Ivan Babici: După 25 de ani de la sfârșitul conflictului de pe Nistru, Republica Moldova se pregătește pentru retragerea trupelor de pacificare din zona de conflict, iar transnistrienii vorbesc din nou despre un război / В год 25-летия окончания конфликта на Днестре Молдова готовиться к выводу миротворческих сил из зоны конфликта, а приднестровцы опять говорят о войне

Parlamentul R. Moldova la data de 21 iulie 2017 a adoptat declarația privind retragerea trupelor rusești de pe teritoriul Transnistriei, care fac parte din contingentul pacificator. Staționarea trupelor rusești în Moldova de est subminează suveranitatea statului, iar prezența cantității mari de armament și tehnici militare amenință securitatea cetățenilor moldoveni. În luna noimbrie 2016, miniștrii de apărare ai R. Moldova și Ucrainei au convenit să constituie un „coridor verde” pentru retragerea a trupelor rusești și a tehnicii militare din Transnistria. Parlamentul R. Moldova invită organizațiile internaționale și mediatorii străini în procesul de mediere a conflictului moldo-transnistrean.  De asemenea, inițiază discuții politice privind refacerea operațiunii pacificatoare de pe Nistru într-o misiune civilă sub mandat internațional și își dorește să invite pentru ajutor misiunea OSCE pentru viitoarele discuții privind rezolvarea diferendului. Declarația privind retragerea trupelor rusești de pe teritoriul Moldovei a fost votată de 61 de deputați din 101.

Declarația  Parlamentului R. Moldova este un răspuns la ultimele discuții din Duma F. Ruse, care a judecat  transformarea misiunii de pacificare și orice tip de schimbări în Comisia Comună de Control. În declarațiile președinților R. Moldova, F. Ruse și a Transnistriei din 18 martie 2009, se constată o posibilă transformare a misiunii de pacificare de pe Nistru într-un context de rezolvare finală a diferendumului moldo-transnistrean. Astfel, orice soluție din sfera operațiunii de pacificare, nu poate avea un caracter unilateral. Astfel de soluții trebuie adoptate în formatul stabilit, la nivelul șefilor de stat.

Această declarație a Parlamentului R. Moldova, adoptată de marea majoritate sub conducerea PDM-ului, în primul rând poate fi referită la ne dorința vizitei a lui Dmitrii Rogozin – prim-vice-președintele a  Dumei F. Ruse, de la sfârșitul lunii iulie 2017 a  R. Moldova.

Ca semn de protest, deputații Partidului Socialist au părăsit adunarea. Acest partid politic, până la alegerile prezidențiale, a fost condus de actualul președinte al R. Moldova – Igor Dodon. Însăși I. Dodon a reacționat foarte operativ și a judecat politica agresivă a Parlamentului, care este direcționată spre ruperea relațiilor cu Moscova. „Categoric judec această provocare. Aceste acțiuni sunt direcționate pentru ruperea relațiilor cu F. Rusă și subminarea acelor succese, care au fost înregistrate în acord comun cu partenerii ruși în sfera economică, migraționistă, cooperarea regională, educațională”, a afirmat Igor Dodon.

De asemenea, este important de afirmat că Curtea Consituțională a R. Moldova a echivalat trupele rusești din Transnistria, ca trupe de ocupație. Din R. Moldova au fost expulzați un rând de diplomați ruși, printre care și atașatul militar al F. Ruse din R. Moldova. Experții ruși și transnistreni consideră că aceste acțiuni sunt îndreptate spre transformarea operațiunii de pacificare de pe Nistru.

Din partea Transnistriei au venit declarații, care la fel au judecat declarația adoptată de Parlamentul R. Moldova, afirmând că aceasta este o strategie a Chișinăului pentru destabilizarea situației și reînnoirea conflictului într-o fază fierbinte. Conducerea Transnistriei consideră că operațiunea tripartită este factorul cel mai important pentru menținerea situației stabile între Transnistria și R. Moldova. Deputații transnistreni au numit declarația de la Chișinău un „demers public” pentru sustragerea atenției a comunității internaționale de la incompetența R. Moldova de a atinge un succes în dialogul moldo-transnistrean în rezolvarea problemelor economice și umanitare. Președintele Transnistriei a declarat că trupele rusești de pacificare au un rol important în menținerea păcii pe Nistru. El a accentuat că până când conflictul moldo-transnistrean nu va fi rezolvat, misiunea de pacificare trebuie să-și continue existența.

