Pe 7 iulie 2016 a avut loc şedinţa ordinară a Comisiei Unificate de Control (CUC), condusă de către copreşedintele delegaţiei Federaţiei Ruse.
În cadrul acesteia, a fost aprobat Șeful Statului Major Întrunit, colonelul Serghei Râbakov şi observatorii militari din partea Federaţiei Ruse, maiorul Alexandru Leontiev, precum și din partea Republicii Moldova, căpitanul Marian Dubenco. Concomitent, în legătură cu expirarea termenului deplasării de serviciu, a fost dispusă eliberarea unor pacificatori din funcţiile deţinute.
De asemenea, delegațiile CUC au luat act de 4 rapoarte săptămânale ale Comandamentului Militar Întrunit privind situația din Zona de Securitate, în care se menţiona lipsa incidentelor în perioada de referinţă.
Referitor la examinarea subiectului privind asigurarea liberei circulaţii în Zona de Securitate, delegaţia moldovenească a propus Comisiei să-și intensifice eforturile în vederea identificării unei soluții pragmatice la această problemă, reiterînd înţelegerile convenite la nivelul copreședinților CUC și sugestiile expuse de către reprezentanții Misiunii OSCE și ai Ucrainei.
Partea transnistreană, însă, a refuzat din nou să poarte un dialog constructiv la tema asigurării liberei circulaţii în Zona de Securitate, reluînd tema zborurilor efectuate de partea moldovenească în zona de responsabilitate a forțelor pacificatoare. Acuzaţiile nefondate, vin pe motiv că, scopul zborurilor nu ar fi fost realizarea lucrărilor cartografice și de cadastru, ci unul agresiv, de cercetare militară, pentru a obţine informaţii despre potenţialul militar al regiunii transnistrene.
Delegația Chișinăului a răspândit o adresare (poate fi citită mai jos) tuturor delegațiilor privind limitarea Principiilor de cooperare dintre Misiunea OSCE în Republica Moldova şi CUC, precum şi restricționarea competențelor reprezentanților Misiunii în Zona de Securitate.
Subiectul liberei circulații va fi discutat la şedinţele CUC care vor urma.
Delegaţia Republicii Moldova în Comisia Unificată de Control
“Сопредседателю ОКК от РФ
г-ну Е.М. Верещагe
Сопредседателю ОКК от Приднестровья
г-ну О.Л.Белякову
Представителю Украины в ОКК
г-ну С.М.Живчуку
Представителю Миссии ОБСЕ в Молдове в ОКК
г-ну Стивену Янгу
Обращение
о недопустимости дальнейшего искажения Принципов сотрудничества ОКК
с Миссией ОБСЕ в Республике Молдова и ограничения полномочий представителей Миссии в Зоне Безопасности
Молдавская делегация в ОКК выражает недоумение и глубокую обеспокоенность в связи с повторяющимися неправомерными действиями, приднестровской делегации в отношении представителей Миссии ОБСЕ в ОКК, препятствующей их деятельности в соответствии с «Принципами сотрудничества между Миссией ОБСЕ и Объединенной контрольной Комиссией в Зоне Безопасности» подписанного 10 декабря 2004 года.
В соответствии с данным документом для реализации указанных в нем задач члены Миссии ОБСЕ могут свободно перемещаться в Зоне Безопасности, а по предварительному извещению ОКК, имеют право:
– посещать трехсторонние контрольно – пропускные и другие посты совместных миротворческих сил (СМС);
– посещать воинские подразделения, входящие в состав СМС, устанавливать контакты с военным персоналом СМС;
– посещать другие объекты, находящиеся в ЗБ не принадлежащие СМС, после получения согласия ОКК или соответствующего ведомства сторон, которым они принадлежат.
Стоит подчеркнуть, что документ предусматривает необходимость согласия ОКК только при посещении других объектов в Зоне Безопасности и не принадлежащих к СМС. Для посещения объектов СМС, достаточно предварительного извещения Комиссии. Эта практика соблюдалась на протяжении всего периода сотрудничества Миссии ОБСЕ с ОКК.
