- capturarea zonelor controlate de ucraineni din regiunile Luhansk \u0219i Done\u021bk pentru a crea o \u201ezon\u0103-tampon\u201d;<\/li>\n
- \u00eencercuirea for\u021belor ucrainene aflate la vest de Donbas pentru a zdrobi \u0219i distruge cele mai bine echipate for\u021be ucrainene;<\/li>\n
- consolidarea podului terestru pe care trupele ruse\u0219ti l-au realizat din Crimeea p\u00e2n\u0103 \u00een Donbas;<\/li>\n
- ocuparea Hersonului \u0219i controlarea resurselor de ap\u0103 potabil\u0103 pentru Crimeea;<\/li>\n
- Vedem de asemenea semne c\u0103 for\u021bele armate ruse\u0219ti vor s\u0103 extind\u0103 podul terestru Herson, Nicolaev, Odessa cu perspectiva c\u0103tre Transnistria.<\/li>\n<\/ul>\n
Astfel, dac\u0103 FR ar cuceri Odessa, eventual nu se va opri aici, dar vor \u00eenainta pentru a face conexiune cu regiunea Transnistria, urmare la ce \u00een cel mai bun caz se va opri pe Nistru, \u00een cel mai r\u0103u se opre\u0219te la Prut.<\/p>\n
Conform analizelor exper\u021bilor politici \u0219i militari se estimeaz\u0103 c\u0103, deocamdat\u0103, nu exist\u0103 riscul implic\u0103rii regiunii transnistrene \u00een r\u0103zboi unde nici popula\u021bia regiunii \u0219i nici pretinsele autorit\u0103\u021bi separatiste nu-\u0219i doresc escaladarea situa\u021biei \u0219i regiunea transnistrean\u0103 nu reprezint\u0103 un pericol at\u00e2t de mare.<\/p>\n
Totodat\u0103, regiunea transnistrean\u0103 mai este \u0219i reprezint\u0103 un factor destabilizator pentru Republica Moldova \u0219i Ucraina, iar pe m\u0103sur\u0103 ce conflictul va escalada riscurile vor cre\u0219te exponen\u021bial pentru Chi\u0219in\u0103u, dac\u0103 Rusia va reu\u0219i s\u0103 ocupe regiunea Nicolaev \u0219i s\u0103 se \u00eendrepte spre Odessa. Chiar dac\u0103 popula\u021bia transnistrean\u0103 nu-\u0219i dore\u0219te un r\u0103zboi, n-o va \u00eentreba nimeni dac\u0103-\u0219i dore\u0219te sau nu implicarea \u00een r\u0103zboi. Grupul Operativ al Trupelor Ruse dislocat nelegitim \u00een RM, se supune direct Districtului Militar de Vest \u0219i comandamentului de la Moscova, dar nu Tiraspolului. \u00cen func\u021bie de evolu\u021bia din Ucraina, s-ar putea schimba situa\u021bia \u0219i la noi. Dac\u0103 armata rus\u0103 eventual ar reu\u0219i s\u0103 treac\u0103 de Nicolaev, s\u0103 mearg\u0103 spre Odessa, lucrurile se schimb\u0103 radical.<\/p>\n
Provoc\u0103rile din aprilie 2022 din Transnistria au alertat factorii de decizie din Tiraspol, Chi\u0219in\u0103u dar \u0219i partenerii interna\u021bionali, pe c\u00e2nd cele din mai a.c., au trezit deja mai degrab\u0103 z\u00e2mbet ironic \u00een afara regiunii transnistrene, iar evolu\u021biile din ultimul timp cap\u0103t\u0103 un contur clar de o fars\u0103 gras\u0103: drone cu explozibil, coctail Molotov, \u0219i \u00een sf\u00e2r\u0219it pretinsul agent al serviciilor speciale moldovene\u0219ti re\u021binut de Tiraspol.<\/p>\n
Ca urmare a acuza\u021biei Ucrainei de provoc\u0103ri, exponen\u021bii din Tiraspol au \u00een\u021beles c\u0103 mai bine las\u0103 Kievul \u00een pace \u0219i acuz\u0103 Chi\u0219in\u0103ul, c\u0103 este ofensiv.<\/p>\n
Toate aceste provoc\u0103ri au urmat declara\u021biilor unor generali ru\u0219i despre \u201dcoridorul spre Transnistria\u201d gener\u00e2nd impresia unei iminen\u021be de atac asupra Odessei pentru \u00eempiedicarea redisloc\u0103rii trupelor ucrainene din regiunea Odessa spre Donbas, unde Moscova tocmai pornise o ofensiv\u0103 ambi\u021bioas\u0103.<\/p>\n
Tiraspolul este foarte vulnerabil la moment \u0219i mai r\u0103m\u00e2ne \u00eenc\u0103 pe linia de plutire gra\u021bie bun\u0103voin\u021bei Chi\u0219in\u0103ului \u0219i din propria arogan\u021b\u0103 \u0219i faliment. \u00cen aceast\u0103 ordine de ideii probabil c\u0103 balonul este pe terenul Chi\u0219in\u0103ului, care ar trebui s\u0103-\u0219i manifeste interesul \u0219i dorin\u021ba la modul cel mai serios, fa\u021b\u0103 de solu\u021bionarea transnistrean\u0103, dac\u0103 sincer \u00ee\u0219i dore\u0219te acest lucru.<\/p>\n
<\/p>\n
Eduard Bumbac, fost membru al delega\u021biei<\/p>\n
Republicii Moldova \u00een CUC, colonel (r) al SIS<\/p>\n
Redac\u021bia L.A.C.T respect\u0103 normele uzuale ale public\u0103rii unui autor extern, \u00eentreaga r\u0103spundere cu privire la limbaj, form\u0103 \u0219i con\u021binut apar\u021bin\u00e2nd\u00a0 autorului.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Anul acesta se \u00eemplinesc 30 de ani de la semnarea Acordului care a pus cap\u0103t r\u0103zboiului de pe Nistru, semnat pe 21 iulie 1992 de c\u0103tre Pre\u015fedin\u0163ii Federa\u021biei Ruse Boris El\u0163in \u015fi Republicii Moldova Mircea Snegur. Acest eveniment a fost precedat de apelul Pre\u015fedintelui Snegur, care solicita organizarea unei reuniuni la nivel \u00eenalt pentru \u00eencetarea…<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10352"}],"collection":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10352"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10352\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10389,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10352\/revisions\/10389"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10352"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10352"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/centers.ulbsibiu.ro\/ccsprise\/lact\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10352"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}