Transnistria lent se mișcă spre Europa – așa este întitulat materialul lui Jan Kont, prezentat ca corespondent special a ziarului ”Le Figaro” la Tiraspol. Întrucât el e corespondent special urmează să stabilim: este important faptul că articolul salută transformațiile proeuropene, care se atestă în activitatea regiunii? Ce e cu această metamorfoză, există ea în realitate, sau francezul Jan Kont ceva nu a înțeles? Ca ordine, mijloacele informaționale de talia ”Le Figaro” oferă spații unor asemenea subiecte doar în cazuri extraordinare, sau la solicitarea acestora, susținută de o recompensă esențială. Altfel, subiectul nu corelează cu interesele redacției. După cum știm, catastrofe de orice gen la Tiraspol nu s-au întâmplat. Rămâne să presupunem că articolul e scris la inițiativa celor de la Tiraspol. Care ar fi fost scopul, ce intenționează să comunice lumii libere adevăratul autor de pe malul stâng al Nistrului?
Se declară că apropierea Ucrainei de Europa a impus Transnistria, pentru a supraviețui, la fel să se orienteze spre Uniunea Europeană. Însă, din punct de vedere politic, regiunea categoric se opune oricărei apropieri de Moldova, de la care s-a desprins în 1991. ”Statul rmn” și-a cucerit suveranitatea în cadrul unui conflict armat de scurtă durată și de atunci există, nefiind recunoscut de societatea internațională. Există și se dezvoltă. Ca exemplu se face referință la activitatea fabricii de confecțiuni ”Tirotext”, Andrei Mejinschii. cu directorul căreia a conversat autorul articolului. Mejinschii comunică, că ”Tirotext” produce mai mult ca oricare fabrică de acest gen în Europa – 4-5 milioane metri de țesături pe an; din care 70% ar fi exportate în Italia, Germania, Franța, țările nordice. Este un argument la teza că regiunea, declarată ”ultimul bastion al comunismului”, se schimbă. Evident că nu toate amprentele socialismului sovietic sunt depășite. Orașele le formează casele cu multe nivele, separate în apartamente mici și incomode pentru trai. În atmosfera cotidiană domină propaganda, axată la proslăvirea ”suveranității, obținute cu mari pierderi în luptele contra Moldovei” și a marii victorii în 1945 asupra fascismului german.
Orașul Tiraspol este plin de militari ruși, rămași aici după conflictul din 1992, iar drapelul de ”stat” transnistrean cu seceră și ciocan este ultimul pe glob, care conține simbolurile comuniste. Însă, momentele respective deloc nu încurcă regiunii să exporte tot mai activ în Uniunea Europeană confecțiuni, icre negre, divinuri în conformitate cu Acordul de liber schimb, semnat de Moldova și UE. În 2017 exporturile în UE au constituit 37% din total, cu mult depășind cele exportate în Rusia. Mecanismul exportului în UE l-a descris Alexandru Skulios, președintele ”Camerei de Comerț și Industrii”, potrivit căruia Transnistria, nefiind recunoscută, este nevoită a exporta propriile mărfuri cu paravanul ”produs în Moldova”. În opinia funcționarului, 70% din exporturile Moldovei le constituie mărfurile Transnistriei. Pentru a exporta, agenții economici din Transnistria sunt impuși a se înregistra în Moldova și, respectiv, a plăti acolo impozite. Alexandru Skulios nu a terminat gândul, nu a spus că majoritatea impozitelor se restituie exportatorului, altfel exportul ar deveni ineficient. Până aici articolul e în interesul Tiraspolului. Însă, mai departe Jan Kont scrie că apropierea neobservată cu Moldova depășește sfera economică și treptat se extinde asupra altor domenii. Cu aportul OSCE ar fi fost adoptate și implantate un șir de acorduri, care vizează probleme concrete a populației.
De la 1 septembrie curent autovehiculele înmatriculate în regiune pot circula în Moldova și în UE; plăcuțele de înregistrare sunt eliberate de un birou specializat, în care activează reprezentanți ai Tiraspolului și a Chișinăului. Pe plăcuța din spate este amplasat drapelul RM. Ambele fenomene ar putea fi comparate cu o mică revoluție, consideră un diplomat european, care a solicitat anonimatul.