На заседании ОКК от 26 мая с.г., Миссия ОБСЕ распространила делегациям извещение, исх. 16745 от 26 мая 2016 года о намерении, в соответствии с п. 5 «Принципов сотрудничества между Миссией ОБСЕ и Объединенной Контрольной Комиссией в ЗБ» в период с 1 по 30 июня 2016 посетить ОШ СМС, подразделения ВК СМС и некоторые посты (КПП) СМС. Но, несмотря на предварительное извещение, при реализации данных намерений представители Миссии ОБСЕ столкнулись с абсурдными препятствиями. 01.06.2016 г. в 08 часов, прибыв на КПП военного городка в г. Бендеры по ул. Тираспольская 1, где дислоцирован ОШ СМС, представители Миссии ОБСЕ не были пропущены на территорию Штаба в связи с несогласием российской и приднестровской составляющей миротворческого контингента, мотивирующими свои действия необходимостью какого то решения, либо дополнительных указаний от ОКК. Считаем необходимым отметить, что данные требования были необоснованными и противоречат п. 5 указанных Принципов сотрудничества.
Полное отсутствие логики рассматривается в распространенном приднестровской делегацией заявлении № ОКК-50 Пр от 31 мая 2016 г. в котором они с одной стороны признают действие п. 5 Принципов сотрудничества, и в противоречие самим себе утверждают, что извещение ОБСЕ не может носить только уведомительный характер. Нелепость такой трактовки подтверждается и таким посылом, когда в качестве аргумента приводят п. 6.2. Регламента работы ОКК «Заявления, официальные предложения и документы, относящиеся к существу вопроса и зарегистрированные в установленном порядке, фиксируются в протоколах и текстах приложений по просьбе их инициатора и согласия сторон после их представления председательствующему».
Всем понятно, что данное положение Регламента относится к существу вопросов зарегистрированных в установленном порядке, т.е. к вопросам включённых в повестку дня и рассматриваемых на заседании ОКК. Других форм регистрации вопросов в ОКК не существует. Так же всем известно, что Миссия ОБСЕ не обращалась в ОКК с просьбой о включении своего извещения отдельным вопросом в повестку дня заседания для рассмотрения, потому что в этом нет необходимости, а согласно п. 5 Принципов сотрудничества, официально известила Комиссию о своих намерениях.
Такая же ситуация сложилась 30.06.2016 г., когда представители Миссии ОБСЕ повторно обратились в ОКК с уведомлением № 16784 о намерении посещения постов СМС, на что в очередной раз получили нелепый и полностью необоснованный отказ уже только от приднестровской делегации, представленный посредством обращения № ОКК-61/Пр от 01 июля 2016 г.
Уместно напомнить, что на аналогичное извещение Миссии ОБСЕ от 2 декабря 2013 г. № 15780 о посещении различных компонентов СМС, приднестровская делегация, в лице сопредседателя, не только обвинила Миссию в отсутствии объективного, беспристрастного подхода и настроя на конструктивное сотрудничество, но и объявила, что «приднестровская сторона считает невозможным действие положений Принципов сотрудничества от 10 декабря 2004 г. вплоть до окончательного согласования новой редакции данного соглашения» (Исх. № ОКК-210 Пр от 12 декабря 2013 г.). Данное заявление не отозвано и совершенно не стыкуется с содержанием обращений приднестровской делегации от мая и июня с.г. и ссылки на п. 5 Принципов сотрудничества, которых сами аннулировали в одностороннем порядке. Сопоставляя между собой указанные документы невозможно не заподозрить приднестровских представителей в лукавстве и сознательном нагнетании обстановки в зоне ответственности СМС.
Такого рода провокационные действия направлены на установление хаоса в работе ОКК и указывает на несостоятельность тираспольской делегации выполнять взятые ранее на себя обязательства и на полное игнорирование ими базовых документов миротворческой операции.
В связи с вышеизложенным, мы призываем приднестровских коллег воздержаться от односторонних и деструктивных действий, которые подрывают усилия посредников по укреплению мер доверия между сторонами и повышению транспарентности в ЗБ, а так же обращаемся к делегации РФ и представителям Украины в ОКК оказать содействие в восстановлении полноценного сотрудничества ОКК с Миссией ОБСЕ в Республике Молдова в Зоне Безопасности.
Сопредседатель ОКК от РМ И.С. Солоненко
С.И. Головач
Э. Ф. Бумбак
А.К. Фондос”