Declarația Parlamentului R. Moldova a fost adoptată în ziua când s-au împlinit  25 de ani de la semnarea la Moscova a acordului privind principiile de rezolvare pașnică a diferendului. Datorită F. Ruse, acest document juridic a  pus bazele păcii între R. Moldova și Transnistria. După pacificarea relațiilor moldo-transnistrene, F. Rusă a devenit un fel de garant al stabilității. Astfel, a fost formată o zonă de securitate între R. Moldova și Transnistria, în care au fost aduse forțe pacificatoare. În perioada anilor 1990-1992 din partea Transnistriei au murit 804 de transnistreni, au fost distruse 126 de fabrici, 1812 de case. Suma de reconstrucție la sfârșitul anului 1992 a fost de 10 miliarde de ruble sovietice. Controlul pentru menținerea operațiunii de pacificare a fost repartizat către Comisia de Control Comună, formată în anul 1992 la data de 27 iulie. În componența Comisiei au intrat reprezentanți ai F. Ruse, R. Moldova și Transnistriei. Sediul Comisiei a devenit orașul Bender. În prezent misiunea de pacificare o îndeplinesc 441 de militari ruși, 453 de militari moldoveni și 490 de militari transnistreni. De asemenea, sunt prezenți și 10 observatori din partea Ucrainei, care în 1995 a devenit un mediator în cadrul comisiei.

Este important de remarcat faptul că Chișinăul și Tiraspolul nu s-au înțeles să rezolve diferendumul în mod total. Pentru Transnistria operațiunea de pacificare este importantă dint-un alt motiv. Misiunea a conservat conflictul, iar aceasta a permis ca administrația din Transnistria să formeze un stat cu structuri militare și de securitate. După 25 de ani, R. Moldova și Transnistria sunt foarte departe de rezolvare politică diferendului. Părțile aflate în conflict au niște discursuri negative în formatul 5+2 (R. Moldova – Transnistria – părțile conflictuale, F. Rusă, Ucraina OSCE – mediatori, SUA, UE – observatori), iar problema cheie privind statutul Transnistriei în componența R. Moldova, nici nu este inclusă în agendă. Poziția părților este următoarea: R. Moldova dorește reintegrarea teritorială a țării. Moscova, care susține Transnistria politic și economic, dorește un statut special pentru Transnistria. Tiraspolul își dorește independență, iar dacă aceasta va fi respinsă, atunci Transnistria va face parte din F. Rusă.

Tratativele între părțile aflate în conflict stau pe loc. De la începutul anului 2017 nu a avut loc nici o întâlnire în formatul 5+2. F. Rusă și Transnistria de mai multe ori au chemat la o rundă de tratative, însă Austria, care deține șefia OSCE, se opune unei discuții doar pentru discuție, dorind tratative concrete.

Existența de 25 de ani a conflictului transnistrean a arătat că Chișinăul și Tiraspolul s-au adaptat la condițiile formate. Elitele de pe ambele părți a Nistrului au învățat în această perioadă să extragă din această situație un beneficiu economic. După declarația Parlamentului R. Moldova, în Transnistria a început o panică, deoarece societatea a înțeles că, acum, F. Rusă rezolvă tot mai puțin și mai puțin problemele în Transnistria. Orientarea spre F. Rusă a Transnistriei este doar una dintre viziuni. Mâine Transnistria se poate orienta și spre UE, dacă aceasta îi va fi în beneficiul corporației „Sheriff” în frunte cu Victor Gușan.

La sfârșitul săptămânii trecute, Duma F. Ruse a chemat ca R. Moldova și Ucraina să se abțină de la acțiuni de amenințare împotriva Transnistriei și blocada acesteia. Mai mult de atât, deputații Dumei au judecat orice formă de transformare a misiunii de pacificare și orice formă de încetinire a activității Comisiei Comune de Control. Chișinăul deja parțial a întrerupt activitatea Comisiei, expulzând 5 diplomați ruși, care activau în Comisie. Scopul principal al R. Moldova este transformarea misiunii militare în una polițienească sau chiar civilă (diplomatică).