Potrivit opiniilor unui funcționar de la Chișinău, Tiraspolul nici nu ar prea avea soluții. Indiferent de faptul că Moscova în continuare îi susține, în special efectuând plata suplimentului de 10 dolari la pensie, regimul tot mai mult se distanțează de influența FR, factor condiționat de orientarea proeuropeană a Ucrainei. Kont nu este de acord cu un asemenea punct de vedere și atenționează, că în plan politic nu se schimbă nimic. Moldova cere reintegrare, fără a indica gradul de autonomie care ar putea fi acordat regiunii. Tiraspolul, la rândul său, promovează independența. Situația o precizează Vitalie Ignatiev, pretinsul ”ministru de externe”, care absolut cinic declară următoarele: nu intenționăm să construim careva relații mai strânse cu Moldova, intenționăm doar să soluționăm problemele cu care se confruntă populația. Ideea a continuat-o A. Mejinschii, care i-a declarat lui Kont că ”teritoriul transnistrean aparține Rusiei, că cu Moldova nu vor fi nici cum în securitate”. Autorul de la ”Le Figaro” a finalizat cu constatarea că ”retorica beligerantă este caracteristică în Transnistria și reprezentanților elitei industriale”.
Am putea deja să ne expunem referitor la eventualul beneficiar ai articolului în ”Le Figaro”, dar mai colectăm argumente. Situația nu e deloc simplă. La 6 septembrie Președintele RM Igor Dodon a avut o întâlnire cu ”omologul” său transnistrean Vadim Krasnoselischii, în cadrul căreia, cum scrie ”Nezavisimaia gazeta”, i-a promis să asigure aflarea în continuare a militarilor FR în Trasnistria. Mai mult, potrivit materialului semnat de S. Gamova, ”fără respectarea acestei condiții, orice tratative își pierd sensul”. Dodon ar fi conștientizat fenomenul și a declarat că și-a propus să obțină extinderea prerogativelor sale de președinte, odată ce actualele nu-i permit realizarea intențiilor ce vizează trupele ruse. Referitor la trupe – S. Gamova, cu referință la Oleg Beleacov, co-președintele CUC din partea Tiraspolului, tirajează o inexactitate inadmisibilă. Beleacov afirmă că ”trupele ruse trebuie să fie prezente în continuare, odată ce fără ele situația va fi destabilizată”. El afirmă că contingentul militar de pacificatori nu poate efectua rotația, odată ce Chișinăul nu permite transportarea militarilor prin propriul teritoriu. De aici – necesitatea Grupului Operativ, care ar asigura contingentul pacificator cu efectivul necesar. Neadevărat. Chișinăul nu împiedică rotația pacificatorilor. Spre deosebire de Grupul Operativ, acest contingent are mână liberă la circulație. Dar Moscovei e convenabil să fie difuzată anume această informație. Astfel, problema prezenței militare a FR în Moldova (Transnistria) devine una de prima importanță. Însăși modificarea modului de guvernare – transformarea celui parlamentar în prezidențial – este legată de necesitatea asigurării intereselor militare a FR. Posibil, Dodon i-a promis lui Krasnoselischii susținere în aspectul păstrării prezenței militare ruse în regiune. Cu toate că au avut loc și afirmații de alt gen. Cum spune Gamova, Dodon a menționat că el intenționează să identifice soluții de reglementare în interior, în cadrul discuțiilor cu Tiraspolul. Baza acestui ”plan de soluționare” ar putea fi următoarele condiții: neutralitatea RM, nici un fel de trupe străine pe teritoriu; nici un fel de NATO în Moldova; drepturi egale pentru toate componentele statale (subiectele federației – I.L?) în Moldova. Doar după aprobarea acestui plan pe interior de apelat către parteneri pentru obținerea susținerii”. Dodon nu a specificat, totuși care trupe militare nu sunt admise în teritoriul Moldovei – doar NATO, sau și ale FR? Cel puțin statutul de stat neutru, la care se tinde, prevede excluderea oricărei prezențe militare. Posibil, anume din aceste considerente Vadim Krasnoselischi a și plecat de urgență la Moscova, unde a avut întâlnire cu Dumitru Kozac, reprezentant special a Președintelui FR pentru relații comercial-economice cu Republica Moldova. Evident, informația oficială referitoare la vizita respectivă nu are nimic comun cu cele discutate în realitate. Pe Kozac ar putea să-l intereseze opinia lui Krasnoselischii referitor la planurile lui Dodon cu privire la transformarea sistemului de guvernare în Moldova și la viziunile acestuia asupra neutralității Republicii Moldova. Nu este clar un lucru – tot în această vreme era preconizată și chiar anunțată deplasarea la Moscova a lui Igor Dodon, care pe neașteptate a fost anulată. Evident, ar fi putut interveni consecințele ascunse de public ale incidentului rutier, în care a fost implicată mașina în care se afla și Președintele Dodon? Cum nu ar fi, dar renunțarea la întâlnirea deja anunțată cu oficialul moldovean în favoarea celui de la Tiraspol, trezește dubii.
Probabil, Igor Dodon a fost atât afectat de comportamentul Moscovei, încât a ignorat vizita în Moldova a lui Franco Fratini, reprezentantul special a Președintelui OSCE. La 10 septembrie curent oficialul italian a vizitat Tiraspolul, unde cu satisfacție a participat la un show, numit înmânarea primelor plăcuțe neutre posesorilor transnistreni, desfășurat la unul de cele două puncte de înmatriculare a mijloacelor de transport transnistrean. Lui Fratini i-a revenit misiunea de a anunța lumea că ”Moldova va informa statele vecine și cele mai îndepărtate referitor la modificările efectuate în statutul transportului transnistrean”. Fratini a accentuat că fenomenul a devenit posibil doar ca urmare a voinței depuse de Chișinău și Tiraspol. OSCE poate doar contribui la realizarea deciziilor adoptate de părți.
Reprezentantul Special al Președinției în exercițiu al OSCE pentru reglementarea transnistreană Franco Frattini s-a întâlnit și cu Viceprim-ministrul Cristina Lesnic. La întrevedere au participat noul Şef al Misiunii OSCE în Moldova Klaus Neukirch, consilierul Reprezentantului Special al Preşedinţiei în exerciţiu al OSCE Alfredo Conte și Ambasadoarea Italiei în Republica Moldova Valeria Biagiotti.
În debutul ședinței Viceprim-ministru Cristina Lesnic, a adus mulțumiri oficialului înalt pentru vizita întreprinsă, precum și pentru sprijinul acordat în procesul de negocieri ce vizează problematica reglementării conflictului transnistrean.
La rândul său, Reprezentantul Special al Președinției în exercițiu al OSCE pentru reglementarea transnistreană Franco Frattini a remarcat reușitele semnificative înregistrate în procesul reglementării conflictului transnistrean, în special în ultimele luni.
În continuarea dialogului, înaltul oficial a remarcat că următoarea reuniune în formatul ,,5+2” poate fi organizată doar în temeiul existenței rezultatelor semnificative în procesul de negocieri.
În contextul discuțiilor purtate au fost trecute în revistă ultimele evoluții înregistrate în procesul de negocieri privind reglementarea conflictului transnistrean şi anume gradul de realizare a subiectelor de pe ordinea de zi din așa-numitul pachet „Berlin plus”. În context, Viceprim-ministrul Cristina Lesnic a menționat următoarele.
Referitor la subiectul apostilării actelor de studii din regiunea transnistreană, s-a precizat că mecanismul convenit este în totalitate funcțional, la moment fiind apostilate 116 de diplome de studii din cadrul Universităţii “Taras Șevcenco” din or. Tiraspol.
Pe marginea subiectului referitor la soluționarea dificultăților întâmpinate de școlile moldovenești cu predare în grafia latină s-a menționat că, deși sunt înregistrate progrese vizibile în implementarea deciziei protocolare semnate în acest sens, cum ar fi reducerea plății pentru chirie, totuși este necesar de rezolvat aspectele ce țin de libera circulație a elevilor și profesorilor.
Vis-à-vis de problema privind asigurarea accesului fermierilor din r-nul Dubăsari la terenurile agricole aflate după traseul Tiraspol – Camenca, s-a semnalat că, în conformitate cu prevederile Deciziei protocolare „Cu privire la unele măsuri de reglementare a problemelor legate de realizarea Mecanismului din anul 2006 referitor la utilizarea terenurilor agricole, amplasate în r. Dubăsari, după traseul Tiraspol – Camenca”, din 25 noiembrie 2017, și în corespundere cu prevederile pct. 6 din Protocolul ședinței formatului de negocieri ,,5+2”, de la Roma din 29-30 mai 2018, începând cu 1 august 2018 a fost restabilit Mecanismul din anul 2006.