În același timp, în Transnistria în mod sistematic se publică noutăți cu subicte de misiuni militare, import de tehnică militară rusească și antrenament al forțelor transnistrene cu Aamata a 14-a rusă din Transnistria. În prezent Armata a 14-a este constituită din 1200 de soldați. O parte din aceștia participă la misiunea de pacificare.

Foarte des în mass-media din Transnistria se publică noutăți din partea Ministerului de Apărare precum: „Atacuri din artilerie au avut loc în RMT. La poligoanele militare soldații transnistreni au avut antrenamente operative. O mare atenție a fost acordată misiunilor strategice și atacurilor tactice.

Recent în mass-media a fost postată o noutate că pe teritoriul Transnistriei în apropierea de frontiera de la Cuciurgan, de mai multe ori au fost văzute autocare cu construcții stranii pe acoperiș. Experții militari au afirmat că este vorba despre mini-complexe militare de radiolocație Leer 2, de fabricație rusească. Complexele permit să efectueze un filaj tehnic. Cum acestea au nimerit pe teritoriul Transnistriei, rămâne o taină. Este posibil că acestea au apărut în anul 2014. Trebuie să remarcăm faptul că Leer 2 au intrat în slujba Forțelor Armate a Rusiei în 2013. Totodată acestea fac parte din armata Transnistriei, nu din cea a F. Ruse.

În Transnistria acum se utilizează des proverbul „Vrei pace, pregătește-te de război”.

 

 

Парламент Молдовы 21 июля 2017 года утвердил декларацию о выводе с территории Приднестровья российских военных, входящих в миротворческий контингент, т.к. пребывание российских войск в восточной Молдавии подрывает суверенитет государства, а большое количество оружия, боеприпасов и военной техники угрожает безопасности молдавских граждан. В ноябре 2016 года министры обороны Украины и Молдавии договорились об организации «зеленого коридора» для вывода российских войск и вооружения из Приднестровья.  Парламент Молдовы призывает к международным организациям и посредникам в переговорном процессе по молдо-приднестровскому урегулированию инициировать политические дискуссии относительно превращения миротворческой операции на Днестре в гражданскую миссию под международным мандатом и собирается призвать на помощь миссию ОБСЕ и международных правозащитников для дальнейшего урегулирования конфликта. Декларация о выводе российский войск с территории Молдовы утверждена 61 голосами депутата из 101.

Ответ Молдавского Парламента мог стать на недавнее заявление Государственной Думы РФ, которая осудила призывы к трансформации существующей миротворческой операции и любых действий по препятствованию работе Объединенной контрольной комиссии. Что в совместном заявлении президентов РФ, РМ и ПМР 18 марта 2009 года констатируется возможность трансформации миротворческой операции на Днестре исключительно в контексте окончательного политического урегулирования молдавско-приднестровского конфликта. Таким образом, любые решения в данной сфере не могут носить одностороннего характера, а должны приниматься в установленном формате — на уровне глав государств, выступающих тремя сторонами совместной миротворческой операции на Днестре.

Данное заявление парламентского большинства Молдовы под руководством Демпартии, в первую очередь, можно соотнести с не желанием визита заместителя председателя правительства РФ Дмитрия Рогозина в конце июля 2017 года в Молдову.

В знак протеста такого решения зал заседаний покинули депутаты от оппозиционной Партии социалистов. Эту политическую организацию до избрания на пост президента Молдавии возглавлял действующий глава государства Игорь Додон.  Сам И.Додон оперативно отреагировал на инсинуации своего парламента и резко осудил агрессивную политику оппонентов, направленную на срыв нормализации отношений с Москвой. «Категорически осуждаю эту очередную провокацию. Данные действия направлены на ухудшение отношений с Российской Федерацией и подрыв тех успехов, которых удалось достигнуть совместно с российским руководством, а именно, в области экспорта молдавской продукции, ситуации с мигрантами, регионального сотрудничества, образовательных и гуманитарных программ», — отметил И. Додон.

Так же важно, что немного ранее Конституционный суд РМ приравнял российских военных, несущих службу в регионе, к оккупационным войскам. Из страны были выдворены ряд российских дипломатов, в том числе военно-воздушный атташе РФ в Молдове. Приднестровские и российские эксперты сходятся во мнении, что подобные действия направлены на переформатирование миротворческой операции на Днестре.

Незамедлительно с Приднестровской стороны поступили заявления от Верховного Совета, который осудил декларацию Парламента РМ о выводе российских миротворцев, назвав её отражением стратегии Кишинёва по дестабилизации обстановки, разжиганию конфликта и переводу его в «горячую фазу». Руководство Приднестровья и депутаты высшего представительного органа придерживаются мнения о том, что уникальная трёхсторонняя миротворческая операция является важнейшим стабилизирующим фактором во взаимоотношениях между Приднестровьем и  Молдовой. Приднестровские депутаты назвали декларацию парламента РМ «публичным демаршем» для отвлечения внимания международного сообщества от неспособности Молдовы добиться в молдо-приднестровском диалоге позитивных решений по экономическим и гуманитарным вопросам. Президент Приднестровья  Вадим Красносельский отметил высокую роль российских миротворцев в сохранении мира на берегах Днестра. При этом он подчеркнул, что пока молдо-приднестровский конфликт не исчерпан, миротворческая миссия должна продолжаться.

Само заявление Парламента РМ было совершенно в день когда ровно 25 лет назад в Москве было подписано соглашение «о принципах мирного урегулирования вооружённого конфликта в Приднестровье». Благодаря Российской Федерации этот юридический документ развёл противоборствующие стороны и поставил в вооружённом конфликте между Молдовой и Приднестровьем мирную точку. После принуждения Республики Молдова к миру Российская Федерация выступила гарантом  стабильности между сторонами конфликта. Таким образом, между противоборствующими сторонами была образована Зона безопасности, в которую были введены созданные Совместные миротворческие силы. За период 1990—1992 годов со стороны Приднестровья погибли 804 приднестровца, в ходе боевых действий были разрушены 126 приднестровских предприятий, частично уничтожены и полностью разграблены 92, разрушены 1 812 домов, частично разрушены 427 квартир, объекты социального назначения. Ущерб исчисляется в сумме, превысившей 10 млрд советских рублей по состоянию на конец 1992 года.

 Контроль над осуществлением миротворческой операции и обеспечением режима безопасности был возложен на Объединенную контрольную комиссию, сформированную 27 июля 1992 года. В состав комиссии вошли представители Российской Федерации, Республики Молдова и Приднестровья. Местом пребывания Объединенной контрольной комиссии стал город Бендеры. На сегодняшний день миротворческие задачи выполняют 441 военнослужащий от Российской Федерации,453 военнослужащих от Республики Молдова, 490 военнослужащих от Приднестровья, а также и 10 военных наблюдателей от Украины, которая в 1995 году присоединилась в качестве посредника к переговорному процессу, а в 1998 году — в качестве наблюдателя к миротворческой миссии.

Но важно отметить, что Кишинев и Тирасполь за четверть века так и не договорились об окончательном урегулировании конфликта. Для Приднестровья миротворческая операция важна по другой причине. Она законсервировала конфликт, позволив приднестровским элитам построить работоспособную систему государственного управления и создать действенные силовые структуры, включая армию и спецслужбы. Спустя 25 лет после войны Молдова и Приднестровье крайне далеки от политического урегулирования конфликта. Стороны ведут вялые переговоры в формате “5+2” (Молдова и Приднестровье – стороны конфликта, ОБСЕ, Россия и Украина – посредники, ЕС и США – наблюдатели), обсуждая в основном экономические и гуманитарные вопросы. К ключевому вопросу – о статусе Приднестровья в составе единой Молдовы – переговорщики даже не подступились. Позиции, у участников следующие: Молдова выступает за восстановление территориальной целостности страны, и ее подход разделяют все посредники и наблюдатели, включая Россию. Москва, поддерживающая Приднестровье политически и экономически, исходит из того, что урегулировать конфликт нужно через переговоры, предоставив Приднестровью некий особый статус. Тирасполь – единственный участник переговоров, утверждающий, что они должны закончиться признанием независимости Приднестровья либо непризнанная республика должна стать частью России, поскольку именно за это высказались в 2006 году на референдуме более 90% жителей Приднестровья.

Переговоры по приднестровскому урегулированию стоят на месте. Так с начала 2017 года не состоялось ни одной встречи переговорщиков в формате “5+2”. Россия и Приднестровье не раз выступали с призывами провести переговорный раунд, но Австрия, председательствующая в этом году в ОБСЕ, категорически против встречи ради встречи, и настаивает на том, что переговоры должны закончится конкретными договоренностями.