Notăm că, grație eforturilor depuse de partea moldovenească în procesul de negocieri, s-a reușit extinderea termenului de acces de la 1 an la 20 de ani pentru a asigura o durabilitate a procesului și o sustenabilitate a investițiilor.
În ceea ce privește procesul de organizare a interacțiunii în domeniul telecomunicațiilor, s-a notificat că, în domeniul în cauză, sunt organizate reuniuni constante în cadrul cărora sunt discutate soluțiile comprehensive întru soluționarea disensiunilor existente.
Reamintim că, conform prevederilor Protocolului ședinței oficiale a „Conferinței permanente pe probleme politice în procesul de reglementare transnistreană”, care a avut loc la Roma, Italia, în perioada 29 – 30 mai 2018, la data de 28 iunie curent a fost semnat, la nivelul coordonatorilor grupurilor de lucru, Road-map-ul privind implementarea prevederilor Deciziei protocolare „Cu privire la organizarea interacțiunii în domeniul telecomunicațiilor” din 25 noiembrie 2017.
Nu a rămas fără atenția înaltului oficial și subiectul privind identificarea unui mecanism de asigurare a accesului autovehiculelor din regiunea transnistreană în traficul rutier internațional prin lansarea acestuia în regim de testare din 1 septembrie curent, în corespundere cu prevederile deciziei protocolare semnate la 24 aprilie 2018.
Specificăm că, recent, au fost deschise punctele de înmatriculare a mijloacelor de transport din regiunea transnistreană în or. Tiraspol și Râbnița, iar beneficiarii acestui mecanism sunt persoanele fizice precum și persoanele juridice, care nu desfășoară activitate comercială și sunt înregistrați la Agenția Servicii Publice, inclusiv prin cumul cu alte condiții obligatorii pentru ambele categorii.
Totodată, Vicepremierul a specificat că, pe dimensiunea subiectului drepturilor omului în regiunea transnistreană deja au avut loc două ședințe a grupurilor de lucru privind drepturile omului, precum și a fost stabilită agendă de lucru care conține: protecția persoanelor cu dizabilități; protecția drepturilor copiilor aflați în situații de risc, repatrierea copiilor victime ale traficului, prevenirea violenței în mediul Internet; prevenirea și combaterea violenței domestice; protecția persoanelor care trăiesc cu HIV/SIDA împotriva acțiunilor de discriminare/segregare și resocializarea acestora.
De asemenea, în cadrul ședinței a fost abordată şi situația din Zona de Securitate, precum și evenimentele recente ce au avut loc în perimetrul acesteia.
Noul Șef al Misiunii OSCE în Moldova Klaus Neukirch, prezent la ședință, a remarcat că va întreprinde măsurile necesare pentru continuarea dialogului pozitiv existent.
În încheierea întrunirii, Viceprim-ministrul Cristina Lesnic a mulțumit oficialului pentru vizita întreprinsă, specificând că Chișinăul mizează în continuare pe suportul oferit în contextul reglementării problematicii transnistrene.
O asemenea atitudine victorioasă către evenimentul de la Tiraspol a manifestat-o și Vadim Krasnoselischii în cadrul întâlnirii cu Oleg Vasnețov, noul ambasador a FR în Moldova. Liderul de la Tiraspol a menționat, că ”cu eforturi conjugate” la fel de eficient vor fi soluționate și alte probleme de ordin umanitar, cultural, economic ce au importanță esențială pentru locuitorii Transnistriei. Krasnoselischii a mulțumit prezența și în special reprezentantul Moscovei pentru atenția acordată și participarea activă la negocieri. Nu putea el să mulțumească participanții, dacă activitatea lor afecta cumva interesele Rusiei.
Rămâne să facem două precizări. Precis că Jan Kont de la „Le Figaro” a simțit evoluțiile și a prezentat materialul pe cont propriu. Am putea și noi să încercăm să manifestăm optimism și să admitem, că cele urmărite țin nu de satisfacerea intereselor transnistrenilor, dar de reglementarea consecințelor conflictului. Odată putem fi optimiști?