Многолетнее существование приднестровского конфликта показало, что Кишинев и Тирасполь вполне приспособились к сосуществованию в данных неурегулированных условиях. А элиты на двух берегах, научились извлекла из этого взаимную финансовую выгоду.  После заявлений Молдавского Парламента в  самом Приднестровье присутствуют  панические настроения, так как жители все больше убеждаются, что Россия, сейчас в Приднестровье все меньше и меньше решает вопросов, а многие утверждают, что она сама отстранилась от процессов, происходящих в Приднестровье. Ориентация на Россию в Приднестровье — это лишь картинка. Завтра Приднестровье может легко переориентироваться на Евросоюз, если это станет выгодно руководящему в регионе холдингу «Шериф» под руководством бизнесмена Виктора Гушана.

Вышеперечисленные заявления сторон конфликта на Днестре вполне могло спровоцировать резкое заявление, которое последовало в конце минувшей недели от российской Государственной Думы, где было принято официальное заявление, в котором парламентарии призывали правительство Молдавии и власти Украины отказаться от любых форм давления на Приднестровье и действий по организации его блокады. Кроме того, депутаты Государственной Думы заявили о безальтернативности миротворческой операции в Приднестровье и осудили любые односторонние призывы к ее прекращению или пересмотру действующего порядка ее проведения, а также любые действия, направленные против стабильной работы Объединенной контрольной комиссии (ОКК, орган управления миротворческой операцией).  Кишинев уже частично блокировал работу ОКК, выслав пять российских дипломатов, которые выполняли задачи в рамках этой комиссии. Ключевая цель молдавского руководства — переход военной миссии в формат полицейской или вообще гражданской, даже если это и повышает шансы на резкую эскалацию ситуации вокруг Приднестровья.

Тем временем уже на протяжении нескольких лет в Приднестровье систематически публикуются новости о постоянных военных учениях и тренировках совместных между приднестровскими войсками и ОГРВ. (Справка: ОГРВ Оперативная группа российских войск в Приднестровье является преемницей 14-й общевойсковой армии, которая после распада СССР была переведена под юрисдикцию России. На сегодняшний день она насчитывает около 1,2 тысячи солдат и офицеров. Часть из них обеспечивает проведение миротворческой операции совместно с молдавскими и приднестровскими «голубыми касками», также российские военные охраняют склады с боеприпасами).

Например, очень часто в СМИ Приднестровья публикуются следующие сообщения от пресс-службы Министерства обороны Приднестровья: «Стрельбы артиллерийских и зенитных подразделений прошли в Вооружённых силах ПМР. На военном полигоне боевые расчёты поразили цели из зенитных и противотанковых пушек. Особое внимание уделялось технической и тактико-специальной подготовкам. Военнослужащие уничтожили все наземные цели, продемонстрировав отличную и слаженную работу боевых расчётов. Руководитель учений дал положительную оценку действиям подразделений, подчеркнув, что военнослужащие готовы выполнять поставленные задачи».

Недавно в СМИ поразила информация и самих приднестровцев, что на приднестровской территории, в прилежащем к кучурганской таможне районе, уже несколько раз, были замечены два микроавтобуса  на со странными конструкциями на крышах. Военные специалисты сразу же определяют их, как сложенные в походное состояние, мини комплексы радио-электронной борьбы (РЭБ), «Леер-2» российского производства, который служит для проведения радиоразведки источников радиоизлучений, постановки помех и радиоподавления РЭС противника. Кроме того, комплекс позволяет создавать реальную помеховую обстановку, имитировать работу различных РЭС, а также выводить из строя, точечно, даже хорошо защищённую электронику (компьютеры и т.п.)противника на расстоянии несколько километров. Как они попали в Приднестровье остаётся только гадать. Скорее всего эти РЭБ могли появиться в Приднестровье ещё в 14-м году. Примечательно, что «Леер-2», встал на службу в ВДВ России, всего лишь в 2013. Причём они находятся именно у армии Приднестровья, а не у российских миротворцев так же появились новая цифровая экипировки спецназа и многое другое.

В Приднестровье часто сейчас упоминается пословица «Хочешь мира, готовься к войне».